О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УСТЬВОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



1

Утратило силу решением Совета депутатов Усть-Волмского сельского поселения Крестецкого муниципального района от 25 февраля 2016 года № 25

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УСТЬВОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КРЕСТЕЦКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 28.07.2015 № 271

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УСТЬВОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии со статьёй 6 Устава Устьволмского сельского поселения и в целях приведения Устава Устьволмского сельского поселения в соответствие с Федеральными законами от 03 февраля 2015 года № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Устьволмского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Принять прилагаемые изменения и дополнения в Устав Устьволмского сельского поселения (далее Устав), утвержденный решением Совета депутатов Устьволмского сельского поселения от 04.02.2015 № 242 и зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации 27.02.2015 года Государственный регистрационный № RU 535063052015001

2.Заместителю Председателя Совета депутатов Устьволмского сельского поселения Лужковой Елене Александровне представить изменения и дополнения в Устав Устьволмского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3.Изменения и дополнения в Устав Устьволмского сельского поселения вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

4.Опубликовать решение в муниципальной газете «Устьволмский вестник».

Заместитель председателя Совета депутатов

Е.А.Лужкова

Утверждены решением Совета депутатов Устьволмского сельского поселения 28.07.2015 № 271

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ УСТЬВОЛМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

  «Статья 8. Вопросы местного значения Устьволмского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Устьволмского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Устьволмского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Устьволмского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Устьволмского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Устьволмского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Устьволмского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Устьволмского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Устьволмского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Устьволмского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Устьволмского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Устьволмского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Устьволмского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Устьволмского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Устьволмского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Устьволмского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Устьволмском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Крестецкого муниципального района и Уставом  Устьволмского сельского поселения за Устьволмским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Устьволмского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Крестецкого  муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Крестецкого муниципального района.

4.Органы местного самоуправления Устьволмского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Устьволмского сельского поселения в бюджет Крестецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Устьволмского сельского поселения принимается Советом депутатов Устьволмского сельского поселения по предложению Главы Устьволмского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.».

1.2. Изложить статью 9 Устава Устьволмского сельского поселения в редакции:

«Статья 9. Права органов местного самоуправления Устьволмского  сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Устьволмского  сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Устьволмского  сельского поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Устьволмском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Устьволмского  сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Устьволмского  сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Устьволмского  сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года   № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Устьволмского  сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета Устьволмского  сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3.Изложить статью 19 Устава Устьволмского сельского поселения в  редакции:

«Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Устьволмского сельского поселения Советом депутатов Устьволмского сельского поселения, Главой Устьволмского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Устьволмского сельского поселения, Главы Устьволмского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Устьволмского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Устьволмского сельского поселения, а по инициативе Главы Устьволмского сельского поселения – Главой Устьволмского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Устьволмского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Устьволмского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Устьволмского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Устьволмского сельского поселения требуется получение согласия населения Устьволмского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Устьволмского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Устьволмского  сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Устьволмского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.4. Изложить статью 21 Устава Устьволмского сельского поселения в редакции:

«Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Устьволмского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Устьволмского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Устьволмского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Устьволмского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета депутатов Устьволмского сельского поселения или Главы Устьволмского сельского поселения - по вопросам местного значения;  

2)органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Устьволмского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Устьволмского сельского поселения в соответствии с областным законом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Устьволмского сельского поселения. В решении Совета депутатов Устьволмского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Устьволмского сельского поселения, участвующих в опросе.

6.Жители Устьволмского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.».

1.5.Изложить статью 45 Устава Устьволмского сельского поселения в  редакции:

«Статья 45. Бюджет Устьволмского сельского поселения

1. Устьволмского сельское поселение имеет собственный бюджет.

2.Составление и рассмотрение проекта бюджета Устьволмского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Устьволмского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Устьволмского  сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Устьволмского  сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Устьволмского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Устьволмского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении Устьволмского сельского поселения устанавливается Уставом Устьволмского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Бюджетные полномочия Устьволмского  сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Устьволмского  сельского поселения, решение об утверждении бюджета Устьволмского  сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Устьволмского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Устьволмского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат  на оплату их труда  подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Устьволмского сельского поселения обеспечивают жителям Устьволмского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

1.6. Изложить статью 55 Устава Устьволмского сельского поселения в редакции:

«Статья 55. Ответственность Совета депутатов Устьволмского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Устьволмского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Устьволмского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Устьволмского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Устьволмского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Устьволмского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Устьволмского сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Устьволмского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Устьволмского сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Устьволмского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6.Депутаты Совета депутатов Устьволмского сельского поселения, распущенного на основании пункта 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Совета депутатов Устьволмского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Устьволмского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.».