«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Каложицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области.



«О внесении изменений  и  дополнений в Устав муниципального  образования Каложицкое  сельское поселение Волосовского муниципального  района Ленинградской  области.

              В целях  приведения  Устава  муниципального  образования  Каложицкое  сельское поселение  Волосовского  муниципального  района  Ленинградской  области, принятого  решением  Совета  депутатов  Каложицкого  сельского  поселения  № 140   от  31.07.2012  года, в  соответствии  с  действующим  законодательством  Российской  Федерации  и,  статьей  40  Устава  муниципального  образования Каложицкое  сельское поселение Волосовского  муниципального  района Ленинградской  области Совет  депутатов муниципального  образования  Каложицкое  сельское поселение  Волосовского муниципального  района  Ленинградской  области

РЕШИЛ:

1. Внести  следующие  изменения  и  дополнения  в  Устав  муниципального  образования  Каложицкое  сельское поселение Волосовского муниципального  района  Ленинградской  области:

1.1.В статье 1:

- часть 1 после  слов «муниципального  образования-»  дополнить словами «муниципальное образование»

- часть 2 изложить  в  следующей редакции:

«2) Сокращенное наименование  муниципального  образования – МО Каложицкое СП Волосовского муниципального района Ленинградской  области».

- часть 3 после слов «территория»  дополнить словами «муниципального образования».

1.2.  В статье 3:

- часть  4 после слов «снабжение населения топливом» дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации».

- часть  6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством».

-  часть  8 дополнить частью  8.1 следующего содержания:

«8.1) создание  условий  для реализации  мер, направленных  на  укрепление  межнационального  и межконфессионального  согласия, сохранение и  развитие  языков и  культуры  народов  Российской Федерации, проживающих  на  территории  поселения, социальную  и  культурную  адаптацию  мигрантов, профилактику  межнациональных (межэтнических) конфликтов»

- в части 21 слова "при осуществлении муниципального строительства" заменить словами "при осуществлении строительства", слова "осуществление земельного контроля" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля"; после слов «за использованием земель поселения»; добавить слова «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений». 

- в части 24  после  слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной  обороне и»

- пункт 36 «осуществление муниципального  контроля  за  проведением  муниципальных  лотерей» - утратил  силу.

1.3.  В статье 4:

-  часть 1 пункт 4 «осуществление финансирования  и  софинансирования  капитального  ремонта  жилых  домов, находившихся  в  муниципальной собственности до 1 марта 2005  года»  признать утратившим  силу;

- часть 1  дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"».

- часть 2  изложить  в  следующей редакции:

«2. Органы  местного самоуправления  поселения  вправе решать  вопросы, указанные  в  части 1  настоящей статьи, участвовать в  осуществлении  иных государственных  полномочий  (не  переданных им  в  соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003  года № 131-ФЗ «Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в  Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к  компетенции  органов  местного самоуправления других поселений, органов государственной власти  и  не  исключенные  из  их  компетенции федеральными законами и законами  субъекта Российской  Федерации  за  счет доходов местных бюджетов, за исключением  межбюджетных трансфертов, предоставленных из  бюджетов  бюджетной системы  Российской  Федерации, и поступлений  налоговых  доходов по  дополнительным  нормативам  отчислений».

1.4. В статье 5:

- пункт 3 слова «формирование  и размещение  муниципального заказа»  заменить словами «осуществление закупок, товаров, работ, услуг  для  обеспечения муниципальных  нужд»

- часть 1 дополнить  пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1 разработка  и утверждение  программ комплексного развития  систем  коммунальной инфраструктуры поселений,  требования  к  которым  устанавливаются Правительством Российской Федерации»

1.5.  Статью 6 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается»

1.6. Статью 6 дополнить частью 4  следующего содержания:

«4. Федеральные  законы, законы  субъектов  Российской  Федерации не могут  содержать  положений, определяющих  объем расходов  за  счет  средств  местных  бюджетов»

1.7. В статье 11:

- пункт 2  изложить в следующей редакции:

«2.Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом»

- пункт 4 изложить в следующей   редакции:

«4. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа или депутатов представительного органа,  влекущего за собой неправомочность органов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней со дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

- пункт 5 изложить в новой редакции:

«5. Если представительный орган не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, а также в случае отсутствия представительного органа выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования (далее – муниципальная избирательная комиссия) не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение муниципальной избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Если муниципальная избирательная комиссия не назначит в установленный частью 4 настоящей статьи срок  выборы, указанных в пункте 1 настоящей статьи назначает соответствующий суд общей юрисдикции.

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими  федеральными  законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов».

- пункт   6 дополнить пунктом 6.1. и 6.2. следующего содержания:

«6.1. Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам по мажоритарной  избирательной  системе  относительного большинства».

«6.2. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования  часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов».

1.8.  В статье 13:

- в части  6,  в  абзацах 1, 2 слова «половины» заменить словами «одной трети»

1.9.  В статье 14:

- часть 15  пункт  3  изложить в следующей  редакции:

«проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты  генерального  плана, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

- часть  15  пункт 5 «вопросы  предоставления  разрешения  на  условно  разрешенный  вид  использования  земельного  участка  или  объекта  капитального  строительства» утратил  силу;

- часть  15  пункт 7  «проекты  правил  землепользования  и  застройки»  утратил  силу;

- часть  15  пункт 8 «проекты  планировки  территорий» утратил  силу;

- часть  15  пункт 9 «проекты  межевания  территорий» утратил  силу;

- часть  15 пункт 10 « вопросы  изменения  одного  вида  разрешенного  использования  земельных  участков  и  объектов  капитального  строительства  на  другой  вид  такого использования при  отсутствии  утвержденных  правил  землепользования  и  застройки» утратил силу.

1.10. В статье 18:

- часть 2  после  слов «инициативная группа  граждан, обладающая  избирательным  правом», дополнить словами  «прокурор района, ревизионная  комиссия», далее  по  тексту.

- дополнить частью  5 следующего содержания:

«прокурор  Волосовского  района  имеет  право  на  правотворческую  инициативу».

1.11. В статье  22:

- часть 7  изложить в следующей  редакции:

«7) Юридический  адрес  совета депутатов  муниципального  образования: 188430, Ленинградская  область  Волосовский  район пос. Каложицы, дом 23б»;

1.12. В статье 23 пункт 6 слово «три»  заменить на слово «два»

1.13. В статьи 24:

- часть 1 пункт 6  изложить в следующей  редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.14 В статье 25 пункт 4 цифру  «3»  заменть  на цифру «2»

1.15. В  Статье 28:

- часть 2 после  слов  «председателя совета  депутатов» дополнить  словами «глава муниципального образования  возглавляет  администрацию  поселения» (вступает  в  силу  после  истечения  срока полномочий совета депутатов муниципального образования Каложицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской  области второго созыва).

-пункт 6 изложить в следующей редакции

«Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе» (вступает  в  силу  после  истечения  срока полномочий совета депутатов муниципального образования Каложицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской  области второго созыва).

- пункт 7 «Глава  муниципального образования входит в состав совета депутатов и исполняет полномочия председателя совета депутатов» - утратил силу.

- дополнить частью 10.1. следующего содержания:

«10.1.) Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».

- часть 11 пункт 11 «11) «досрочного прекращения  полномочий  совета депутатов» утратил  силу с 01 января 2012 года.

1.16. Статья 30:

- дополнить частью  4.1 следующего содержания: «4.1) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»

1.17. Статья 33:

- в пункте 3 слова «глава местной администрации» в соответствующих числе и падеже  заменить словами «глава муниципального  образования» в соответствующих числе и падеже (пункт 3 статьи 33 вступает  в  силу  после  истечения  срока полномочий совета депутатов муниципального образования Каложицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской  области второго созыва).

- в пункте 3 абзац 2 изложить в следующей редакции

«Структура администрации утверждается советом депутатов по представлению главы муниципального образования. Штатное расписание администрации утверждает глава  муниципального  образования»

- часть 8 изложить в  следующей редакции:

«8) Юридический  адрес  местной  администрации  муниципального  образования: 188430, Ленинградская  область Волосовский  район пос. Каложицы, дом 23б.

1.18.  Статья  34 изложить  в следующей редакции:

Статья 34 Полномочия  главы  муниципального образования   как  руководителя  администрации.

«1. Глава муниципального  образования

- осуществляет общее руководство деятельностью  администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции  администрации;

- заключает от имени  администрации  договоры;

- руководит разработкой и представляет на утверждение совета депутатов структуру администрации, формирует штат  администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание  администрации;

- является представителем нанимателя для заместителя главы  администрации, руководителей структурных подразделений  администрации, других сотрудников  администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- отменяет решения руководителей структурных подразделений  администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам;

- руководит разработкой и представлением в совет депутатов проект местного бюджета муниципального образования, планов и программ социально - экономического развития, а также отчетов об их исполнении;

- утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении местного бюджета муниципального образования (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов и депутатов);

- организует работу  администрации по вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования  федеральными и областными законами;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим уставом и положением об  администрации;

-выдает доверенности на представление интересов  администрации  муниципального  образования  или  главы администрации  муниципального  образования в  соответствии  с  действующим законодательством.

2. В сфере взаимодействия с советом депутатов, глава  муниципального  образования:

   - вносит на рассмотрение в совет депутатов проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение совета депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов;

- представляет на утверждение совета депутатов планы и программы социально - экономического развития, отчеты об их исполнении. (статья 34 вступает  в  силу  после  истечения  срока полномочий совета депутатов муниципального образования Каложицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской  области второго созыва)

1.19. В статье 42:

- часть  6 изложить в новой редакции:

«6) В собственности поселений могут находиться:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от  категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

23) в собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений».

- дополнить частью 7 следующего содержания:

«7) В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 6 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

1.20. Статью 44 изложить в следующей редакции:

«1. Поселение имеет бюджет поселения (местный бюджет).

2.Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля  за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяется уставом Каложицкого сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования».

1.21. Дополнить статью 44.1. следующего содержания:

«Статья 44.1. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением.

1. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами субъекта Российской Федерации.

2. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ленинградской области отчеты об исполнении местных бюджетов».

2. Одобрить  новую  редакцию  измененных  положений  Устава  муниципального  образования Каложицкое  сельское  поселение Волосовского муниципального  района  Ленинградской  области             

, принятого Советом  депутатов   Каложицкого  сельского  поселения    09  июня  2014  года.

3. Главе муниципального  образования Каложицкое  сельское  поселение  Волосовского  муниципального  района  Ленинградской  области в  порядке, установленном Федеральным  законом  от 21.07.2005  года  № 97-ФЗ «О  государственной  регистрации  уставов  муниципальных  образований», представить  настоящее   Решение  на  государственную  регистрацию.

4. Настоящее  Решение  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  опубликования, произведенного после  его  государственной  регистрации.

Председатель Совета депутатов

МО  Каложицкое  сельское поселение                            Е.В.Колосова

Глава муниципального  образования

Каложицкое  сельское поселение                                          Е.В.Колосова