Основная информация
Дата опубликования: | 28 июля 2008г. |
Номер документа: | RU345103062008002 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Гуселский сельский Совет Камышинского муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Гуселский сельский совет Камышинского муниципального района
Решение
28.07.2008 № 9
О внесении изменений и дополнений в устав Гуселского сельского поселения Камышинского муниципального района
Утратил силу:
Устав Гуселского сельского совета Камышинского муниципального района от 16.03.2015 №11, НГР: ru345103062015001
В целях приведения Устава Гуселского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Гуселского сельского Совета от 2 мая 2006 г № 10 в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 год № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Гуселского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области Гусёлский сельский Совет решил:
1. Внести в Устав Гуселского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
Изложить подпункты 5,28 пункта 6 Устава, определяющие вопросы местного значения в следующей редакции:
« 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства».
1.2. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющие полномочия органов местного самоуправления подпунктом 8.1 следующего содержания:
« 8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».
1.3. Дополнить 8 статью Устава, определяющие полномочия органов местного самоуправления пунктом 9 следующего содержания:
« 9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».
1.4. Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава, регламентирующие Порядок принятия муниципальных правовых актов в следующей редакции:
« -) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.5. Пункт 1 статьи 26 Устава, определяющие полномочия Гусёлского сельского Совета изложить в следующей редакции:
« 1. Полномочия Гуселского сельского Совета, могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Гуселского сельского Совета могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Гуселского сельского Совета;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Гуселского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3.) в случае преобразования Гуселского сельского поселения, а также в случае упразднения Гуселского сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Гуселского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гусёлского сельского поселения или объединения поселения с городским округом».
1.6. Пункт 1 статьи 31 Устава определяющие полномочия Гусёлского сельского Совета дополнить подпунктами 11), 12), 13) следующего содержания:
« 11) преобразования Гуселского сельского поселения, а также в случае упразднения Гуселского сельского поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Гуселского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гусёлского сельского поселения или объединения поселения с городским округом».
1.7. Статью 29 Устава, определяющий статус главы Гусёлского сельского поселения дополнить пунктом 12 следующего содержания:
« 12.) В случае досрочного прекращения полномочий главы Гуселского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Гуселского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом».
1.7. Дополнить статью 45 Устава, регламентирующий Порядок отмены муниципальных правовых актов абзацем следующего содержания:
« Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».
1.8. Подпункт 2 пункта 1 статьи 47 Устава определяющий перечень муниципального имущества Гусёлского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«-) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог».
1.9. Дополнить пункт 1 статьи 47 Устава определяющий перечень муниципального имущества Гусёлского сельского поселения подпунктом 22) следующего содержания:
« 22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
1.10. Пункт 2 статьи 47 Устава, определяющий перечень муниципального имущества Гусёлского сельского поселения изложить в следующей редакции:
« 2. В собственности Гусёлского сельского поселения может находиться:
имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Гусёлского сельского Совета; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».
2.Главе Гусёлского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г № 97- ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3.Утвердить новую редакцию изменённых статей Устава Гусёлского сельского поселения, принятого решением Гусёлского сельского Совета согласно приложению
4. Главе Гусёлского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава
Гусёлского сельского поселения
Е.Н.Густомясов
Приложение
к решению Гуселского сельского Совета
28.07.2008 № 9
Новая редакция
измененных положений Устава Гуселского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Гусёлского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Гусёлского сельского поселения
относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гусёлского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гусёлского сельского поселения;
4) организация в границах Гусёлского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Гусёлском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Гусёлского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гусёлского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гусёлского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Гусёлского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гусёлского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гусёлского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гусёлского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Гусёлском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Гусёлского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гусёлского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Гусёлского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) - исключен;
17) формирование архивных фондов Гусёлского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов Гусёлского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гусёлского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Гусёлского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гусёлского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гусёлского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) - исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Гусёлского сельском поселении.
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Гусёлского сельского поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
1.1. - исключен.
2. Органы местного самоуправления Гусёлского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Гусёлского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Гусёлского сельского поселения принимается Гусёлским сельским Советом по предложению главы Гусёлского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. - исключен.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Гусёлского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гусёлского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Гусёлского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Гусёлского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Гусёлского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гусёлского сельского поселения, преобразования Гусёлского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Гусёлского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Гусёлского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Гусёлского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Гусёлского сельского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Гусёлского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Гусёлского сельского поселения.
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Гусёлского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гусёлского сельского поселения, возлагаются на главу Гусёлского сельского поселения и администрацию Гусёлского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Гусёлского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Глава Гусёлского сельского поселения и администрация Гусёлского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Гусёлскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Гусёлский сельский Совет, глава Гусёлского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления Гусёлского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Гусёлского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
8.Органы местного самоуправления Гусёлского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Гусёлского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Гусёлского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Гусёлского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Гусёлским сельским Советом, главой Гусёлского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Гусёлского сельского Совета или главы Гусёлского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Гусёлского сельского Совета - назначаются Гусёлским сельским Советом, а по инициативе главы Гусёлского сельского поселения - главой Гусёлского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Гусёлского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Гусёлского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Гусёлским сельским Советом.
5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Гусёлского сельского Совета
1. Полномочия Гусёлского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Гусёлского сельского Совета могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Гусёлского сельского Совета;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Гусёлского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Гусёлского сельского поселения, а также в случае упразднения Гусёлского сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Гусёлского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гусёлского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
Статья 29. Глава Гусёлского сельского поселения
1. Глава Гусёлского сельского поселения является высшим должностным лицом Гусёлского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Гусёлского сельского поселения возглавляет администрацию Гусёлского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Гусёлского сельского Совета.
3. Глава Гусёлского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Гусёлского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
4. Порядок проведения выборов главы Гусёлского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы Гусёлского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Гусёлского сельского поселения.
Вновь избранный глава Гусёлского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Гусёлского сельского поселения общих результатов выборов.
6. Глава Гусёлского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Гусёлского сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Гусёлского сельского Совета, местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Гусёлского сельского поселения.
7. Постановления и распоряжения главы Гусёлского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Гусёлского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Гарантии прав главы Гусёлского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Гусёлского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. Глава Гусёлского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Гусёлскому сельскому Совету.
11. В случае временного отсутствия главы Гусёлского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Гусёлского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Гусёлского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Гусёлского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гусёлского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Гусёлского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Гусёлского сельского поселения
Полномочия главы Гусёлского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гусёлского сельского поселения;
11) преобразования Гусёлского сельского поселения, а также в случае упразднения Гусёлского сельского поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Гусёлского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гусёлского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 47. Муниципальное имущество Гусёлского сельского поселения
1. В собственности Гусёлского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Гусёлского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Гусёлского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Гусёлского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Гусёлского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Гусёлского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Гусёлского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Гусёлского сельского поселения;
17) - исключен:
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гусёлского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Гусёлского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. В собственности Гусёлского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Гусёлского сельского Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Глава
Гусёлского сельского поселения
Е.Н.Густомясов
Гуселский сельский совет Камышинского муниципального района
Решение
28.07.2008 № 9
О внесении изменений и дополнений в устав Гуселского сельского поселения Камышинского муниципального района
Утратил силу:
Устав Гуселского сельского совета Камышинского муниципального района от 16.03.2015 №11, НГР: ru345103062015001
В целях приведения Устава Гуселского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Гуселского сельского Совета от 2 мая 2006 г № 10 в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 год № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Гуселского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области Гусёлский сельский Совет решил:
1. Внести в Устав Гуселского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
Изложить подпункты 5,28 пункта 6 Устава, определяющие вопросы местного значения в следующей редакции:
« 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства».
1.2. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющие полномочия органов местного самоуправления подпунктом 8.1 следующего содержания:
« 8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».
1.3. Дополнить 8 статью Устава, определяющие полномочия органов местного самоуправления пунктом 9 следующего содержания:
« 9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».
1.4. Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава, регламентирующие Порядок принятия муниципальных правовых актов в следующей редакции:
« -) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.5. Пункт 1 статьи 26 Устава, определяющие полномочия Гусёлского сельского Совета изложить в следующей редакции:
« 1. Полномочия Гуселского сельского Совета, могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Гуселского сельского Совета могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Гуселского сельского Совета;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Гуселского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3.) в случае преобразования Гуселского сельского поселения, а также в случае упразднения Гуселского сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Гуселского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гусёлского сельского поселения или объединения поселения с городским округом».
1.6. Пункт 1 статьи 31 Устава определяющие полномочия Гусёлского сельского Совета дополнить подпунктами 11), 12), 13) следующего содержания:
« 11) преобразования Гуселского сельского поселения, а также в случае упразднения Гуселского сельского поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Гуселского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гусёлского сельского поселения или объединения поселения с городским округом».
1.7. Статью 29 Устава, определяющий статус главы Гусёлского сельского поселения дополнить пунктом 12 следующего содержания:
« 12.) В случае досрочного прекращения полномочий главы Гуселского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Гуселского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом».
1.7. Дополнить статью 45 Устава, регламентирующий Порядок отмены муниципальных правовых актов абзацем следующего содержания:
« Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».
1.8. Подпункт 2 пункта 1 статьи 47 Устава определяющий перечень муниципального имущества Гусёлского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«-) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог».
1.9. Дополнить пункт 1 статьи 47 Устава определяющий перечень муниципального имущества Гусёлского сельского поселения подпунктом 22) следующего содержания:
« 22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
1.10. Пункт 2 статьи 47 Устава, определяющий перечень муниципального имущества Гусёлского сельского поселения изложить в следующей редакции:
« 2. В собственности Гусёлского сельского поселения может находиться:
имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Гусёлского сельского Совета; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».
2.Главе Гусёлского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г № 97- ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3.Утвердить новую редакцию изменённых статей Устава Гусёлского сельского поселения, принятого решением Гусёлского сельского Совета согласно приложению
4. Главе Гусёлского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава
Гусёлского сельского поселения
Е.Н.Густомясов
Приложение
к решению Гуселского сельского Совета
28.07.2008 № 9
Новая редакция
измененных положений Устава Гуселского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Гусёлского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Гусёлского сельского поселения
относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гусёлского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гусёлского сельского поселения;
4) организация в границах Гусёлского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Гусёлском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Гусёлского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гусёлского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гусёлского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Гусёлского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гусёлского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гусёлского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гусёлского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Гусёлском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Гусёлского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гусёлского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Гусёлского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) - исключен;
17) формирование архивных фондов Гусёлского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов Гусёлского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гусёлского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Гусёлского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гусёлского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гусёлского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) - исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Гусёлского сельском поселении.
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Гусёлского сельского поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
1.1. - исключен.
2. Органы местного самоуправления Гусёлского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Гусёлского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Гусёлского сельского поселения принимается Гусёлским сельским Советом по предложению главы Гусёлского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. - исключен.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Гусёлского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гусёлского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Гусёлского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Гусёлского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Гусёлского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гусёлского сельского поселения, преобразования Гусёлского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Гусёлского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Гусёлского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Гусёлского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Гусёлского сельского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Гусёлского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Гусёлского сельского поселения.
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Гусёлского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гусёлского сельского поселения, возлагаются на главу Гусёлского сельского поселения и администрацию Гусёлского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Гусёлского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Глава Гусёлского сельского поселения и администрация Гусёлского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Гусёлскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Гусёлский сельский Совет, глава Гусёлского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления Гусёлского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Гусёлского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
8.Органы местного самоуправления Гусёлского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Гусёлского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Гусёлского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Гусёлского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Гусёлским сельским Советом, главой Гусёлского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Гусёлского сельского Совета или главы Гусёлского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Гусёлского сельского Совета - назначаются Гусёлским сельским Советом, а по инициативе главы Гусёлского сельского поселения - главой Гусёлского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Гусёлского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Гусёлского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Гусёлским сельским Советом.
5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Гусёлского сельского Совета
1. Полномочия Гусёлского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Гусёлского сельского Совета могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Гусёлского сельского Совета;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Гусёлского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Гусёлского сельского поселения, а также в случае упразднения Гусёлского сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Гусёлского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гусёлского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
Статья 29. Глава Гусёлского сельского поселения
1. Глава Гусёлского сельского поселения является высшим должностным лицом Гусёлского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Гусёлского сельского поселения возглавляет администрацию Гусёлского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Гусёлского сельского Совета.
3. Глава Гусёлского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Гусёлского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
4. Порядок проведения выборов главы Гусёлского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы Гусёлского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Гусёлского сельского поселения.
Вновь избранный глава Гусёлского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Гусёлского сельского поселения общих результатов выборов.
6. Глава Гусёлского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Гусёлского сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Гусёлского сельского Совета, местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Гусёлского сельского поселения.
7. Постановления и распоряжения главы Гусёлского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Гусёлского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Гарантии прав главы Гусёлского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Гусёлского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. Глава Гусёлского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Гусёлскому сельскому Совету.
11. В случае временного отсутствия главы Гусёлского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Гусёлского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Гусёлского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Гусёлского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гусёлского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Гусёлского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Гусёлского сельского поселения
Полномочия главы Гусёлского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гусёлского сельского поселения;
11) преобразования Гусёлского сельского поселения, а также в случае упразднения Гусёлского сельского поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Гусёлского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гусёлского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 47. Муниципальное имущество Гусёлского сельского поселения
1. В собственности Гусёлского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Гусёлского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Гусёлского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Гусёлского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Гусёлского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Гусёлского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Гусёлского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Гусёлского сельского поселения;
17) - исключен:
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гусёлского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Гусёлского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. В собственности Гусёлского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Гусёлского сельского Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Глава
Гусёлского сельского поселения
Е.Н.Густомясов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава Гусёлского сельского поселения от 22.09.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: