О внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области



СОВЕТ

НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2017 г.  № 35

с. Николаевка Черлакского района Омской области

О внесении изменений и дополнений в Устав Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области

В целях приведения Устава Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области в соответствие с действующим законодательством и рассмотрев проект Решения Совета Николаевского сельского поселения "О внесении изменений в Устав Николаевского сельского поселения", представленный Главой Николаевского сельского поселения, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Николаевского сельского поселения

Совет Николаевского сельского поселения, РЕШИЛ:

1. Утвердить изменения и дополнения в Устав Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области:

1. Внести в Устав Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области следующие изменения:

1) В статье 4 Устава:

- пункт 18 части 1 – исключить;

- в части 2 после слов «Черлакского муниципального района» дополнить словами «Омской области.»;

2) в части 2 статьи 11 Устава:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

« 1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Омской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

- в пункте 3 слова «проекты правил землепользования и застройки.» исключить;

3) часть 4 статьи 14 Устава дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1) место проведения опроса;»;

4) пункт 3 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

«3) Местная администрация Николаевского сельского поселения (далее Администрация Николаевского сельского поселения).»;

5) в пункте 14 части 1 статьи 18 Устава слова «Главы сельского поселения,» заменить словами «Главы местной администрации,»;

6) в статье 23 Устава:

- в части 1 после слов «Полномочия Совета сельского поселения» дополнить словами «независимо от порядка его формирования»;

- в пункте 3 части 1 слова «с частями 3,5» заменить словами «с частями 3,5,7.2»;

7) в статье 25 Устава:

- в части 2 после слов «по результатам конкурса,» дополнить словами «является председателем Совета сельского поселения»;

- часть 3 дополнить предложением следующего содержания «Глава Николаевского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

- часть 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1. Глава Николаевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

8) пункт 13 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«13) утверждает штатное расписание, организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

9) в статье 26.1 Устава:

- в части 1,2 слова «иное лицо, замещающее муниципальную должность» в соответствующих падежах исключить;

- пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

10) в пункте 12 статьи 28 Устава слова «с частями 3,5,6.2» заменить словами «с частями3,5,7.2»;

11) часть 1 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

« 1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Николаевского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет ведущий специалист администрации Николаевского сельского поселения.».

12) в статье 30 Устава

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация Николаевского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Николаевского сельского поселения) наделяется Уставом Николаевского сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области.»;

- часть 3.2 Устава изложить в следующей редакции:

«3.2. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Структура администрации Николаевского сельского поселения утверждается Советом Николаевского сельского поселения по представлению главы администрации Николаевского сельского поселения.»;

13) часть 1 статьи 31 Устава дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) осуществляет полномочия по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, предусмотренные Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

14) часть 2 статьи 31.1 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения Губернатора Омской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет сельского поселения данного заявления.»;

15) части 3, 4, 5 статьи 35.1 Устава – исключить;

16. Содержание статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Николаевского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Омской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Николаевское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом сельского поселения.

Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Николаевского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

17) статью 42 Устава исключить;

18) пункт 4 части 2 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;»;

19) содержание статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:

«Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»;

20) Устав дополнить статьей 52.1 следующего содержания:

«Статья 52.1.Ответственность Совета Николаевского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом николаевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, уставу Николаевского сельского поселения, а Совет Николаевского сельского поселения в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Омской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Николаевского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Николаевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет николаевского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Николаевского сельского поселения.

3. Закон Омской области о роспуске Совета николаевского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты Совета Николаевского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи вправе в течении 10 дней со дня вступления в силу закона Омской области о роспуске Совета Николаевского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом Николаевского сельского поселения правомочного заседания в течении трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.»;

21) Устав дополнить статьей 52.2 следующего содержания:

«Статья 52.2. Ответственность главы Николаевского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности главы николаевского сельского поселения в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу Николаевского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течении которого Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Николаевского сельского поселения, в случае издания в отношении него Губернатором Омской области правового акта об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

22) в статье 53 Устава:

- абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Омской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

- дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Приведение устава сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений у устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».

II. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области для государственной регистрации изменений в Устав Николаевского сельского поселения.

III. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений для которых решением установлен иной срок вступления их в силу.

Глава Николаевского сельского поселения Л.Ю.Яхина