О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЧЕБОТАРИХИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА ЧЕБОТАРИХИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2011 года №11

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЧЕБОТАРИХИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения положений Устава Чеботарихинского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством: Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным и региональным законодательством, руководствуясь: федеральными законами № 286-ФЗ от 03.11.2010г., № 442 –ФЗ от 29.12.2010г., №38 –ФЗ от 20.03.2011г., № 69-ФЗ от 21.04.2011г., ст.24, ст.41 Устава Чеботарихинского муниципального образования, Дума Чеботарихинского сельского поселения

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Чеботарихинского муниципального образования,  утвержденного решением Думы Чеботарихинского сельского поселения № 12 от 08.10.2010 года, изменения и дополнения (прилагаются)

2. Поручить главе Чеботарихинского муниципального образования  обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с законодательством.

3. Опубликовать в средствах массовой информации  настоящее решение  с новой редакцией Устава Чеботарихинского муниципального образования после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

5. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на главу Чеботарихинского муниципального образования.

Глава Чеботарихинского

муниципального образования

В.К.Майоров.

Приложение к решению Думы

Чеботарихинского сельского поселения

от 28.07.2011 г. № 16

Изменения и дополнения, вносимые в Устав Чеботарихинского  муниципального образования

1) статьи 6 изложить в следующей  редакции:

Статья 6. Вопросы местного  значения  Поселения:

1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного  значения в  границах  населенных  пунктов  Поселения,  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии

с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов  в Поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение  свободного доступа граждан к  водным объектам общего пользования  и их береговым  полосам;

18) формирование архивных фондов Поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;

21) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство,(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом  Российской  Федерации, иными  федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поселения;

22)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения, а также осуществление  муниципального контроля в  области использования и  охраны  особо охраняемых  природных территорий  местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1.31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях», в том числе:.

1)  разработка  и  реализация муниципальных  программ поддержки социально ориентированных  некоммерческих  организаций с  учетом местных  социально-экономических, экологических, культурных и других  особенностей; 

2)  анализ  финансовых, экономических, социальных  и  иных  показателей  деятельности  социально ориентированных  некоммерческих  организаций, оценка эффективности мер, направленных на  развитие социально  ориентированных  некоммерческих организаций на территории  муниципального  образования;

34)  осуществление  муниципального  контроля за  проведением муниципальных  лотерей;

35) осуществление  муниципального  контроля  на  территории особой  экономической зоны;

36)  обеспечение выполнения работ, необходимых для  создания искусственных  земельных  участков  для нужд Поселения, проведение  открытого аукциона на  право заключить договор  о  создании искусственного земельного участка  в  соответствии  с  федеральным  законом. 

2)  пункт 3  статьи 8 заменить слова «финансирование муниципальных  учреждений,» словами «осуществление  финансового  обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения  выполнения муниципального задания бюджетными  и автономными  муниципальными  учреждениями, а также»

3) пункт 5 статья 22 заменить слова «финансирование расходов на  содержание» заменить  словами « Финансовое  обеспечение  деятельности».

4)  пункт 5  статьи 8 исключить слова « тарифов  на  товары и услуги организаций коммунального  комплекса (за  исключением тарифов на  товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей  товаров  и услуг в сфере электро- и (или)теплоснабжения),».

5)  пункт 6 статьи 8 дополнить словами «Контроль готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, а также муниципальных образований к отопительному периоду осуществляется ежегодно в порядке, установленном  федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения;

6) статью  12 изложить в  следующей  редакции:

Статья 12. Муниципальные  выборы.

1. Муниципальные выборы на территории Поселения проводятся в целях избрания Главы Поселения, депутатов Думы Поселения на основе  всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Главы Поселения, депутатов Думы Поселения.

3. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного законом Иркутской области). Муниципальные выборы депутатов проводятся  по одномандатным и (или) многомандатным избирательным  округам  Поселения, образуемым в порядке, установленным  законом.

При проведении муниципальных  выборов по одномандатным избирательным округам каждый избиратель  имеет один голос.

При проведении муниципальных выборов депутатов по многомандатным избирательным округам каждый избиратель имеет  число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.

4. Муниципальные выборы назначаются Думой Поселения. Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, депутатов Думы Поселения, влекущего неправомочность Думы Поселения, муниципальные выборы проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

6. При назначении досрочных выборов указанный в части 4 настоящей статьи Устава срок, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены по решению Думы, но не более чем на одну треть.

Если Дума Поселения не назначит муниципальные выборы в установленные законом сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий Главы Поселения, депутатов Думы Поселения, влекущего неправомочность Думы Поселения, а также при отсутствии уполномоченного на то органа муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

7. К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение сроков полномочий Думы Поселения с целью совмещения дня голосования на соответствующих муниципальных выборах с днем голосования на иных выборах.

8. Расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляются за счет средств местных бюджетов.

9. Голосование на муниципальных выборах проводится  во второе воскресенье октября года, в котором  истекают сроки полномочий депутатов Думы поселения  главы поселения. Если второе воскресенье  октября , на которое  должны быть  назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября, объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются  на первое воскресенье октября.

10. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

12. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области.

13.Не менее половины  депутатских мандатов в избираемом  на  муниципальных выборах  Думе  Поселения  с численностью 10  и более  депутатов, распределяются в соответствии с законодательством  о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных  каждым из  списков кандидатов. Законом Иркутской области  могут быть определены условия применения видов  избирательных систем в иных Муниципальных  образований, в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.

7) статью 13  дополнить  частью 3.1  следующего содержания:

«3.1. В случаи, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется».

8) дополнить статьей  23.1  следующего содержания:

«Статья 23.1. Фракции в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий».

9) пункт 6 части 1 статьи 24  заменить слова « и учреждений, а  также» словами «,а также».

10) статью 30 Устава дополнить  частью 3,1 следующего  содержания:

Решение Думы Поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы поселения принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания  для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями, чем через три месяца со дня появления такого основания.

11) пункт 7  части 1  статьи 53  заменить слова «муниципальными  учреждениями» словами «казенными муниципальными  учреждениями».

12) пункт 4 статьи 36 дополнить словами «, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом  № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Администрация, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям».

13) пункт 2  статьи 38  изложить в следующей редакции:

«Основанием для государственной регистрации администрации Чеботарихинского сельского поселения в качестве юридического лица, являются  решение Думы Поселения об учреждении  администрации Поселения и утвержденное Думой Поселения Положение об администрации.

14)  пункт 6 части 3 статьи 50 изложить в следующей редакции: «имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности»;

15) статью 51  пункт 6 исключить «Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок  учёта муниципального имущества устанавливаются  федеральным законом».

16)  пункт 2 часть 10 в приложении к  Уставу в (новой редакции, утвержденному решением  Думы Чеботарихинского МО  от 15.05.2010года № 11. В положении о  порядке проведения процедуры отзыва  Главы Чеботарихинского МО, депутаты  Думы Чеботарихинского МО после слов «комиссию Куйтунского» дополнить словом «района».

Примечания:

1. Пункт 4 статьи 12) настоящего решения применяется к выборам депутатов Думы муниципального образования, назначенным по истечении девяноста дней после дня вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011 года № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов Думы муниципального образования.

2. статья 23,1) настоящего решения применяется к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011 года № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов ».