О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ШЕМАХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЯЗЕПЕТРОВСКОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОТЕСТОМ ПРОКУРОРА НЯЗЕПЕТРОВСКОГО РАЙОНА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ СО...



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ШЕМАХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЯЗЕПЕТРОВСКОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.07.05г. №16

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ШЕМАХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЯЗЕПЕТРОВСКОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОТЕСТОМ ПРОКУРОРА НЯЗЕПЕТРОВСКОГО РАЙОНА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ШЕМАХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ №10 ОТ 22.06.05 г. «О ПРИНЯТИИ УСТАВА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ»

Рассмотрев протест прокурора Нязепетровского района № 1584.05 от 11.07.05г. на постановление Совета депутатов Шемахинского сельского поселения № 10 от 22.06.05г « О принятии Устава Шемахинского сельского поселения в новой редакции» и с целью приведения Устава Шемахинского сельского поселения в полное соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Шемахинского сельского поседения постановляет:

1. Внести в Устав Шемахинского сельского поселения Нязепетровского района Челябинской области, принятый постановлением Совета депутатов Шемахинского сельского поселения № 10 от 22.06.05г., в новой редакции , следующие изменения и дополнения:

1.1 Статью 4 дополнить абзацами следующего содержания: «Местное самоуправление в поселении осуществляется гражданами Российской Федерации посредствам участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления в соответствии с законодательством

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Местное самоуправление в поселении осуществляется на принципах, установленных федеральным законом.»

1.2 Дополнить настоящий Устав статьей 4.1 под названием «Правовая основа местного самоуправления в поселении» следующего содержания:

1. Правовую основу местного самоуправления в поселении составляют общепризнанные нормы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации; Устав, законы и иные правовые акты Челябинской области; настоящий Устав. решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

2. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и органами местного самоуправления, и должностными лицами местного самоуправления поселения принимаются муниципальные нормативные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Конституции), законам, и иным нормативным актам Челябинской области, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

3. В систему муниципальных правовых актов входят: Устав Шемахинского сельского поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения; нормативные правовые акты Главы сельского поселения, постановления и распоряжения Главы администрации поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

4. Устав и оформленные в виде правовых актов решения органов местного самоуправления поселения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения»

1.3. Дополнить ст. 6 , пункт 3, подпунктом 3 следующей редакции: « Совету депутатов поселения и Главе администрации поселения, выдвинутой ими совместно»;

1.4 Статью 7 дополнить абзацем следующего содержания: « Количество членов избирательной комиссии Шемахинского сельского поселения устанавливается Советом депутатов поселения»;

1.5 Статью 9 дополнить пунктом 2 следующего содержания:» Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

1.6 Статью 11 дополнить пунктом 8 следующей редакции: «Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

1.7 Статью 14 дополнить пунктом 6 следующего содержания: « Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств органа по инициативе которого производился опрос граждан»

1.8 Дополнить статью 15 пунктом 4 следующего содержания: «За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления законом субъекта Российской федерации устанавливается административная ответственность».

1.9 Статью 16 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания: «4 . Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение. 5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов, определяются настоящим Уставом.».

1.10 Пункт 2 статьи 18 изложить в следующей редакции: « Кроме полномочий, указанных в п. 1 настоящей статьи, и полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) принятие регламента Совета депутатов;

2) избрание председателя Совета депутатов;

3) рассмотрение вопросов депутатов и принятие по ним решений;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;

5) определение структуры Совета депутатов;

6) утверждение структуры администрации сельского поселения;

7) принятие решения о проведении голосования по отзыву Главы поседения, депутатов Совета депутатов;

8) принятие решения о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов и опросов граждан;

9) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;

10) формирование и установление численности избирательной комиссии Сельского поселения;

11) решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправление других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенции и дотации, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Челябинской области).

1.11. В статье 20, третий абзац пункта 4 изложить в следующей редакции: «Официальным опубликованием постановления Совета депутатов считается публикация полного их текста в печатном издании, определенном решением Совета депутатов».

Пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания: « Нормативные правовые акты сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налог в и сборов, осуществление расходов и средств местного бюджета могут быть внесены на \рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы сельского поселения или при наличии его заключения».

Пункт 7 дополнить первым абзацем следующего содержания: « Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов направляется Главе сельского поселения для подписания и опубликования».

1.12 Статью 22 дополнить пунктом 8 следующего содержания: «Каждый депутат обязан участвовать в заседаниях Совета депутатов и в работе его комиссий, вести прием избирателей и лично отвечать за вверенный ему участок работы перед избирателями и в Совете депутатов. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в полугодие. Форма и порядок отчета перед избирателями устанавливается депутатом самостоятельно»

1.13. В статью 25 внести дополнительно пункт 13 следующего содержания:

« Вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, предоставление по ним льгот, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения или дает по ним соответствующее заключение».

1.14 В статье 26 последний абзац пункта 2 изложить в следующей редакции:

« Официальным опубликование постановлений Глав поселения считается публикация полного их текста в печатном издании, определенном постановлением Совета депутатов».

1.15 Статью 33 «Муниципальное имущество» дополнить пунктом 9 следующего содержания: « Особенности возникновения осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральными законами».

1.16 В статье 35, пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания: «Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работы и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключение случаев закупки товаров, работы и услуг у единственного исполнителя».

1.17. Дополнить главу 8 статьей 37 «Межмуниципальное сотрудничество» пунктом 1: «Участие Шемахинского сельского поселения в муниципальном сотрудничестве регулируется федеральным законом».

1.18. Изменить нумерацию статей главы 9 соответственно 38, 39, 40, 41, 42.

1.19 Главу 9 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» дополнить статьей 43 следующего содержания: «Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления».
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Челябинской области, Уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти, осуществляющие контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, Уставу муниципального образования и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

1.20. Главу 9 дополнить статьей 44 следующего содержания: «1. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. 2 Решения принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке».

1.21. В главе 10 «Заключительное положение» изменить порядковый номер статьи 42 на 45 в связи с внесением дополнительных статей в Устав поселения.

1.22. В пункте 4 стать 45 после слов «федеральным законом» дополнить словами «и вступают в силу после их официального опубликования».

1.23. в статью 45 внести пункт 6 следующего содержания: «Оригиналы Устава Шемахинского сельского хранятся у Главы сельского поселения и в органе государственной регистрации по Челябинской области».

Глава сельского

поселения

Г.В. Бурлакова