О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТОЛПИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ" КОРЕНЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ТОЛПИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КОРЕНЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

28 июля 2008 года № 9/17

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТОЛПИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» КОРЕНЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу Решением Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района Курской области от 22 ноября 2010 года №4/17

Собрание депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Толпинский сельсовет» Кореневского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1) В статье 3 «Вопросы местного значения Толпинского сельсовета Кореневского района»:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Толпинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 28 части 1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

2) В статье 5 «Полномочия органов местного самоуправления Толпинского сельсовета Кореневского района по решению вопросов местного значения»:

а) часть 1 дополнить новым пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».

б) дополнить новой частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения».

3) Пункт 1 части 3 статьи 15 «Публичные слушания» дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

4) В статье 24 "Статус депутата Собрания депутатов Толпинского сельсовета":

а) дополнить новой частью 5-1 следующего содержания:

«5-1. Депутат Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) дополнить Устав новой статьей 24-1 «Гарантии осуществления депутатской деятельности» следующего содержания:

«Статья 24-1. Гарантии осуществления депутатской деятельности"

1. В соответствии с действующим законодательством, по вопросам депутатской деятельности депутат Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района на территории Толпинского сельсовета Кореневского района пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

2. Депутат Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района обеспечивается документами органов местного самоуправления, а также иными информационными и справочными материалами в порядке, установленном регламентом.

3. Депутат Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления на территории толпинского сельсовета.

4. Депутат Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района имеет право на приобретение льготного проездного документа на все виды пассажирского транспорта, за исключением такси, для проезда на территории муниципального образования. Расходы на приобретение льготного проездного документа осуществляется за счет средств местного бюджета.

5. Иные гарантии осуществлений полномочий депутата Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.»

6) В части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района»:

а) пункт 3 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

б) дополнить новыми пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Толпинского сельсовета Кореневского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Толпинского сельсовета Кореневского района или объединения поселения с городским округом».

7) В статье 29 «Глава Толпинского сельсовета Кореневского района» часть 6 изложить в новой редакции:

«6. Глава Толпинского сельсовета Кореневского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской Федерации.

8) В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы Толпинского сельсовета Кореневского района»:

а) часть 2 дополнить новыми пунктами 11-13 следующего содержания:

«11) преобразования Толпинского сельсовета Кореневского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Толпинского сельсовета Кореневского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Толпинского сельсовета Кореневского района или объединения поселения с городским округом».

б) дополнить новой частью 4 следующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Толпинского сельсовета Кореневского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Толпинского сельсовета Кореневского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»

9) В статье 34 Ревизионная комиссия Толпинского сельсовета Кореневского района\"

а) в части 2 предложение дополнить словами "в порядке, установленном Положением о Ревизионной комиссии Толпинского сельсовета Кореневского района;

б) часть 3 после слова "района" дополнить словами ", а также принятые по их результатам решения Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района\";

в) дополнить новой частью 5 следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы, по вопросам, относящимся к ее компетенции".

10) Статью 37 "Порядок передачи должностными лицами, замещающими выборные муниципальные должности, муниципальными служащими, находящихся в их собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление" изложить в следующей редакции:

Статья 37. Порядок передачи должностными лицами, замещающими выборные муниципальные должности, находящихся в их собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление

1. Должностные лица, замещающие выборные муниципальные должности, в течение 30 дней со дня вступления в должность обязаны передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время нахождения на выборной должности, находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке установленном Главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи должностные лица, замещающие выборные муниципальные должности, обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Толпинского сельсовета Кореневского района.

11) Статьи 41, 42, 43, 44, 45 Устава изложить в следующей редакции

Статья 41 Местный бюджет Толпинского сельсовета Кореневского района

1. Толпинский сельсовет Кореневского района имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Местный бюджет Толпинского сельсовета Кореневского района предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не допускается.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Толпинского сельсовета Кореневского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Курской области.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и законами Курской области, предоставляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Курской области отчёты об исполнении местного бюджета.

5. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочии по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счёт субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальному опубликованию.

7.Органы местного самоуправления Толпинского сельсовета обеспечивают жителям села возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 42. Составление проекта бюджета.

1. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации Толпинского сельсовета Кореневского района Курской области.

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Администрация Толпинского сельсовета Кореневского района.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Администрация Толпинского сельсовета Кореневского района имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. Составление бюджета основывается на:

бюджетном послании Президента Российской Федерации

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района.

5. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

6. Решением о бюджете устанавливаются показатели местного бюджета, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом Курской области, муниципальным правовым актом Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района Курской области».

Статья 43. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района и его рассмотрение.

1. Решение о бюджете Толпинского сельсовета Кореневского района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района, подписано Главой Толпинскогоо сельсовета Кореневского района до начала очередного финансового года.

2. Администрация Толпинского сельсовета Кореневского района вносит на рассмотрение Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района проект решения о местном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.

3. Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района представляются документы и материалы, в соответствии со статьёй 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации

4. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный решением Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации\".

Статья 44. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Организация исполнения бюджета возлагается на администрацию Толпинского сельсовета Кореневского района

2. Руководитель финансового органа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Законом Курской области.

3. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственных расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Отчетность об исполнении бюджета.

1. Бюджетный учёт представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования.

2. Бюджетная отчётность муниципального образования является годовой. Отчёт об исполнении бюджета является ежеквартальной.

3. Бюджетная отчётность предоставляется Администрацией Толпинского сельсовета Кореневского района в Администрацию Кореневского района Курской области.

4. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается соответственно Администрацией Толпинского сельсовета Кореневского района и направляется Собранию депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района и ревизионную комиссию.

5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежат утверждению решением Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района.

Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется ревизионной комиссией, сформированной Собранием депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района в порядке, установленном решением Собрания депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Ревизионная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета предоставляется ревизионной комиссией Собранию депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района с одновременным направлением соответственно в администрацию сельсовета.

6. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Собранием депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Собрание депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Собранием депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Собрание депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района не позднее 1 мая текущего года.

7. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели, установленные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

12) Дополнить Устав новой статьей 45.1 \"Муниципальный финансовый контроль\":

«45.1 Муниципальный финансовый контроль

1. Собрание депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района, в ходе публичных слушаний;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти, Администрацией Толпинского сельсовета Кореневского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления.

13) В статье 46 «Муниципальное имущество Толпинского сельсовета»:

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

б) в части 4;

пункт 2 изложить в следующей редакции;

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Толпинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»

дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Толпинском сельсовете Кореневского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

14) Статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«Изменения и дополнения пункта 28 части 1 статьи 3 и пункт 21 части 4 статьи 46, статьи 34, в редакции решения Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района от 28 июля 2008 г. № 9/17, распространяются на правоотношения возникшие с 1 января 2008 года.

Изменения и дополнения в статьи 5,15, 28,30 и пункт 2 части 1 статьи 46, в редакции решения Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района от 28 июля 2008 г. № 9/17, распространяются на правоотношения возникшие с 24 октября 2007 года.

Изменения и дополнения в статьи 24 и 29, в редакции решения Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района от 28 июля 2008 г. № 9/17 распространяются на правоотношения возникшие с 24 октября 2007 года.

Статья 24-1, в редакции решения Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района 28 июля г. № 9/17, распространяются на правоотношения возникшие с 16 ноября 2007 года.

Новая редакция пункта 5 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 4 статьи 46, в редакции решения Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района от 28 июля 2008 г. № 9/17, распространяются на правоотношения возникшие с 14 ноября 2007 года.

Статья 37 в редакции решения Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района от 28 июля 2008 г. № 9/17, распространяется на правоотношения возникшие с 01.06.2007 г.

Статьи 41, 42, 43, 44, 45, 45.1, в редакции решения Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района от 28 июля 2008 г. № 9/17, распространяются на правоотношения возникшие с 1 января 2008 года.

2. Поручить Главе Толпинского сельсовета Кореневского района решение Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Толпинский сельсовет» Кореневского района Курской области» зарегистрировать в отделе Управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Толпинского сельсовета Кореневского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Толпинский сельсовет» Кореневского района Курской области» на информационных стендах, расположенных:

1-й - Администрация Толпинского сельсовета;

2-й- магазин ПО "Кореневское" с.Толпино

3-й -магазин ПО «Кореневское» с. Александровка

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения

Глава Толпинского сельсовета

Кореневского района

А.Жуков