Об утверждении Регламента Совета Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области



1

Совет

Николаевского сельского поселения

Черлакского муниципального района

Омской области

четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

от 8 октября 2020 года № 1

с. Николаевка

Черлакского района

Об утверждении Регламента Совета Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях устранения наличествующих в действующей редакции Регламента Совета Николаевского сельского поселения неточностей, противоречий действующему законодательству, технических ошибок, а также восполнения пробелов в нормативно-правовом регулировании целого ряда вопросов, связанных с организацией деятельности Совета Николаевского сельского поселения и повышением её эффективности,

Совет Николаевского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить Регламент Совета Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу Решение Совета Николаевского сельского поселения от 13.10.2005 года № 1 "О Регламенте Совета Николаевского сельского поселения".

Председатель Совета

Николаевского сельского поселения                                                      Г.А. Широбокова

Глава Николаевского

сельского поселения                                                                                        Л.Ю. Яхина

Приложение

к решению Совета

Николаевского  сельского поселения

Черлакского муниципального района

Омской области четвертого созыва

от 08.10. 2020  № 1

Р Е Г Л А М Е Н Т

Совета Николаевского сельского поселения

Черлакского муниципального района

Омской области

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предметная сфера действия Регламента Совета Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области

1. Регламент Совета Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области (далее по тексту – Регламент) определяет внутреннее устройство Совета Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области (далее по тексту – Совет), устанавливает порядок организации деятельности, основные правила и процедуру работы Совета, его рабочих органов и депутатов, порядок внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Совета и иные вопросы, связанные с организацией деятельности Совета.

2. Действие Регламента равным образом распространяется в отношении депутатов Совета, должностных лиц и граждан, взаимодействующих с Советом по вопросам, отнесенным к предметам ведения Совета.

Статья 2. Назначение Совета и принципы его деятельности

1. Совет является постоянно действующим выборным органом местного самоуправления Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области (далее по тексту – Поселения), призванным в полном объёме представлять интересы населения, выражать его права и законные интересы.

2. Деятельность Совета основывается на принципах соблюдения прав и свобод человека и гражданина, приоритета общественных интересов, законности, гласности и учёта общественного мнения, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, ответственности перед населением Поселения.

Статья 3. Правовые и организационные основы деятельности Совета

1. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области, Уставом Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области (далее по тексту – Устав), муниципальными правовыми актами, Регламентом.

2. Совет реализует свои полномочия на своих заседаниях, порядок созыва и проведения которых определяется Регламентом.

3. Решения Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и Уставом.

4. Права и обязанности депутата Совета регламентируются Уставом, положениями о статусе депутата Совета, о постоянно действующих комиссиях Совета, о депутатской этике депутатов Совета, об обеспечении доступа к информации о деятельности Совета, об организации и проведении публичных слушаний на территории Поселения, о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Поселении, о контрольно-счётном органе Поселения, о депутатском расследовании, о проведении депутатской проверки Советом и Регламентом.

5. Совет обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством, имеет бланки, печати и штампы установленного образца.

6. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Совета (далее по тексту – Аппарат) за счёт средств бюджета Поселения.

7. Сотрудники Аппарата оказывают всемерное содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, обеспечении их необходимой информацией, дают консультации, заключения и предложения по вопросам, связанным с деятельностью Совета.

Статья 4. Численный состав и срок полномочий Совета

1. Совет состоит из 10 (десяти) депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по Николаевскому десятимандатному избирательному округу, образуемому на территории Поселения.

2. Срок полномочий Совета составляет пять лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Полномочия приобретаются Советом в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета нового созыва.

4. Первое заседание Совета правомочно при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.

ГЛАВА 2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И РАБОЧИЕ ОРГАНЫ СОВЕТА

Статья 5. Председатель Совета

1. Председатель Совета избирается на срок полномочий Совета из числа депутатов тайным голосованием в соответствии с Регламентом.

2. Председатель Совета депутатов вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании Совета, если на очередном заседании отставка будет принята большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.

3. Прекращение председателем Совета своих депутатских полномочий по основаниям, предусмотренным законодательством и Уставом, влечёт его отставку с момента прекращения депутатских полномочий.

4. Председатель Совета подотчётен и подконтролен Совету в своей деятельности.

5. Председатель Совета может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

Статья 6. Полномочия Председателя Совета

1. Председатель Совета осуществляет следующие должностные полномочия:

1) представляет Совет в отношениях с местным населением, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления, трудовыми коллективами и организациями, органами местного самоуправления района, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, государственными органами;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

3) созывает плановые и внеочередные заседания Совета, информирует депутатов Совета и население о времени и месте их проведения, а также о повестке дня заседания Совета;

4) председательствует и ведёт заседания Совета в соответствии с Регламентом;

5) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

6) координирует работу временных и постоянно действующих комиссий, рабочих и экспертно-консультативных групп, даёт им поручения по исполнению решений Совета;

7) осуществляет контроль за исполнением решений Совета;

8) ежегодно представляет отчёт об итогах работы Совета за предыдущий год, систематически информирует Совет о выполнении решений и поручений Совета;

9) является официальным представителем Совета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественностью и международными организациями;

10) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах и в избирательном округе;

11) способствует сотрудничеству и сближению позиций депутатов Совета по обсуждаемому вопросу, принимает меры к достижению взаимосогласованных решений, при необходимости организует проведение консультаций с депутатскими объединениями (фракциями, группами) Совета, отдельными депутатами в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседаний;

12) принимает меры для соблюдения действующего законодательства, муниципальных правовых актов в деятельности Совета;

13) осуществляет руководство Аппаратом;

14) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

15) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

16) в соответствии с Уставом от имени Совета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

17) выдаёт доверенности на ведение дел в судах от имени Совета, на представительство перед третьими лицами;

18) от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

19) организует приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

20) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Совета;

21) инициирует и назначает собрания граждан, публичные слушания; инициирует проведение опросов граждан;

22) принимает в пределах своих полномочий меры для обеспечения работы депутатов в избирательных округе;

23) осуществляет иные полномочия, переданные (делегированные) ему Советом или предусмотренные действующим законодательством, Уставом и настоящим Регламентом.

2. Председатель Совета издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета. В форме постановлений издаются правовые акты, устанавливающие общие правила деятельности Совета, а в форме распоряжений – правовые акты по конкретным вопросам обеспечения его деятельности, индивидуальные акты.

3. Председатель Совета может поручить выполнение отдельных своих полномочий заместителю председателя Совета, а в случае его отсутствия – одному из депутатов.

4. Председатель Совета подотчётен и подконтролен Совету в своей деятельности.

Статья 7. Порядок избрания Председателя Совета

1. Выдвижение кандидатур на должность Председателя Совета осуществляется следующим образом:

1) избрание Председателя Совета производится на первом после муниципальных выборов заседании вновь избранного состава Совета из числа избранных депутатов;

2) предложения по кандидатурам Председателя Совета вносятся письменно на стадии формирования повестки заседания либо при утверждении повестки заседания в порядке, установленном Регламентом; предложения по кандидатурам Председателя Совета могут быть внесены устно в ходе рассмотрения вопроса об избрании Председателя Совета;

3) кандидатуры на должность Председателя Совета выдвигаются депутатами Совета, в том числе и в порядке самовыдвижения.

2. Обсуждение кандидатур на должность Председателя Совета осуществляется следующим образом:

1) председательствующий на заседании Совета депутат опрашивает кандидатов об их согласии баллотироваться на должность Председателя Совета; депутаты Совета, давшие согласие баллотироваться, включаются председательствующим в список для тайного голосования;

2) в списке для тайного голосования фамилии кандидатов на должность Председателя Совета располагаются в алфавитном порядке; после формирования означенного списка председательствующий на заседании Совета депутат открывает обсуждение кандидатур.

3) кандидаты на должность Председателя Совета выступают перед Советом с программами предстоящей деятельности; слово для выступления предоставляется кандидатам в порядке очередности в списке кандидатов на должность Председателя Совета; продолжительность выступления не может быть более десяти минут;

4) после выступления всех кандидатов Совет вправе обсудить кандидатуры; в ходе обсуждения каждый депутат Совета вправе задавать вопросы кандидату, агитировать за или против выдвинутой кандидатуры; выступление каждого депутата по кандидатуре на должность Председателя Совета не может быть более пяти минут; депутат Совета вправе выступить по каждой кандидатуре не более одного раза;

5) обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета;

6) по окончании обсуждения всех кандидатур каждый из депутатов, баллотирующихся на должность Председателя Совета, имеет право на заключительное слово; заключительное слово предоставляется в порядке очередности по списку кандидатур; кандидатам, выступающим с заключительным словом, предоставляется не более трёх минут.

3. Голосование по кандидатурам на должность Председателя Совета осуществляется следующим образом:

1) Председатель Совета избирается тайным голосованием;

2) голосование по кандидатурам на должность Председателя Совета производится с использованием бюллетеней; кандидатуры вносятся в бюллетень в алфавитном порядке, последней строкой в бюллетене должна быть графа "Против всех кандидатов"; голосование производится в порядке, предусмотренном Регламентом.

3) депутат Совета вправе проголосовать только за одного кандидата;

4) кандидат считается избранным на должность Председателя Совета, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа депутатов, установленного для Совета (не менее шести депутатов); в таком случае председательствующий на заседании депутат Совета объявляет фамилию, имя, отчество депутата, избранного на должность Председателя Совета;

5) в том случае, если на должность Председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не получила необходимого числа голосов, проводится второй тур тайного голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;

6) в том случае, если по итогам второго тура ни один кандидат не набрал требуемого числа голосов, выборы признаются несостоявшимися и проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур и их обсуждением в порядке, установленном настоящим Регламентом; при повторных выборах возможно выдвижение прежних кандидатур, однако каждая кандидатура не может быть выдвинута более трёх раз;

7) результаты голосования по вопросу избрания депутата на должность Председателя Совета оформляются Решением Совета, дополнительного голосования о принятии такого Решения не требуется; решение об избрании Председателя Совета обнародуется в средствах массовой информации и информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Статья 8. Заместитель Председателя Совета

1. Совет на первом заседании нового созыва избирает заместителя Председателя Совета.

2. Заместитель Председателя Совета избирается открытым голосованием из числа депутатов Совета по предложению Председателя Совета в соответствии с Регламентом.

3. Заместитель Председателя Совета осуществляет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, определенным Председателем Совета.

4. Заместитель председателя Совета подотчётен и подконтролен Совету в своей работе.

Статья 9. Полномочия заместителя Председателя Совета

1. Заместитель председателя Совета осуществляет следующие должностные полномочия:

1) организует планирование работы Совета;

2) осуществляет контроль за выполнением плана работы Совета;

3) выполняет поручения Совета и Председателя Совета;

4) проводит рабочие совещания с председателями постоянно действующих комиссий Совета и сотрудниками Аппарата;

5) организует взаимодействие между постоянно действующими комиссиями Совета, в случае отсутствия председателя постоянной комиссии и заместителя председателя постоянно действующей комиссии ведёт заседание постоянно действующей комиссии, деятельность которой курирует в соответствии с распоряжением председателя Совета;

6) организует работу по подготовке проекта сметы расходов Совета и контролирует её исполнение;

7) осуществляет контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) решений Совета;

8) выполняет иные обязанности, предусмотренные решениями Совета, постановлениями и распоряжениями председателя Совета.

2. В случае временного отсутствия Председателя Совета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Председателя Совета.

3. Полномочия заместителя председателя Совета могут быть досрочно прекращены в случаях и в порядке, установленных Уставом и Регламентом.

Статья 10. Отзыв Председателя Совета, заместителя Председателя Совета

1. Председатель Совета может быть отозван с занимаемой должности, по инициативе группы депутатов не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета.

2. Вопрос об отзыве Председателя Совета включается в повестку заседания Совета в соответствии с Регламентом и должен содержать приложение материалов, указанных в части третьей настоящей статьи.

3. Инициатива об отзыве должна быть обоснована. Обоснование инициативы должно быть изложено письменно. Инициатива, которая не была обоснована в соответствии с требованиями настоящей статьи, на заседании Совета не рассматривается.

4. При рассмотрении вопроса об отзыве Председателя Совета ему предоставляется слово для выступления. Время выступления не может быть более десяти минут.

5. Решение об отзыве Председателя Совета принимается путем тайного голосования, в порядке, установленном для голосования по кандидатурам на должность Председателя Совета. Решение об отзыве Председателя Совета считается принятым, если за отзыв Председателя Совета проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.

6. Решение об отзыве Председателя Совета оформляется Решением Совета, которое обнародуется в средствах массовой информации и информационно-коммуникационной сети "Интернет".

7. Отзыв заместителя Председателя Совета производится по правилам, установленным для отзыва Председателя Совета.

8. В том случае, если отзыв Председателя Совета состоялся, дальнейшее ведение заседания продолжает заместитель Председателя Совета, а в случае одновременного отзыва Председателя Совета и его заместителя, заседание продолжает старейший по возрасту депутат Совета.

9. В случае отзыва Председателя Совета, заместителя Председателя Совета не позднее, чем на следующее заседание Совета выносится вопрос о проведении Советом выборов Председателя Совета, заместителя Председателя Совета.

Статья 11. Досрочное прекращение полномочий Председателя Совета и заместителя Председателя Совета

1. Председатель Совета и его заместитель вправе подать в отставку в случае болезни или в связи с другими обстоятельствами, делающими невозможным выполнение возложенных на него обязанностей.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя, заместителя Председателя Совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.

3. Если Совет не принял отставку Председателя, заместителя Председателя Совета, они вправе сложить с себя полномочия по истечении двух недель после рассмотрения заявления на заседании Совета.

4. Полномочия Председателя Совета и его заместителя прекращаются в том случае, если прекращаются их полномочия как депутатов Совета.

Статья 12. Рабочие органы Совета

1. В целях эффективного осуществления своей деятельности Совет образует из числа депутатов Совета рабочие органы: временные и постоянно действующие комиссии, рабочие и экспертно-консультативные группы, а также иные рабочие органы.

2. Порядок образования и деятельности временных и постоянно действующих комиссий, рабочих и экспертно-консультативные групп, иных рабочих органов Совета определяется в соответствии с решениями Совета о создании указанных рабочих органов Совета, Положением о постоянно действующих комиссиях Совета и Регламентом.

Статья 13. Временные комиссии, рабочие группы и экспертно-консультативные группы

1. Временные комиссии, рабочие группы и экспертно-консультативные группы могут создаваться Советом для подготовки отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета, означенные рабочие органы Совета обладают правами и обязанностями установленными статьёй 15 Регламента, за исключением обязанности предоставления отчета о проделанной работе за предыдущий год.

2. В решении о создании временной комиссии указываются вопросы, для подготовки которых она создана, состав комиссии, полномочия комиссии, определяется срок этих полномочий, порядок деятельности комиссии и принятия ею решений.

3. В состав временной комиссии включаются депутаты Совета, изъявившие желание участвовать в её работе.

4. В состав рабочей группы, созданной для подготовки проектов правовых актов Совета, приглашаются представители Администрации, а также и иные специалисты, присутствие которых необходимо для более полного и всестороннего рассмотрения вопроса (по согласованию с соответствующими органами власти или организациями).

5. Рабочая группа принимает решения в порядке, предусмотренном для решения вопросов комиссией, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Заседания рабочей группы правомочны, если на них присутствует не менее половины состава депутатов, включенных в рабочую группу.

6. Рабочая группа обладает правами и обязанностями, установленными статьей 14 настоящего Регламента, за исключением обязанности предоставления отчёта о проделанной работе за предыдущий год.

7. Рабочая группа образуется на срок, необходимый для рассмотрения порученного ей вопроса. В решении Совета, распоряжении Председателя Совета или решении комиссии о создании рабочей группы должны содержаться следующие положения:

1) цель, с которой создана рабочая группа;

2) численность и персональный состав рабочей группы;

3) руководитель рабочей группы из числа депутатов Совета;

4) срок предоставления отчёта с письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.

8. В проект повестки очередного заседания рабочей группы предложения включаются в порядке их поступления.

9. При принятии решения рабочей группой в голосовании принимают участие только члены рабочей группы. Решения рабочей группы оформляются протоколом.

10. Рабочая группы прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на неё задач.

11. По результатам деятельности председатель рабочей группы представляет комиссии, Совету доклад по существу вопроса, в связи с которым была создана рабочая группа. Член рабочей группы, имеющий особое мнение, излагает его после доклада председателя рабочей группы.

12. По докладу рабочей группы комиссией, Советом может быть принято решение.

Статья 14. Постоянно действующие комиссии Совета

1. Для предварительного, всестороннего рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, в том числе вопросов в части осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения, Совет избирает из числа депутатов постоянно действующие комиссии Совета (далее по тексту – комиссии).

2. Комиссии образуются после избрания Председателя Совета и его заместителя на срок полномочий Совета для рассмотрения общих и комплексных вопросов.

3. В Совете Поселения образуются следующие комиссии:

1) по бюджетно-финансовым вопросам, экономическому развитию и муниципальной собственности;

2) по вопросам социально-культурного развития, молодежной политике и делам ветеранов;

3) по благоустройству и экологии;

4) по вопросам депутатской деятельности, обеспечения законности, правопорядка и развитию местного самоуправления (далее по тексту – по вопросам депутатской деятельности).

4. Вопросы, подлежащие рассмотрению комиссиями, распределяются между комиссиями в соответствии с планом работы Совета и направлениями их деятельности. Предложения о распределении вопросов между комиссиями вносятся заместителем Председателя Совета.

5. Решения комиссий носят рекомендательный характер.

6. Совет может упразднять, реорганизовывать ранее созданные комиссии и создавать новые комиссии.

7. Количество и наименование комиссий, их количественный и персональный состав устанавливаются решениями Совета.

8. Комиссии ответственны перед Советом и подотчётны Совету, выполняют поручения Совета, председателя Совета и заместителя председателя Совета, принимают участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Совет.

9. По окончании календарного года комиссия представляет Совету письменный отчёт о своей деятельности и результатах исполнения своих решений.

10. Совет вправе в любое время запросить отчёт о текущей деятельности комиссии. Порядок рассмотрения отчёта комиссии определяется Советом.

Статья 15. Полномочия комиссии

1. Комиссия при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) обращаться к должностным лицам органов местного самоуправления с вопросами;

2) запрашивать информацию из органов государственной власти и местного самоуправления, а также у организаций и граждан;

3) приглашать на заседание комиссии экспертов, специалистов по различным областям знаний, задавать им вопросы;

4) обращаться в организации с просьбой о проведении экспертизы по вопросам, находящимся на рассмотрении комиссии;

5) давать заключения на проекты правовых актов, вносимых на рассмотрение Совета;

6) проводить совместные заседания с другими комиссиями Совета (при этом решения принимаются комиссиями раздельно);

7) для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по рассматриваемым вопросам организовывать и проводить конференции, совещания, "круглые столы", семинары, образовывать рабочие группы и экспертно-консультативные группы;

8) осуществлять иные полномочия, установленные Регламентом.

2. Комиссия при осуществлении своих полномочий обязана:

1) своевременно рассматривать переданные на рассмотрение вопросы;

2) принимать меры к наиболее полному и объективному рассмотрению вопросов;

3) обеспечивать открытость и гласность в своей работе;

4) проявлять инициативу в разработке проектов муниципальных правовых актов, регулирующих отношения, отнесенные к компетенции комиссии;

5) ежегодно на заседании Совета представлять отчёт о проделанной работе за предыдущий год;

6) выполнять иные обязанности, возложенные на неё настоящим Регламентом или решениями Совета.

Статья 16. Заседания комиссии

1. Заседания комиссии проходят не реже одного раза в месяц.

2. Заседания комиссии правомочны, если на заседании присутствует не менее половины от установленной численности членов комиссии (кворум заседания).

3. Все вопросы на заседании комиссии решаются большинством голосов от присутствующих депутатов, если Регламентом не предусмотрено иное. Все вопросы на заседании комиссии решаются путём открытого голосования.

Статья 17. Порядок проведения заседания комиссии

1. Члены комиссии и приглашенные лица оповещаются о дате и времени проведения заседания комиссии телефонограммой, не позднее, чем за пять календарных дней.

2. Должностные лица Администрации Николаевского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области (далее по тексту – Администрация) приглашаются на заседания комиссии для рассмотрения вопросов, входящих в их компетенцию согласно распределению обязанностей между должностными лицами Администрации, утверждённому Главой Николаевского сельского поселения (далее по тексту – Главой Поселения).

3. Проект повестки заседания комиссии вместе с прилагающимися материалами не позднее, чем за два дня до начала заседания передается:

1) членам комиссии;

2) Председателю Совета;

3) заместителю Председателя Совета;

4) Главе Поселения.

4. Предложения депутатов о включении вопросов в повестку заседания, поданные депутатами позже указанного срока, рассматриваются председателем комиссии, который единолично принимает решение о возможности либо невозможности включения вопроса в повестку. В случае отказа председателем комиссии включить вопрос в повестку заседания депутат может предложить включить вопрос в повестку на заседании комиссии при утверждении повестки. Исключение составляют вопросы, указанные в абзаце втором настоящей части, которые подлежат включению в повестку, если они получены комиссией не позднее, чем до момента утверждения повестки заседания.

Вопросы, направленные в комиссию Председателем Совета, депутатским объединением (фракцией, группой) Совета, а также группой депутатов не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета, Главой Поселения подлежат обязательному включению в повестку ближайшего заседания комиссии.

5. В начале заседания председатель комиссии объявляет о наличии либо отсутствии кворума заседания. При наличии кворума заседания комиссия утверждает повестку заседания и начинает рассмотрение вопросов по существу. При отсутствии кворума заседания председатель объявляет заседание несостоявшимся.

6. После утверждения повестки заседания комиссии приступает к обсуждению вопросов повестки. Вопросы рассматриваются в том порядке, в котором они включены в повестку, если комиссией не принято иного решения.

7. При рассмотрении вопроса повестки заседания председатель комиссии объявляет вопрос, после чего предоставляет слово докладчику. Время доклада определяется председателем самостоятельно при формировании повестки заседания. После доклада, выступающему могут быть заданы вопросы депутатами Совета. Иные лица, присутствующие на заседании, могут задавать вопросы докладчику с разрешения председателя комиссии.

8. После того, как все вопросы заданы, комиссия приступает к обсуждению вопроса повестки заседания. Депутаты Совета, присутствующие на заседании, вправе высказать свою точку зрения. Иные лица, присутствующие на заседаниях, вправе выступать по рассматриваемому вопросу только с разрешения председателя комиссии.

9. Выступающие и присутствующие на заседании комиссии лица обязаны придерживаться правил этики. В случае нарушения выступающими правил депутатской этики председатель комиссии применяет в отношении его меры воздействия, предусмотренные статьями 33, 55, 56 Регламента.

10. По окончании обсуждения председатель комиссии подводит итог обсуждений и ставит вопрос на голосование, после чего объявляет результаты голосования.

11. В том случае, если от кого-либо из членов комиссии поступило обоснованное заявление о неправильном подсчёте голосов, который имел значение для определения результатов решения комиссии, председатель комиссии обязан поставить вопрос об отмене результатов голосования.

12. Если результаты голосования были отменены, вопрос ставится на повторное голосование. Перед повторным голосованием возможно повторное обсуждение вопроса в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Если комиссия не отменила результаты голосования, депутат, заявивший о неправильном подсчете голосов, вправе обратиться в комиссию по вопросам депутатской деятельности.

13. На каждом заседании комиссии ведется протокол, а также при технической возможности запись на магнитных и (или) электронных носителях.

Статья 18. Порядок создания, реорганизации и упразднения комиссий

1. Комиссии образуются на срок полномочий Совета соответствующего созыва. В течение срока полномочий Совет вправе изменять состав комиссии.

2. Кандидатуры членов комиссий выдвигаются депутатскими объединениями (фракциями, группами) Совета, а также депутатами Совета, в том числе в порядке самовыдвижения. Кандидатуры могут быть выдвинуты как в общем порядке для внесения вопросов на заседание Совета, так и непосредственно на заседании Совета при рассмотрении вопроса о составе комиссий. Заявление о выдвижении кандидатуры члена комиссии должно быть подано в письменной форме.

3. Депутат избирается в состав комиссии на заседании Совета большинством голосов от установленной численности депутатов Совета. Голосование по решению Совета об избрании депутатов в состав комиссий может проводиться по спискам либо поименно.

4. В комиссии не может быть менее трёх депутатов.

5. Председатель Совета не может быть избран членом комиссии.

6. Депутат, являющийся членом комиссии, обязан присутствовать на всех её заседаниях. В том случае, если депутат отсутствует без уважительных причин более чем на трети заседаний в течение одной сессии комиссии, председатель комиссии обязан вынести на обсуждение комиссии вопрос об обращении к Совету, об исключении данного депутата из состава комиссии за неучастие в её работе.

7. Решением Совета депутат может быть выведен из состава комиссии на основании личного письменного заявления депутата либо на основании решения соответствующей комиссии. Решение комиссии о выводе депутата из состава комиссии принимается большинством голосов от количественного состава постоянно действующей комиссии. В случае досрочного прекращения полномочий депутата депутат считается выбывшим из состава комиссии.

8. Вопрос о реорганизации или упразднении комиссии рассматривается Советом в случае, если:

1) в комиссии осталось менее трёх депутатов;

2) заседания комиссии не проводятся более трёх месяцев;
3) по инициативе комиссии.

9. При рассмотрении вопроса об упразднении комиссии одновременно рассматриваются вопросы о внесении соответствующих изменений в решения Совета, которыми определялись количество и наименования комиссий, вопросы ведения комиссий.

10. При рассмотрении вопроса о выводе депутата из состава комиссии, об избрании в состав другой комиссии, либо о досрочном прекращении полномочий депутата одновременно рассматривается вопрос о внесении соответствующих изменений в решения Совета, которыми утверждался количественный и персональный состав комиссий.

Статья 19. Выборы и освобождение от полномочий председателя и заместителя председателя комиссии

1. Члены комиссии избирают открытым голосованием из своего состава кандидатуру председателя комиссии и заместителя председателя комиссии. Кандидатуры председателя комиссии и его заместителя выдвигаются членами комиссии. Выдвинутые кандидаты вправе взять самоотвод, который принимается комитетом без обсуждения и голосования.

2. Кандидатура председателя комиссии, заместителя председателя комиссии утверждается решением соответствующей комиссии. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии начинает исполнять свои обязанности с момента вступления в силу соответствующего решения комиссии.

3. Вопрос об освобождении депутата от полномочий председателя комиссии либо заместителя председателя комиссии может быть инициирован любым из членов данной комиссии при наличии мотивированного обоснования в письменном виде. Вопрос об освобождении председателя комиссии, заместителя председателя комиссии от полномочий выносится на заседание соответствующей комиссии, если за такое решение проголосует более половины депутатов от установленного численного состава комиссии.

4. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии вправе добровольно сложить с себя полномочия, о чём направляют заявление на заседание комиссии либо на заседание Совета.

5. Если комиссии либо Совет в течение одного месяца не приняли решение о признании сложения полномочий лица, исполняющего обязанности председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, то это лицо вправе через один месяц после направления заявления прекратить осуществление своих полномочий.

Статья 20. Полномочия председателя комиссии

1. Председатель комиссии осуществляет следующие должностные полномочия:

1) ведёт заседания комиссии;

2) подписывает протоколы заседаний комиссии, обращения комиссии;

3) предоставляет слово выступающим и лишает слова выступающих в случаях, предусмотренных Регламентом;

4) принимает меры к сближению позиций депутатов по обсуждаемому комиссией вопросу, принимает меры к достижению взаимосогласованных решений на заседаниях комиссии, при необходимости организует проведение консультаций с депутатскими объединениями (фракциями, группами) Совета, отдельными депутатами по вопросам, находящимся на рассмотрении комиссии;

5) обеспечивает порядок и соблюдение Регламента на заседаниях комиссии;

6) формирует повестку очередного заседания комиссии;

7) составляет план работы комиссии на очередную сессию Совета;

8) выполняет другие полномочия в соответствии с Регламентом.

2. В случае временного отсутствия председателя комиссии или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия исполняет заместитель. В случае временного отсутствия председателя комиссии и его заместителя временное исполнение обязанностей председателя передается комиссией одному из его членов.

Статья 21. Полномочия заместителя председателя комиссии

1. Заместитель председателя комиссии осуществляет следующие должностные полномочия:

1) выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных постоянной комиссией;

2) выполняет поручения Комиссии, председателя Комиссии;

3) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.

2. Полномочия заместителя председателя Комиссии могут быть досрочно прекращены в случаях и порядке, установленных статьей 19 Регламента.

Статья 22. Член Комиссии

1. Член комиссии обязан участвовать в работе комиссии, выполнять поручения комиссии, содействовать реализации ее решений, принимать участие в подготовке материалов к заседанию комиссии.

2. Члену комиссии по вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии, предоставляются все необходимые материалы не позднее, чем за два дня до заседания комиссии.

3. Член комиссии имеет право обращаться в Аппарат по вопросам организационно-методического, информационно-аналитического и правового обеспечения деятельности комиссии. Сотрудники Аппарата обязаны предоставить члену комиссии исчерпывающую информацию по существу его обращения.

4. Член комиссии вправе вносить председателю комиссии предложения для включения в план работы комиссии, в проект повестки заседания комиссии.

5. Член комиссии, имеющий особое мнение по вопросам, рассматриваемым комиссией, вправе в письменной или устной форме представлять своё особое мнение при обсуждении данного вопроса на заседании Совета.

6. Член комиссии по поручению комиссии или по своей инициативе может изучать вопросы, относящиеся к ведению Совета, обобщать предложения органов местного самоуправления Поселения, организаций, органов территориального общественного самоуправления и жителей Поселения, сообщать свои выводы и предложения в комиссию.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ, ОТНЕСЁННЫЕ К ВЕДЕНИЮ СОВЕТА И ВНУТРЕННЯЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 23. Компетенция и полномочия Совета

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области, Уставом, муниципальными правовыми актами Поселения, Совет наделён правом принятия решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, а также решений по вопросам организации своей деятельности.

2. К исключительной компетенции Совета относятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Поселения и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поселения;

9) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления Поселения и должностными лицами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Поселения в отставку, в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. К компетенции Совета относятся также:

1) установление официальных символов Поселения и определение порядка их официального использования;

2) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав;

3) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

4) принятие решения о назначении местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ Поселения, преобразования Поселения в случаях, предусмотренных законодательством;

5) назначение муниципальных выборов;

6) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Поселения;

7) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Поселения и назначение половины членов конкурсной комиссии, другая половина назначается Главой Черлакского муниципального района Омской области;

8) избрание Главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

9) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собраний и опросов граждан; определение полномочий собрания граждан, порядка опубликования итогов проведения собрания;

10) утверждение структуры Администрации по представлению Главы Поселения;

11) принятие решений по представлению Главы Поселения об учреждении структурного подразделения Администрации в качестве юридического лица, утверждение положения о нем;

12) формирование контрольно-счётного органа Поселения, утверждение положения об указанном органе;

13) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Поселением заёмных средств;

14) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

15) утверждение реестра объектов муниципальной собственности;

16) принятие программ приватизации муниципального имущества;

17) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций;

18) определение порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;

19) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также распоряжения муниципальными земельными участками на территории Поселения; принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

20) принятие и изменение правил застройки, правил благоустройства;

21) утверждение схем территориального планирования Поселения;

22) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Омской области;

23) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

24) установление общеобязательных правил по предметам ведения Поселения, внесение в них изменений и дополнений;

25) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

26) заслушивание ежегодных отчётов Главы Поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных означенной Администрации органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

27) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

28) установление формы и порядка осуществления финансового контроля Администрацией;

29) определение статуса и порядка присвоения звания "Почетный гражданин Поселения";

30) учреждение печатных средств массовой информации для опубликования правовых актов органов местного самоуправления Поселения;

31) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счёт средств бюджета Поселения;

32) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей;

33) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, Уставом и Регламентом.

4. К полномочиям Совета по организационным вопросам его деятельности относятся:

1) избрание и освобождение от должности Председателя Совета и его заместителя, председателя (председателей) комиссий;

2) образование и упразднение органов Совета, создаваемых для предварительной подготовки и рассмотрения проектов решений, выполнения контрольных функций, изменение их состава, заслушивание отчётов и информации об их работе;

3) утверждение Регламента, положений об органах Совета, внесение в них изменений;

4) досрочное прекращение деятельности депутатов в соответствии с действующим законодательством;

5) установление надбавок к должностным окладам лицам, замещающим муниципальные должности;

6) необходимость привлечения специалистов для подготовки и экспертизы нормативных актов и связанных с этим расходов.

5. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Омской области и Уставом.

Статья 24. Сессия Совета

1. Сессии Совета проходят с января по июнь (весенняя сессия) и с августа по декабрь (осенняя сессия). Даты начала и окончания сессий определяются Советом. Если даты начала и окончания сессий не были определены Советом, то они определяются Председателем Совета.

2. Сессия Совета состоит из заседаний Совета, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий.

Статья 25. Первое заседание Совета нового созыва

1. Вновь избранный Совет собирается на своё первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания депутатов Совета в правомочном составе.

2. Не позднее, чем за две недели до начала работы Совета нового созыва, на совещании вновь избранных депутатов формируется рабочая группа по подготовке первого заседания Совета нового созыва. Состав рабочей группы утверждается распоряжением Председателя Совета предыдущего созыва.

В состав рабочей группы может войти любой вновь избранный депутат.

Обязанности по организации совещания вновь избранных депутатов возлагаются на Председателя Совета предыдущего созыва.

3. К полномочиям рабочей группы относится подготовка проекта решений Совета и иных документов, связанных с началом работы Совета нового созыва.

4. Первое заседание назначает, открывает и ведёт до момента избрания Председателя Совета старейший по возрасту депутат в порядке, определённом настоящим Регламентом. При ведении заседаний он обладает всеми полномочиями, предусмотренными для Председателя Совета.

Статья 26. Планирование деятельности Совета и его рабочих органов

1. Деятельность Совета производится в соответствии с планами его работы. Планирование работы Совета осуществляется в следующих формах:

1) годовой (перспективный) план работы Совета;

2) квартальный план работы Совета;

3) ежемесячный календарный план работы Совета;

4) еженедельный календарный план работы Совета;

5) еженедельный и ежедневный графики работы председателя Совета, заместителя председателя Совета.

2. Предложения о включении вопроса в годовой и (или) квартальный план работы Совета могут вносить депутаты, комиссии, депутатские объединения (фракции, группы) Совета, Глава Поселения, контрольно-счётный орган Поселения, избирательная комиссия Черлакского муниципального района, прокуратура Черлакского района.

3. Инициатор внесения предложения в план работы Совета является ответственным за его подготовку.

4. Предложения о включении вопроса в годовой и (или) квартальный план работы Совета направляются заместителю Председателя Совета не позднее, чем за 30 дней до начала планируемого периода, и должны предусматривать:

1) наименование проекта решения Совета или мероприятия;

2) указание субъекта правотворческой инициативы, который вносит проект решения Совета или орган, ответственный за подготовку мероприятия;

3) срок рассмотрения проекта решения Совета на сессии Совета или проведения мероприятия.

5. Граждане, органы территориального общественного самоуправления, организации могут вносить предложения в годовой и (или) квартальный план работы Совета депутатам или в комиссии.

6. Заместителем Председателя Совета на основе поступивших предложений формируются проекты годового и квартального планов работы Совета.

7. В годовой план работы Совета включаются вопросы о проектах нормативных правовых решений Совета. В квартальный план работы Совета включаются вопросы, вносимые на рассмотрение сессии Совета.

8. Проекты годового и квартального планов работы Совета согласовываются с Председателем Совета, председателями комиссий, руководителями депутатских объединений (фракций, групп) Совета, руководством Аппарата.

9. Проект годового плана работы Совета вносится на рассмотрение Совета для утверждения.

10. Проекты квартальных планов работы Совета утверждаются председателем Совета.

11. Утвержденные годовой, квартальные планы работы Совета направляются Главе Поселения, Председателю Совета, заместителю Председателя Совета, председателям комиссий, руководителям депутатских объединений (фракций, групп) Совета, руководителям структурных подразделений Администрации, контрольно-счётный орган Поселения, в прокуратуру Черлакского муниципального района.

12. Предложения по изменению годового и (или) квартального планов работы Совета (об исключении отдельных вопросов, уточнении формулировок, о включении дополнительных вопросов) представляются председателю Совета в письменном виде не позднее первого числа месяца, в который планируется рассмотрение вопроса на сессии (проведение мероприятия). Изменения в годовой план работы Совета вносятся решениями Совета, изменения в квартальные планы работы Совета утверждаются Председателем Совета.

13. Ежемесячный и еженедельный календарные планы работы Совета (далее по тексту – календарный план) сотрудниками Аппарата на основании квартального плана работы Совета, квартального плана работы Администрации, квартальных планов работы комиссий, плана работы Законодательного Собрания Омской области, предложений Председателя Совета и заместителя Председателя Совета, председателей комиссий, руководителей депутатских объединений (фракций, групп) Совета. Предложения в календарные планы работы Совета вносятся не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала планируемого периода.

14. Календарный план состоит из следующих разделов:
1) мероприятия Совета;

2) мероприятия постоянных комиссий Совета;

3) мероприятия по плану Председателя Совета;

4) мероприятия по плану заместителя Председателя Совета;

5) мероприятия по плану Аппарата;

6) мероприятия Администрации, в которых принимают участие депутаты Совета (президиумы, коллегии Администрации, иные мероприятия);

7) мероприятия Законодательного Собрания Омской области, в которых принимают участие депутаты Совета; иные мероприятия, в которых принимают участие депутаты, сотрудники Аппарата.

15. Календарный план должен предусматривать:

1) наименование мероприятия;

2) дату, время проведения мероприятия;

в) место проведения мероприятия;

г) ответственное лицо (ответственных лиц) за проведение мероприятия, его (их) контактный телефон;

д) список депутатов Совета и сотрудников Аппарата, участвующих в проведении мероприятия.

Статья 27. Мероприятия в Совете

1. По решению Совета в для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся в соответствии с Уставом и Положением о публичных слушаниях, принимаемым решением Совета.

2. Во время проведения указанных мероприятий ведётся протокол, который подписывается председательствующим на соответствующем мероприятии.

Статья 28. Гласность в деятельности Совета

1. Совет осуществляет свою деятельность открыто и гласно. Проект повестки заседания Совета и проекты повесток заседаний комиссий Совета не позднее, чем за два дня до начала заседания размещаются в информационно-коммуникационной сети "Интернет". Результаты рассмотрения вопросов на заседаниях Совета, обнародуются и размещаются в "Муниципальном вестнике Николаевского сельского поселения" и в информационно-коммуникационной сети "Интернет", не позднее семи календарных дней после заседания Совета.

2. На заседаниях Совета, комиссий, рабочих групп и иных органов Совета вправе присутствовать представители органов местного самоуправления, государственных органов, общественных объединений и организаций, трудовых коллективов, учебных заведений, средств массовой информации, граждане, изъявившие желание присутствовать на заседания Совета.

3. Совет вправе проявить инициативу и пригласить на своё заседание представителей средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений. Приглашение осуществляет заместитель Председателя Совета. Количество присутствующих на заседании Совета лиц должно соответствовать разумной вместимости рабочего помещения и не создавать препятствий в работе депутатов Совета.

Статья 29. Открытые, закрытые и выездные заседания

1. Совет рассматривает вопросы в открытых заседаниях, на которых вправе находиться присутствующие и приглашенные лица в порядке, установленном Регламентом.

2. По решению Совета может быть проведено закрытое заседание. Предложение о проведении закрытого заседания Совета может быть внесено Председателем Совета, Главой Поселения, комиссией, депутатским объединением (фракцией, группой) Совета, депутатом.

3. Решение о проведении закрытого заседания Совета принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

4. На закрытом заседании Совета имеют право присутствовать представители прокуратуры Черлакского муниципального района. Иные лица, не являющиеся депутатами Совета, могут присутствовать на закрытом заседании Совета по решению Совета, принятому большинством от числа присутствующих депутатов.

5. Сведения о содержании закрытых заседаний Совета не подлежат разглашению.

6. Председательствующий на закрытом заседании Совета предупреждает присутствующих о правилах проведения закрытого заседания, запрете на распространение сведений о содержании заседания

7. По решению Совета может быть проведено выездное заседание. В решении о проведении выездного заседания должно быть указано место, время проведения заседания, а также вопросы, предлагаемые к включению в проект повестки выездного заседания.

Статья 30. Лица, присутствующие и приглашенные на заседание Совета

1. На заседаниях Совета присутствует Глава Поселения, а также определенные им представители Администрации.

2. Докладчики по вопросам должны быть своевременно уведомлены о дате и времени заседания. Если докладчик по вопросу заменен до начала заседания, то об этом уведомляется Председатель Совета, который сообщает о замене при утверждении повестки заседания. Если замена докладчика происходит на заседании Совета, то об этом уведомляется Совет.

3. На заседаниях Совета вправе присутствовать представители средств массовой информации, а также другие лица, которые не позднее, чем за сутки до начала заседания письменно изъявили желание присутствовать на заседании Совета, и на основании этого заявления были включены в список присутствующих.

4. В установленном порядке сотрудники Аппарата извещают их о месте и времени проведения заседания Совета, осуществляют регистрацию приглашенных лиц.

5. Действующим законодательством, Решениями Совета могут быть установлены категории лиц, которые допускаются на заседания Совета без предварительных уведомлений.

6. Присутствующие и приглашенные должны носить деловую одежду, соответствующую официальному характеру деятельности Совета.

7. Для присутствующих и приглашенных отводятся специальные места в зале заседаний Совета. Присутствующие располагаются в зале по количеству мест, отведенных для присутствующих. Если мест недостаточно для всех присутствующих, то им предоставляется возможность прослушать либо просмотреть заседание Совета с помощью технических средств связи.

8. Присутствующие и приглашенные обязаны соблюдать Регламент и не имеют права вмешиваться в работу Совета. Слово для выступления предоставляется им в соответствии с Регламентом.

9. Если присутствующее или приглашенное лицо мешает работе Совета и нарушает общественный порядок и правила этики, оно может быть удалено из зала заседания по распоряжению Председателя Совета. Если в действиях такого лица усматриваются признаки уголовно либо административно наказуемого деяния, Председатель Совета информирует об этом соответствующие правоохранительные органы.

Статья 31. Порядок созыва заседания Совета

1. На заседаниях Совета решаются вопросы, отнесенные к его ведению действующим законодательством.

2. Заседание Совета правомочно, если на нём присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Очередные заседания созываются Председателем Совета не реже одного раза в месяц, как правило, в последний четверг каждого месяца, в 15-00.

4. Внеочередное заседание созывается Председателем Совета по предложению не менее одной трети от установленного числа депутатов, Главы Поселения, или по собственной инициативе. Предложение о созыве такого рода заседания должно содержать вносимые на обсуждение вопросы.

5. О времени и месте проведения заседания, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета, Председатель Совета сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее, чем за пять дней до дня заседания Совета.

6. По вопросам, вносимым на рассмотрение Совета, Председатель Совета предоставляет депутатам необходимые материалы не позднее, чем за два дня до начала заседания.

Статья 32. Повестка дня заседания Совета

1. Проект повестки дня сессии Совета формируется на основе плана работы Совета, предложений комиссий, депутатских объединений (фракций, групп) Совета, депутатов, Главы Поселения, иных субъектов правотворческой инициативы, не позднее, чем за два дня до начала заседания и подписывается (утверждается) Председателем Совета.

2. Предложения по включению вопросов в проект повестки заседания подаются не позднее, чем за пять дней до начала заседания. Предложения, поданные позже этого срока, в повестку заседания не включаются, за исключением предложений Председателя Совета, комиссии, депутатского объединения (фракции, группы) Совета, Главы Поселения, группы депутатов не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета, предложения которых подлежат включению в проект повестки заседания, если они поданы до начала заседания.

3. В проекте повестки заседания должно быть указано: дата, время заседания, полное наименование вопроса, на какой стадии правотворческого процесса находится рассматриваемый вопрос, докладчик по вопросу.

4. Вопросы, направленные для включения в проект повестки заседания за семь и более дней до начала заседания, вносятся в раздел "Основной перечень вопросов". В раздел "Дополнительный перечень вопросов" вносятся предложения, направленные Председателем Совета, Главой Поселения, комиссией, депутатским объединением (фракцией, группой) Совета, группой депутатов не менее одной трети от установленной численности депутатов, менее чем за семь дней до начала заседания.

5. В разделе "Разное" рассматриваются заявления, обращения или информационные сообщения. Решения по вопросам, включенным в раздел "Разное", не принимаются.

6. Проект повестки заседания вместе с прилагающимися материалами передается депутатам Совета, Главе Поселения не позднее, чем за два дня до заседания.

7. На заседании Совета председательствующий оглашает проект повестки дня и выносит его на голосование для принятия за основу. Решение о принятии проекта повестки дня за основу принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

8. В принятый за основу проект повестки дня могут вноситься изменения и дополнения.

9. Предложения о внесении изменений и дополнений в принятый за основу проект повестки дня заседания вносятся депутатами, комиссиями депутатскими объединениями (фракциями, группами) Совета, иными субъектами правотворческой инициативы в том случае, если инициаторами предложений и дополнений представлен проект решения Совета.

10. Предложения депутата, комиссии, депутатского объединения (фракции, группы) Совета, иных субъектов правотворческой инициативы о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня сессии ставятся председательствующим на голосование в порядке очерёдности их поступления.

11. Перед голосованием инициатору предложения предоставляется возможность выступить с его обоснованием.

12. Решение о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня заседания Совета принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.

13. Проект повестки дня заседания Совета после принятия решения о внесении в него изменений и дополнений ставится председательствующим на голосование для принятия повестки дня в целом.

14. Решение о принятии повестки дня заседания Совета в целом принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета.

Статья 33. Порядок рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня заседания Совета

1. Председательствующий на заседании Совета объявляет об открытии и закрытии заседания, а также о выступающих; в порядке поступления заявок предоставляет слово для выступления депутатам; обеспечивает соблюдение Регламента; ставит на голосование проекты правовых актов, решений, заявлений, обращений Совета, проекты по другим вопросам и оглашает его результаты; даёт справки; осуществляет иные полномочия, связанные с проведением заседания Совета.

2. В процессе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня заседания Совета предусматриваются следующие виды выступлений:

1) доклады;

2) содоклады;

3) выступления в прениях;

4) заключительное слово;

5) выступления по мотивам голосования, по порядку ведения заседания Совета, а также предложения, справки, информация, заявления, обращения.

3. Длительность выступлений не должна превышать:

1) для доклада – 30 минут;

2) для содоклада – 15 минут;

3) для выступления в прениях – 5 минут;

4) для заключительного слова – 5 минут;

5) для повторного выступления в прениях – 3 минут;

6) по мотивам голосования, по порядку ведения заседания Совета, для предложений, справок, информации, заявлений, обращений – 2 минут.

4. Выступающий на заседании Совета не должен отклоняться от обсуждаемой темы, превышать отведенное для выступления время.

5. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

6. Совет вправе принимать решение о продлении или прекращении времени для выступлений.

7. После принятия решения о прекращении прений председательствующий на заседании Совета выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших настаивает на выступлении, и, с согласия депутатов, предоставляет ему слово.

8. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные ими тексты своих выступлений к протоколу заседания Совета.

9. Докладчики, содокладчики имеют право на заключительное слово.

10. Председательствующий на заседании Совета, в течение всего заседания должен проявлять такт, выдержку, объективность и беспристрастность. Он не вправе комментировать выступления депутатов.

11. По решению Совета при нарушении председательствующим положений Регламента полномочия председательствующего могут быть переданы другому председательствующему.

12. При нарушении депутатом порядка на заседании Совета к данному депутату применяются следующие меры воздействия:

1) призыв к порядку;

2) призыв к порядку с занесением в протокол;

3) порицание.

13. Призвать к порядку вправе только Председатель Совета, либо председательствующий на заседании в случаях, предусмотренных частями 14 и 15 настоящей статьи Регламента.

14. Депутат призывается к порядку, если он:

1) выступает без разрешения председательствующего;

2) допускает в речи оскорбительные выражения;

3) перемещается по залу в момент подсчёта голосов.

15. Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании был однажды призван к порядку.

16. Порицание депутату выносится Советом большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению председательствующего. Порицание выносится депутату, который:

1) после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования Председателя Совета либо председательствующего;

2) на заседании Совета организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;

3) оскорбил кого-нибудь из депутатов Совет или лиц, присутствующих на заседании Совета.

17. Депутат Совета освобождается от взыскания, если он немедленно принёс публичные извинения.

18. Решение о привлечении депутата к ответственности принимается на заседании Совета по представлению Председателя Совета.

Статья 34. Доклады по вопросу, включенному в повестку дня

1. Доклад по вопросу, включенному в повестку дня, делает разработчик проекта либо иной докладчик.

2. В том случае, если разработчик проекта или докладчик не является депутатом Совета, депутат, ответственный за рассмотрение вопроса, имеет право на содоклад.

3. Совет вправе также поручить своим протокольным решением подготовить содоклад любому депутату, а также рабочему органу. Соответствующее поручение может быть дано заранее либо непосредственно при рассмотрении вопроса. Протокольное решение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета при утверждении плана работы или повестки дня заседания Совета.

Статья 35. Вопросы депутатов к автору проекта, докладчику и содокладчикам

1. Вопросы разработчику проекта, докладчику и содокладчикам задаются депутатами Совета после окончания доклада и содокладов.

2. Депутат Совета может задать не более двух вопросов подряд. Если не поступят возражения со стороны других депутатов – до 5 вопросов.

Статья 36. Порядок установления очередности выступлений

1. Очередность выступлений устанавливается председательствующим на заседании Совета в соответствии со временем заявки депутата на выступление. Депутат может выразить своё намерение выступить в письменной форме или путём поднятия руки.

2. При установлении очередности выступлений приоритет предоставляется уполномоченным представителям рабочих органов Совета депутатов, а также депутатам, предоставившим письменное заключение по обсуждаемому проекту.

3. Совет вправе изменить очередность выступлений и рассмотреть обращения депутатов с просьбой о предоставлении слова.

4. Председательствующий на заседании Совета имеет право на внеочередное выступление неограниченное количество раз.

Статья 37. Основные правила выступлений в прениях

1. Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект правового акта либо иного документа, обосновать невозможность его поддержки, определить свое отношение к проекту, а также высказать обоснованные замечания и предложения в отношении него.

2. В случае нарушения выступающим требований Регламента в части этики выступления председательствующий на заседании принимает в отношении нарушителя меры воздействия, предусмотренные Положением о депутатской этике депутата Совета и Регламентом.

Статья 38. Обязанности председательствующего на заседании Совета в ходе выступлений в прениях

1. Председательствующий на заседании Совета следит за соответствием содержания выступления вопросу повестки дня, соблюдением установленной продолжительности выступления и при необходимости напоминает об этом выступающему.

2. Если выступающий игнорирует указания председательствующего на заседании Совета, допускает в своей речи оскорбительные выражения, то председательствующий призывает его к порядку или лишает слова.

Статья 39. Выступления по истечении времени, отведенного на прения

1. По истечении времени, отведенного на прения, слово предоставляется тем из записавшихся депутатов, кто настаивает на выступлении. Председательствующий на заседании выясняет число таких депутатов и либо предоставляет каждому из них слово в пределах трёх минут, либо ставит на голосование вопрос о продлении прений при сохранении установленной Регламентом продолжительности выступлений.

2. Предложения о прекращении прений не голосуются. Тексты выступлений депутатов, записавшихся на выступление, но не выступивших, прилагаются к протоколу заседания по их просьбе. В этом случае тексты выступлений в машинописном виде сдаются председательствующему на заседании.

Статья 40. Заключительное слово разработчика проекта, докладчика и выступления по мотивам голосования

1. После окончания прений разработчик проекта, докладчик и содокладчики вправе выступить с заключительным словом.

2. По мотивам голосования проводятся выступления, и на голосование ставится вопрос о принятии проекта за основу.

3. Разработчик проекта вправе по итогам прений внести в проект изменения до его принятия за основу и сообщить о них Совету до голосования.

4. По предложению автора проекта Совет вправе протокольным решением отложить голосование по принятию проекта за основу до следующего очередного заседания. По истечении установленного срока рассмотрение данного вопроса начинается с прений и заканчивается голосованием о принятии проекта за основу.

Статья 41. Перерывы в заседании Совета

1. В зависимости от длительности заседания Совета повесткой заседания может быть предусмотрен перерыв. Как правило, перерыв на пятнадцать минут объявляется через каждые полтора часа работы.

2. Председательствующий по собственной инициативе либо по просьбе депутатов может объявить перерыв в любое время.

Статья 42. Разъяснение положений Регламента на заседании

2. Председатель комиссии по вопросам депутатской деятельности даёт разъяснения по вопросам депутатов в ходе заседания.

причине председатель комиссии не может разъяснить положения Регламента в ходе заседания либо с его разъяснениями не согласны депутаты Совета, председатель комиссии по регламенту просит председательствующего объявить перерыв в заседании Совета и проводит заседание комиссии, либо откладывает разрешение вопроса на более поздний срок.

Статья 43. Принятие решения Советом

Решения и иные правовые акты Совета принимаются после внесения в установленном Регламентом порядке поправок к проекту либо в случае, если проект уже был принят за основу.

Статья 44. Виды решений, принимаемых Советом

1. Решения, принимаемые Советом, подразделяются на:

1) нормативные правовые решения;

2) ненормативные правовые решения (решения индивидуально направленного характера);

3) решения по процедурным вопросам (протокольные решения).

2. Нормативным правовым решением Совета является решение, обязательное для исполнения на территории Поселения, устанавливающее либо отменяющее общеобязательные правила.

3. Нормативное правовое решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом, настоящим Регламентом или иным решением Совета.

4. Решение Совета об удалении Главы Поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

5. Решениями индивидуального характера (или ненормативными правовыми актами) являются решения:

1) о принятии обращений к различным организациям, органам, должностным лицам;

2) о признании обращения депутата или группы депутатов депутатским запросом;

3) о награждении почётными грамотами и присвоении почётных званий;

4) об избрании (назначении, утверждении, согласовании) на определенную должность или в состав определенного органа, о досрочном прекращении полномочий, об освобождении от должности или выводе из состава органа;

5) о создании, реорганизации или упразднении комиссий, рабочих групп и иных органов Совета;

6) о направлении проекта решения субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект, для доработки;

7) о принятии нормативного правового решения в первом чтении;

8) о назначении (проведении) публичных слушаний, опроса, собрания, конференции граждан;

9) об удовлетворении или отклонении протеста прокурора;

10) о рассмотрении представления прокурора;

11) о внесении в законодательный орган проектов законов, поправок к проектам законов Омской области, законодательных предложений о внесении изменений в федеральные законы;

12) иные решения, носящие ненормативный характер.

6. Решение, носящее ненормативный характер принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Уставом, Регламентом или иным решением Совета.

7. К процедурным вопросам относятся:

1) о перерыве в заседании или закрытии заседания;

2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

3) о предоставлении слова приглашенным на сессию;

4) о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания Совета;

5) о передаче вопроса на рассмотрение комиссии;

6) о проведении закрытого заседания сессии;

7) об изменении способа голосования;

8) об изменении очередности выступлений;

9) о проведении дополнительной регистрации.

8. Решение о включении вопросов в повестку дня заседания Совета, о проведении поименного голосования на заседании Совета считается принятым, если за него проголосовало не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета.

9. Решения по другим процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета.

10. Решения по процедурным вопросам отражаются в протоколе и не оформляются самостоятельным документом.

Статья 45. Вступление в силу решений Совета

1. Решения Совета вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено самим решением, Уставом и Регламентом.

2. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на территории поселения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами.

3. Решения Совета, носящие нормативный правовой характер, вступившие в силу, в течение десяти дней направляются в прокуратуру Черлакского муниципального района.

4. Невыполнение решений Совета влечёт ответственность в установленном законом порядке.

Статья 46. Обращение за официальным толкованием правового акта

Граждане, организации, органы государственной власти и местного самоуправления, депутаты Совета и депутатские объединения (фракции, группы) Совета вправе обратиться в Совет с просьбой об официальном толковании правовых актов Совета, если в ходе реализации правового акта возникла неопределенность в понимании его положений.

Статья 47. Предварительное рассмотрение вопроса об официальном толковании правового акта

1. Председатель Совета направляет обращение об официальном толковании правового акта в комиссию, в компетенцию которой входят вопросы, регулируемые данным актом.

2. На заседание комиссии приглашается лицо, обратившееся с просьбой об официальном толковании, которое должно пояснить, в чем возникла неопределенность в понимании.

3. Комиссия, рассмотрев просьбу об официальном толковании, подготавливает проект Решения Совета об официальном толковании правового акта Совета либо об отказе в толковании и выносит его для рассмотрения на заседание Совета. В официальном толковании может быть отказано, если отсутствует неопределенность в понимании положений правового акта либо если ранее давалось толкование по данным положениям.

4. Результатом официального толкования правового акта должна быть полная определенность смысла положений соответствующего правового акта.

Статья 48. Юридическая сила акта толкования

1. Решение об официальном толковании правовых актов подлежит опубликованию в "Муниципальном вестнике Николаевского сельского поселения". Толкование, данное Советом, является обязательным для всех лиц, реализующих правовые нормы либо положения правовых актов, по которым давалось толкование.

2. Толкование не должно создавать, изменять или отменять норму права.

3. Толкование ненормативного акта не должно изменять объём и характер прав и обязанностей лиц, в отношении которых принят индивидуальный правовой акт.

4. Толкование не имеет самостоятельного значения и применяется только вместе с разъясняемым актом. Изменение или признание утратившими силу толкуемых положений правовых актов означает признание утратившими силу актов официального толкования в целом или в части.

Статья 49. Порядок отмены решений Совета

1. Решение Совета может быть отменено в том же порядке, в котором оно было принято.

2. Вопрос об отмене ранее принятых решений Совета может быть рассмотрен Советом по предложению Председателя Совета, комиссий, депутатских объединений (фракций, групп) Совета, группы депутатов Совета в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета.

3. Предложения Главы Поселения, прокурора по данному вопросу рассматриваются на заседании Совета в обязательном порядке.

Статья 50. Порядок работы с протестами и представлениями прокурора

2. Председатель направляет протест или представление в комиссию в соответствии с вопросами её ведения.

3. Протест (представление) рассматривается на ближайшем заседании комиссии, после чего выносится на рассмотрение Совета. Протест (представление) подлежат рассмотрению на ближайшем заседании Совета. Протест может быть удовлетворен полностью или частично либо отклонен Советом.

4. О дне заседания профильной комиссии, а также о дне заседания Совета, на которых планируется рассмотреть протест (представление), сообщается прокурору, внесшему протест (представление).

5. По результатам рассмотрения представления на заседании профильной комиссии должны быть рекомендованы конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

6. В случае если по результатам рассмотрения протеста на заседании комиссии принято решение рекомендовать Совету удовлетворить протест, то профильной комиссией готовится проект решения Совета о внесении изменений в решение, на которое был внесен протест, или об отмене соответствующего решения.

7. О принятых решениях Совета по результатам рассмотрения протеста (представления), а также о результатах принятых мер по протесту (представлению) сообщается прокурору, внесшему протест (представление) в письменной форме.

Статья 51. Порядок подготовки и рассмотрения отчёта Совета об итогах работы за год, отчёта Совета об итогах работы за период полномочий Совета соответствующего созыва

1. Отчёт Совета об итогах работы за год (далее по тексту – годовой отчет Совета), отчет Совета об итогах работы за период полномочий Совета соответствующего созыва (далее по тексту – отчёт Совета за созыв) формируются на основе отчётов об итогах работы комиссий Совета, рабочих групп и иных органов, созданных Советом, Аппарата.

2. Работа по подготовке годового отчёта Совета, отчёта Совета за созыв организуется в соответствии с распоряжением председателя Совета.
Подготовка и утверждение годового отчёта Совета осуществляется ежегодно в первом квартале года, следующего за отчётным, отчёта Совета за созыв – в течение трёх месяцев до дня окончания полномочий Совета действующего созыва.

3. Годовой отчёт Совета, отчёт Совета за созыв подлежат согласованию с заместителем Председателя Совета, утверждаются Председателем Совета и направляются всем депутатам для информации.

4. Годовой отчёт Совета, отчёт Совета за созыв обнародуется в средствах массовой информации и информационно-коммуникационной сети "Интернет".

ГЛАВА 4. РАБОТА ДЕПУТАТА В СОВЕТЕ

Статья 52. Права депутата Совета при осуществлении депутатской деятельности

1. Депутат Совета осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать основе могут работать не более 10% депутатов от их установленной численности Совета.

2. В порядке, установленном Уставом, положениями о статусе депутата Совета, о постоянно действующих комиссиях Совета, о бюджетном процессе в Поселении, о контрольно-счётном органе Поселения, о депутатских объединениях (фракциях, группах) Совета, о депутатском расследовании, о проведении депутатской проверки и Регламентом, депутат Совета обладает правом:

1) избирать и быть избранным на соответствующую должность в Совете или в состав рабочих органов Совета;

2) высказывать мнение по персональному составу образуемых на заседаниях Совета рабочих органов, а также кандидатурам должностных лиц, предлагаемым для избрания, назначения или утверждения Советом на определённую должность;

3) решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом, комиссией, рабочей группой или иным органом Совета, членом которых он является;

4) присутствовать с правом совещательного голоса на заседании комиссии, рабочей группы или иного органа, созданного Советом, членом которых он не является;

5) безотлагательного приёма (по вопросам депутатской деятельности) руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления Поселения, предприятий, учреждений и организаций, подведомственных Администрации;

6) получать любую информацию о деятельности Администрации, её структурных подразделений и подведомственных ей учреждений (предприятий), за исключением сведений, содержащих персональные данные работников означенных организаций;

7) участвовать с правом совещательного голоса в работе Администрации;

8) на основе свободного волеизъявления входить в состав депутатских объединений (фракций, групп) Совета, структурированных по партийному и не по партийному признакам, принимать участие в мероприятиях, проводимых этими депутатскими объединениями или с их участием, а также участвовать в реализации иных полномочий, установленных для данных объединений в соответствии с Положением о депутатских объединениях (фракциях, группах) Совета;

9) выступать по вопросам своей деятельности в местных муниципальных средствах массовой информации;

10) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Совета, комиссий и иных рабочих органов Совета;

11) вносить предложения и замечания по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

12) требовать постановки своих предложений на голосование;

13) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

14) вносить проекты решений Совета;

15) вносить поправки к проектам решений Совета;

16) ставить вопросы о необходимости разработки нормативных правовых решений Совета, вносить предложения по изменению действующих решений Совета;

17) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

18) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования (до голосования), давать справки;

19) оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

20) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах;

21) вносить предложения в проект плана контрольных мероприятий контрольно-счётного органа Поселения;

22) вносить предложения о заслушивании на заседаниях Совета отчёта или информации любого органа либо должностного лица, подотчётного Совету, по вопросам, отнесённым к их ведению;

23) вносить предложения о необходимости проведения депутатских слушаний, а также проверок и расследований;

24) знакомиться с протокольной записью своего выступления, передавать текст выступления, с которым не выступил в связи с прекращением прений, для включения в протокол заседания Совета;

25) осуществлять иные права, предоставленные ему действующим законодательством, Уставом и Регламентом.

3. Депутату Совета возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных Советом.

Статья 53. Обязанности и ответственность депутата Совета при осуществлении депутатской деятельности

1. Депутат Совета обязан:

1) лично участвовать в работе Совета, зарегистрироваться в начале заседания Совета;

2) присутствовать на каждом заседании Совета, а также на заседаниях комиссий и иных рабочих органов Совета; в случае невозможности прибытия на заседание Совета, комиссии, рабочей группы или иного органа Совета, по уважительной причине, депутат заблаговременно должен известить об этом соответственно Председателя Совета или его заместителя, председателя комиссии (иного рабочего органа Совета) или его заместителя; к уважительным причинам отсутствия депутата на заседании Совета, комиссии (иного органа Совета) могут быть отнесены: болезнь; командировка; срочная производственная необходимость; плановый отпуск; учебная сессия;

3) зарегистрироваться в начале заседания Совета;

4) соблюдать требования, установленные Регламентом, придерживаться повестки дня, выполнять правомерные требования председательствующего на заседании Совета;

5) выступать только с разрешения председательствующего на заседании Совета;

6) выполнять поручения Совета и его рабочих органов, данные в пределах их компетенции;

7) поддерживать связи с избирателями, информировать их о своей деятельности во время встречи с ними, а также посредством средств массовой информации;

8) принимать меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан:

а) рассматривать поступившие от избирателей предложения, заявления и жалобы граждан, способствовать в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов соответствующими органами и должностными лицами;

б) в установленные законом сроки направлять ответ заявителям на их обращения;

б) регулярно вести приём граждан;

в) при необходимости вносить предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения граждан.

2. Депутат Совета не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета, в том числе по истечении срока их полномочий, за исключением случаев, когда депутатом Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Депутат Совета несёт ответственность перед избравшим его населением, которое вправе досрочно отозвать депутата в установленном законом порядке. Основания наступления такой ответственности и порядок (процедура) решения соответствующих вопросов определяются Уставом.

Статья 54. Права председательствующего на заседании Совета

Председательствующий на заседании Совета имеет право:

1) обеспечивать надлежащее техническое оснащение заседания Совета, пригласив для этого сотрудника Аппарата;

2) пользоваться при проведении голосования правами, установленными Регламентом;

3) обращаться за справками к депутатам и присутствующим лицам;

4) прекращать прения, если предмет их обсуждения не соответствует повестке дня или рассматриваемому вопросу, а также, если исчерпан временной лимит и он не продлен;

5) не прибегать к подсчёту голосов при явном (очевидном) большинстве при принятии протокольных решений;

6) лишить выступающего слова в порядке, предусмотренном статьей 57 Регламента;

7) призвать депутата к порядку, предложить Совету объявить депутату публичное порицание;

8) прервать заседание либо объявить его закрытым в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка.

Статья 55. Лишение слова

1. Если выступающий на заседании Совета, комиссии или иного рабочего органа Совета, превысил отведённый для выступления лимит времени, председательствующий вправе по согласованию с Советом предоставить ему время для дальнейшего выступления либо прекратить выступление.

2. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы либо своим поведением нарушает правила депутатской этики, председательствующий делает ему замечание, а после повторного замечания вправе лишить выступающего слова. В том случае, если в действиях такого лица усматриваются признаки уголовно или административно наказуемого деяния, председательствующий вправе направить сведения о совершенном правонарушении в соответствующие правоохранительные органы.

3. Лишение слова лица, выступающего на заседании Совета распространяется на вопросы, при рассмотрении которых были допущены нарушения, послужившие основанием для лишения слова.

Статья 56. Правила этики депутата на заседании Совета

1. Депутат Совета обязан следовать принятым правилам этики.

2. Депутат Совета должен в равной мере соблюдать собственное достоинство и уважать достоинство других лиц, присутствующих и приглашенных на заседание Совета.

3. На заседаниях депутаты должны обращаться официально друг к другу и к лицам, присутствующим и приглашенным на заседание. На заседании Совета депутаты должны носить деловую одежду, соответствующую официальному характеру деятельности Совета.

4. Депутат Совета должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, других депутатов, представляемых им избирателей, Совет, не допускать оскорбительных выражений, наносящих ущерб чести и достоинству граждан, не призывать к незаконным действиям, не использовать заведомо ложную информацию.

5. В случае нарушения депутатом Совета правил депутатской этики на заседании председательствующий применяет к нарушителю меры воздействия, предусмотренные Положением о депутатской этике депутата Совета и Регламентом.

6. Депутат, не согласный с принятым в соответствии с Регламентом решением Совета и заявивший об этом в ходе заседания Совета, может изложить своё особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.

Статья 57. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Рассмотрение проекта решения о досрочном прекращении полномочий депутата осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом для рассмотрения ненормативных правовых решений, с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

3. Подготовка проекта решения о досрочном прекращении полномочий депутата осуществляется сотрудниками Аппарата по согласованию с Председателем Совета при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством, в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего поручения. В проекте решения о досрочном прекращении полномочий депутата должно быть указано:

1) обстоятельство, являющееся основанием для досрочного прекращения полномочий депутата;

2) дата, с которой досрочно прекращаются полномочия депутата.

4. Председатель Совета направляет подготовленный проект решения о досрочном прекращении полномочий депутата и комплект документов к нему в комиссию по регламенту, для предварительного рассмотрения и внесения вопроса на рассмотрение Совета.

5. При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата одновременно рассматривается вопрос о внесении соответствующих изменений в решения Совета, которыми установлен количественный и персональный состав комиссий, в порядке, установленном Регламентом. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, дополнительно рассматривается вопрос об организации работы с избирателями на избирательном округе депутата, полномочия которого досрочно прекращены.

Статья 58. Обращение депутатов Совета

1. Совет, депутат, депутатское объединение (фракция, группа) Совета, комиссия либо иной орган, созданный Советом вправе обратиться по вопросам местного значения к Главе Поселения, в Администрацию, муниципальное предприятие, учреждение, иные органы с предложением предоставить имеющуюся информацию, связанную с выполнением этими органами, предприятиями, учреждениями своих функций.

2. В повестке дня заседаний Совета предусматривается время для обращений депутатов Совета и ответов на них.

3. Обращение в письменной форме заблаговременно передается депутатом, депутатским объединением (фракцией, группой) Совета, комиссией Главе Поселения, что является основанием для приглашения на заседание Совета соответствующего должностного лица.

4. В случае, если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Совета, оно в обязательном порядке даёт письменный ответ на обращение. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов Председателем Совета на заседании Совета

5. Информация по сути обращения должна быть представлена в письменной форме в течение месяца после получения обращения.

Статья 59. Депутатские слушания

1. Депутатские слушания могут проводиться Советом по вопросам местного значения и иным общественно значимым вопросам.

2. Для проведения слушаний Совет создаёт организационный комитет, в который включаются депутаты Совета, представители Администрации, другие заинтересованные лица. Совет вправе не создавать организационный комитет, а поручить проведение слушаний какой-либо комиссии.

3. Повестка депутатских слушаний должна быть сформирована не позднее, чем за две недели до их начала.

4. На депутатские слушания могут быть приглашены должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, специалисты по обсуждаемым вопросам, представители организаций и другие лица.

5. Порядок проведения депутатских слушаний определяется организационным комитетом. Результаты депутатских слушаний выносятся на заседание Совета.

6. По результатам депутатских слушаний Совет в пределах своей компетенции может принять резолюцию, заявление, обращение.

7. Если Совет по результатам депутатских слушаний придет к выводу о необходимости разработки нормативного или ненормативного правового акта, Советом принимается решение о необходимости разработки соответствующего акта, указывается исполнитель и сроки разработки.

8. Результаты депутатских слушаний обнародуются в средствах массовой информации и информационно-коммуникационной сети "Интернет".

ГЛАВА 5. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СОВЕТА

Статья 60. Порядок внесения проекта нормативного правового акта на рассмотрение Совета

1. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Совета следующими субъектами правотворческой инициативы:

1) депутатами Совета;

2) депутатскими объединениями (фракциями, группами) Совета;

3) Главой Поселения;

4) органами территориального общественного самоуправления;

5) инициативными группами граждан;

6) прокурором района;

7) иными субъектами правотворческой инициативы, определяемыми в соответствии с Уставом.

2. Подготовка проектов муниципальных правовых актов осуществляется субъектом правотворческой инициативы, как правило, самостоятельно.

3. Проект правового акта направляется субъектами правотворческой инициативы Председателю Совета. Проект правового акта регистрируется в день его поступления в Совет. Председатель Совета включает его в повестку ближайшего заседания Совета.

4. Председатель Совета вправе вернуть проект правового акта субъекту правотворческой инициативы в следующих случаях:

1) если проект оформлен без соблюдения требований настоящей главы Регламента;

2) если проект внесён ненадлежащим субъектом правотворческой инициативы;

3) если проект в соответствии с Уставом района, настоящим Регламентом не может быть рассмотрен на текущей сессии.

5. Возвращение Председателем Совета проекта инициатору по другим основаниям, кроме указанных, в части четвертой настоящей статьи, не допускается. Не допускается возвращение Председателем Совета правового акта, внесённого в порядке правотворческой инициативы граждан.

6. Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Повелении может быть предусмотрен иной порядок направления на рассмотрение Совета проектов бюджета Поселения и решений о внесении изменений и дополнений в бюджет Поселения.

7. Федеральным законодательством может быть предусмотрен иной порядок направления на рассмотрение Совета проектов правовых актов.

Статья 61. Перечень и форма документов, прилагаемых к проекту нормативного правового акта

1. К проекту нормативного правового акта прилагаются следующие документы:

1) сопроводительное письмо, подписанное лицами, вносящими проект;

2) проект решения Совета о принятии (утверждении) нормативного правового акта;

3) пояснительная записка, содержащая в себе обоснование необходимости регулирования тех или иных общественных отношений и изложение концепции предлагаемого проекта;

4) финансово-экономическое обоснование внесенного проекта;

5) перечень правовых актов Совета, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного нормативного акта;

6) заключение профильной комиссии Совета;

7) заключение Главы Поселения на проекты решений по вопросам, перечисленным в п. 12 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

7) иные документы, необходимые в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами Совета.

2. Проект правового акта и указанные в настоящей статье документы должны быть представлены на бумажном носителе и в электронном виде.

Статья 62. Рассмотрение проекта нормативного правового акта до заседания Совета

1. До рассмотрения проекта нормативного правового акта на заседании Совета, данный проект подлежит обязательному направлению в профильную комиссию Совета для получения её заключения о целесообразности (нецелесообразности) принятия означенного проекта к рассмотрению Советом.

2. По инициативе разработчика проекта нормативного правового акта или депутата Совета может быть проведено предварительное обсуждение проекта решения в форме депутатского обсуждения.

3. В предусмотренных законом случаях, а также по решению Совета проект решения может быть вынесен на публичные слушания.

Статья 63. Общие положения подготовки нормативного правового акта к принятию Советом

1. Процесс рассмотрения и принятия нормативного правового акта, за исключением случаев, указанных в части третьей настоящей статьи, проходит следующие стадии: принятие проекта к рассмотрению, в первом чтении, во втором чтении (в целом).

2. Прохождение всех стадий принятия нормативного акта возможно без направления его для обсуждения в комиссию (принятие нормативного акта на одном заседании). При принятии нормативного акта на одном заседании доклад для принятия проекта в первом и втором чтении не производится. Если кто-либо из депутатов Совета возражает против принятия нормативного акта на одном заседании, то проект рассматривается в обычном порядке, с направлением для обсуждения в комиссию.

3. При принятии проекта нормативного акта к рассмотрению доклад на заседании Совета производится субъектом правотворческой инициативы или его представителем. При принятии проекта нормативного акта в первом и втором чтениях доклад может производиться депутатом – членом комиссии, в котором происходило обсуждение проекта.

4. Принятие нормативного правового акта может проходить следующие стадии: принятие за основу с направлением для доработки, принятие в целом. Замечания и предложения в текст нормативного правового акта принимаются на любой стадии его рассмотрения. Замечания и предложения могут быть сделаны как в письменном, так и в устном виде.

Статья 64. Принятие проекта нормативного правового акта к рассмотрению Советом

1. Решение о принятии проекта нормативного правового акта к рассмотрению оформляется соответствующим Решением Совета.

2. При принятии проекта нормативного правового акта к рассмотрению Совет определяет комиссию, ответственную за подготовку проекта нормативного правового акта и срок для внесения замечаний и предложений к данному проекту.

3. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, не могут быть приняты к рассмотрению без заключения Главы Поселения.

3. В том случае, если проект не принят Советом к рассмотрению, он может быть внесён субъектом правотворческой инициативы на рассмотрение Совета повторно. Если проект не принят дважды в течение сессии, то он не может быть вынесен на рассмотрение Совета третий раз в течение данной сессии. Не принятый к рассмотрению проект нормативного правового акта возвращается субъекту правотворческой инициативы.

Статья 65. Обсуждение проекта нормативного правового акта после принятия его к рассмотрению

1. После принятия нормативного акта к рассмотрению председатель комиссии, которому поручена доработка проекта, вносит его на ближайшее заседание комиссии.

2. Концепцию нормативного акта на заседании комиссии докладывает, как правило, субъект правотворческой инициативы или его представитель. В докладе субъект правотворческой инициативы или его представитель должен обосновать необходимость принятия данного нормативного акта и его концепцию.

3. К участию в работе над проектом председатель комиссии, комиссия вправе привлечь специалистов в различных областях науки, представителей общественных, коммерческих организаций, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и других лиц, чьё участие необходимо для полного и всестороннего рассмотрения вопроса.

4. Комиссия вправе направить проект нормативного акта на экспертизу в целях обеспечения объективной и беспристрастной оценки проекта нормативного акта. Экспертами не могут быть заинтересованные лица, в том числе депутаты Совета, разработчики проекта нормативного акта.

5. В случаях, установленных законодательством комиссия направляет проект нормативного акта Главе Поселения для дачи заключения. Комиссия вправе направить проект нормативного акта в любой орган местного самоуправления с целью изучения позиций по содержанию проекта.

6. На данной стадии подготовки нормативного акта к принятию текст проекта нормативного акта может быть изменен в любом объёме.

7. Замечания и предложения по проекту могут быть поданы субъектами правотворческой инициативы, а также иными лицами, участвующими в обсуждении проекта. Замечания и предложения рассматриваются комиссией, которая принимает решение об учёте замечаний и предложений либо об их отклонении.

8. Если на обсуждение комиссии вынесены несколько альтернативных проектов, то они рассматриваются в рамках одного вопроса повестки дня, комиссия может разработать на их основе единый проект нормативного акта.

9. Признав проект нормативного акта подготовленным, комиссия готовит соответствующее заключение и направляет его вместе с проектом правового акта в Совет для принятия означенного проекта в первом чтении.

10. Если комиссия придет к выводу о нецелесообразности либо невозможности дальнейшего обсуждения проекта нормативного акта, она выносит на заседание Совета предложение о снятии проекта с рассмотрения.

11. Если обсуждение проекта нормативного акта не может быть окончено в установленный срок, комиссия информирует об этом депутатов на заседании Совета и указывает срок окончания обсуждения проекта в комиссии.

Статья 66. Принятие проекта нормативного акта за основу (в первом чтении)

1. Принятие проекта за основу означает, что Совет согласился с концепцией проекта, но принятый текст будет дорабатываться путём внесения в него поправок, не изменяющих одобренную концепцию.

2. Если никто из депутатов не заявит о желании подать поправки к принятому за основу проекту, то проект выносится на голосования для принятия. Решение о принятии проекта в первом чтении либо снятии его с рассмотрения оформляется соответствующим Решением Совета.

3. При принятии проекта нормативного акта в первом чтении Совет определяет срок для его доработки.

4. Совет вправе по собственной инициативе снять проект нормативного акта, представленного для принятия в первом чтении, с рассмотрения.

5. Если проект нормативного акта не принят Советом в первом чтении и не снят с рассмотрения, он направляется для дальнейшей работы в комиссию, в котором происходило обсуждение проекта. Совет вправе направить проект нормативного акта в другую комиссию.

Статья 67. Обсуждение проекта нормативного акта после принятия его в первом чтении

1. После принятия нормативного акта в первом чтении председатель комиссии, которому поручена доработка проекта, вносит его на ближайшее заседание комиссии.

2. Если комиссии признает целесообразным доклад по проекту нормативного акта, то доклад производит, как правило, субъект правотворческой инициативы или его представитель.

3. Изменения и дополнения в текст проекта нормативного акта на данной стадии оформляются письменно, в виде поправок. Поправки могут быть внесены субъектами правотворческой инициативы непосредственно после принятия проекта за основу. В поправке должен быть указан элемент нормативного акта и (или) элемент статьи нормативного акта, в который она вносится, текст самой поправки и краткое обоснование. Устные поправки не рассматриваются.

4. Каждая поправка о внесении изменений и дополнений в проект нормативного акта рассматривается комиссией.

5. По окончании обсуждения комиссия дорабатывает проект нормативного акта с учетом принятых поправок и вносит его на заседание Совета. Отклоненные поправки прилагаются к тексту проекта и голосуются на заседании Совета каждая отдельно.

6. Если комиссия придет к выводу о нецелесообразности либо невозможности принятия проекта нормативного акта в целом, он выносит на заседание Совета предложение о снятии проекта с рассмотрения.

7. Если обсуждение проекта нормативного акта не может быть окончено в установленный срок, комиссия информирует об этом депутатов на заседании Совета и указывает срок окончания обсуждения проекта в комиссии.

Статья 68. Принятие проекта нормативного акта во втором чтении (в целом)

1. При рассмотрении вопроса о принятии проекта нормативного акта во втором чтении Совет вправе принять нормативный акт либо снять его с рассмотрения, в том числе и по собственной инициативе. Результаты голосования заносятся в протокол.

2. В том случае, если проект нормативного акта не принят во втором чтении и не снят с рассмотрения, он возвращается на доработку в комиссию в режиме первого чтения.

3. При обсуждении проекта нормативного акта на заседании Совета депутаты Совета, иные субъекты правотворческой инициативы вправе представлять поправки к проекту нормативного акта, оформленные в соответствии с требованиями Регламента.

ГЛАВА 6. ПРАВИЛА ГОЛОСОВАНИЯ

Статья 69. Виды голосования

1. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

2. Открытое голосование осуществляется поднятием руки, а тайное голосование – с использованием бюллетеней.

3. При голосовании по одному вопросу депутат Совета имеет один голос, подавая его "за" или "против" принятия решения, либо воздерживается, либо отказывается от голосования.

4. Депутат Совета лично реализует своё право на голосование. Депутат Совета, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос после завершения голосования либо способом, отличным от принятого Советом для голосования по данному вопросу, или передать своё право на голосование другому депутату.

5. Для определения результатов голосования используются следующие понятия:

1) установленное число депутатов – число депутатов, определённое Уставом;

2) число избранных депутатов – число депутатов, фактически избранных в Совет;

3) простое большинство голосов – количество голосов, превышающее половину от необходимой для принятия решения численности голосов хотя бы на один голос;

3) квалифицированное большинство голосов – число голосов, составляющее две трети от установленного числа депутатов;

4) число депутатов, присутствующих на заседании Совета, – число депутатов, зарегистрированных в начале каждого заседания Совета.

6. Виды голосований, применяемых на заседаниях Совета, классифицируются следующим образом: по степени огласки – тайное, открытое или поименное.

Статья 70. Открытое голосование

1. При проведении открытого голосования подсчёт голосов осуществляется председательствующим на заседании Совета.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий на заседании Совета сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, какая численность голосов необходимы для принятия решения.

3. После объявления председательствующим на заседании Совета депутатов о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по порядку ведения заседания Совета.

4. По окончании подсчёта голосов председательствующий на заседании Совета объявляет, принято решение или не принято (отклонено), а также результаты голосования.

5. Если при определении результатов голосования выявятся процедурные ошибки голосования, то по решению Совета депутатов может быть проведено повторное голосование.

Статья 71. Тайное голосование

1. Тайное голосование проводится в следующих случаях:

1) при избрании Председателя Совета и его заместителя;

2) при процедуре отзыва Председателя Совета или его заместителя;
3) по требованию не менее одной трети депутатов Совета;

4) при избрании Главы Поселения;

2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.

3. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет депутатов избирает из числа депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета счётную комиссию из числа депутатов в составе не менее трёх человек. В счётную комиссию не могут входить председатель Совета, его заместитель, а также депутаты, вопрос в отношении которых поставлен на тайное голосование. Председатель и секретарь счётной комиссии избираются членами счетной комиссии из состава счётной комиссии.

4. Решения счётной комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов комиссии.

5. Счётная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления депутатов Совета депутатов.

Статья 72. Порядок тайного голосования и подсчёта голосов

1. Каждому депутату Совета выдается один бюллетень для тайного голосования.

2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются сотрудниками Аппарата под контролем счётной комиссии по предложенной ею форме в количестве, соответствующем числу депутатов, избранных в Совет.

3. Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам Совета счётной комиссией в соответствии со списком депутатов Совета. При получении бюллетеня депутат Совета расписывается напротив своей фамилии в указанном списке. Количество выданных бюллетеней отражается в протоколе тайного голосования.

4. Оставшиеся у счётной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счётной комиссии в присутствии её членов, о чём делается соответствующая запись в протоколе тайного голосования.

5. Депутат Совета делает необходимую отметку в бюллетене и опускает его в специальный ящик для голосования, опечатанный счётной комиссией печатью Совета.

6. По завершении голосования председатель счётной комиссии в присутствии депутатов, участвующих в заседании Совета депутатов, открывает ящик для голосования и извлекает из него бюллетени. Счётная комиссия открыто подсчитывает количество бюллетеней, принявших участие в голосовании (находившихся в ящике для голосования), и оглашает результаты подсчёта.

7. После оглашения количества бюллетеней, принявших участие в голосовании, счётная комиссия приступает к подсчёту голосов. Подсчёт голосов осуществляется открыто в присутствии депутатов. В ходе подсчёта голосов председатель счётной комиссии демонстрирует каждый бюллетень и оглашает его содержание. Любой депутат вправе лично ознакомиться с любым бюллетенем.

8. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов Совета. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчёте голосов не учитываются.

9. По итогам тайного голосования счётная комиссия составляет протокол тайного голосования и делает доклад о результатах тайного голосования.

10. Протокол счётной комиссии подписывается всеми членами комиссии и приобщается к протоколу заседания Совета депутатов вместе с бюллетенями, участвовавшими в голосовании. Члены счетной комиссии, несогласные с решением счётной комиссии, имеют право изложить особое мнение. В протоколе счетной комиссии отражаются сведения о результатах подсчета:

1) количества изготовленных бюллетеней;

2) количества выданных бюллетеней;

3) количества бюллетеней, принявших участие в голосовании;

4) количества недействительных бюллетеней;

5) голосов, отданных за каждый вариант голосования.

11. Доклад счётной комиссии о результатах тайного голосования Совет принимает к сведению. На основании принятого к сведению Совета доклада счётной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий на заседании Совета объявляет, принято решение или нет, а при выборах называет избранные кандидатуры.

Статья 73. Поименное голосование

1. Поименное голосование проводится с соблюдением требований настоящего регламента по решению Совета, принимаемому большинством голосов от установленной численности Совета, в том числе с использованием бланков поименного голосования либо посредством поименного опроса.

2. Бланк поименного голосования заполняется депутатом и содержит фамилию депутата, формулировку предложения, результат голосования ("за" или "против"), подпись депутата, дату.

3. В заранее заготовленных бланках должны содержаться слова "за", "против". Если голосующий вычеркнул оба этих слова, это означает, что он воздержался. Бланк, в котором голосующий оставил оба этих слова, как и бланк, по которому голосующего установить невозможно, при подсчёте голосов не учитывается.

4. Заполненные бланки сохраняются до окончания срока полномочий Совета соответствующего созыва, но не менее шести месяцев после проведения поименного голосования.

5. Формулировка предложения для голосования должна быть лаконичной, однозначно воспринимаемой и не содержащей отрицания или запрета. Формулировка записывается в бланк под диктовку автора предложения (разработчика проекта) или председательствующего на заседании.

Статья 74. Условия изменения решения при поименном голосовании

1. Приём бланков поименного голосования производится до момента, установленного Советом. До этого момента депутат вправе изменить своё решение и заменить свой бланк голосования. Если момент окончания голосования не определяется, то депутат вправе изменить свое решение (или принять участие в голосовании) до момента объявления результатов голосования.

2. Исправление результата голосования в бланке не допускается. В спорных случаях счетная комиссия вправе запрашивать у депутатов пояснения по их бланкам. Воспрещаются любые формы давления на депутатов с целью принудить их изменить результат голосования.

Статья 75. Сообщение о результатах поименного голосования

Результаты поименного голосования оглашаются в день голосования. Результаты поименного голосования по решению Совета могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

Статья 76. Порядок голосования поправок к проекту нормативного правового акта Совета

1. Председательствующий на заседании Совета ставит поправку на голосование.

2. Разработчик проекта голосуемой поправки зачитывает (излагает) поправку и аргументирует необходимость её принятия.

3. Поправка считается принятой, если за неё проголосовало большинство от установленной Уставом численности депутатов Совета.

4. Поправка, снятая разработчиком проекта с голосования, может быть поддержана другим депутатом и в этом случае должна быть поставлена на голосование.

5. По истечении 30 минут после начала рассмотрения поправок Совет принимает протокольное решение о продлении времени для дальнейшего рассмотрения поправок или переносе рассмотрения вопроса на другое заседание.

6. Перед голосованием поправки допускается по одному выступлению по мотивам голосования "за" и "против" принятия поправки. Выступления, не содержащие аргументации "за" или "против" принятия поправки, не допускаются.

Статья 77. Повторное голосование

Повторное голосование по одному и тому же вопросу допускается в случаях, предусмотренных регламентом, а также по решению Совета, принятому тем же большинством голосов, которое необходимо для принятия решения. Основаниями для этого могут быть нарушение регламента, ошибки при подсчёте голосов, а также иные основания.

Статья 78. Права председательствующего при голосовании

1. Председательствующий на заседании вправе:

1) проводить обычное голосование альтернативных предложений в несколько туров;

2) обобщать несколько предложений в одно ключевое с тем, чтобы в случае его принятия сократить число альтернативных предложений;

3) вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов.

2. При большом количестве предложений, которые относятся к различным проблемам, председательствующий проводит серию голосований.

3. В первую очередь голосуются предложения по порядку ведения заседания, а затем проводятся голосования по существу каждой проблемы в рамках вопроса повестки дня.

ГЛАВА 7. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА. ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ СОВЕТА

Статья 79. Протокол заседания Совета

1. На каждом заседании Совета ведутся протокол и запись на магнитных и (или) электронных носителях, а при необходимости – стенограмма.

2. В протоколе заседания Совета указываются:

1) наименование Совета и год его созыва;

2) порядковый номер заседания, дата и место его проведения;

3) информация о ведении на заседании записи на магнитных и (или) электронных носителях;

4) кворум заседания, список присутствующих депутатов и список отсутствующих депутатов с указанием причин неявки на заседание;

5) фамилии, имена, отчества и должности выступавших;

6) суть выступлений, вопросов, реплик, заявлений, предложений;

7) перечень всех принятых решений с указанием количества голосов, поданных "за", "против" и "воздержавшихся".

8) в случае поименного голосования – фамилия, имя, отчество каждого депутата Совета, избирательный округ, по которому был избран депутат и его позиция.

3. К протоколу прилагаются:

1) утвержденная Советом повестка заседания;

2) подлинные экземпляры принятых Советом решений, материалы к ним;
3) особые мнения депутатов, выраженные в письменной форме;

4) тексты выступлений депутатов, которые не получили слова ввиду окончания прений;

5) протоколы счётных комиссий;

6) бюллетени тайного или поименного голосования;

7) список присутствующих и приглашенных лиц, с указанием их должности и места работы.

4. Решения Совета по процедурным вопросам отражаются в тексте протокола заседания Совета.

Статья 80. Сроки оформления протокола

1. Протокол заседания оформляется в течение семи календарных дней со дня проведения заседания. Протокол подписывается лицом, председательствовавшим на заседании Совета.

2. Если в ходе проведения заседания Совета председательствовавшие менялись, то протокол подписывают все председательствовавшие на данном заседании.

3. В протоколе указываются фамилия ведущего протокол (ответственного исполнителя), его телефон.

Ведущий протокол визирует каждый лист протокола.

Статья 81. Хранение подлинников протоколов заседания, магнитных и (или) электронных носителей с записью заседания

1. Подлинные экземпляры протоколов заседания Совета, магнитные и (или) электронные носители с записью заседаний Совета в течение срока полномочий действующего состава Совета хранятся в служебном помещении Совета в условиях, исключающих их порчу или утрату, а затем в установленном порядке передаются в муниципальный архив Черлакского муниципального района на постоянное хранение.

2. Депутаты Совета имеют открытый доступ к протоколам и материалам заседаний Совета.

3. Заверенные надлежащим образом копии протоколов заседаний Совета, а также записи заседания Совета на магнитных и (или) электронных носителях выдаются по устному или письменному запросу депутатов Совета, по письменному запросу районной администрации, а также по запросу суда и правоохранительных органов.

4. Ознакомление с протоколом заседания Совета, записями заседания Совета на магнитных и (или) электронных носителях представителей прессы, иных лиц производится по распоряжению Председателя Совета.

Статья 82. Доступ к протоколам и материалам закрытых заседаний

1. В случае проведения закрытого заседания Совета в связи с наличием в материалах, необходимых для рассмотрения вопроса повестки дня, сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, оформление протокола и материалов закрытого заседания Совета, их хранение, тиражирование, распространение, пересылка и допуск к ним депутатов Совета, сотрудников Администрации, иных лиц производятся по правилам, установленным законодательством Российской Федерации для работы со сведениями, относящимися к информации ограниченного доступа.

2. В случае проведения закрытого заседания Совета по иным причинам, не связанным с наличием в материалах заседания сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, оформление протокола и материалов такого заседания, а также доступ к ним осуществляются в обычном порядке.

ГЛАВА 8. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

Статья 83. Организация контроля

1. Совет, в соответствии с Уставом, осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения, исполнением принимаемых Советом решений, исполнением бюджета, распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития Поселения.

2. Депутаты Совета несут ответственность за обеспечение контрольной деятельности Совета.

3. Контрольная деятельность осуществляется путём рассмотрения на заседаниях Совета либо его комиссий и иных органов вопросов, относящихся к ведению Совета, а также посредством внесения депутатского запроса, назначения депутатских расследований, проведения депутатских проверок и слушаний, обращения в суд в связи с нарушением действующего законодательства, а также иных форм, предусмотренных законом.

4. Порядок проведения депутатских расследований и проверок определяется соответствующими Положениями, принятыми Советом.

Статья 84. Права Совета и его рабочих органов при осуществлении контрольной деятельности

1. При осуществлении контрольных полномочий Совет и его органы имеют право:

1) запрашивать у Главы Поселения, руководителей структурных подразделений Администрации, муниципальных предприятий, учреждений, организаций и иных должностных лиц соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседания Совета и его органов предложения по результатам осуществления контроля;

3) информировать Главу Поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях;

4) вносить Главе Поселения и иным должностным лицам рекомендации по совершенствованию работы;

5) требовать у проверяемых структурных подразделений Администрации, муниципальных предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.

Статья 85. Депутатский запрос Совета

1. Депутат Совета, депутатское объединение (фракция, группа) Совета, комиссия, либо иной орган, созданный Советом, вправе обратиться с депутатским запросом к Главе Поселения, в органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения, в иные органы (адресат запроса).

2. Депутатский запрос оформляется в письменном виде и выносится на заседание Совета в порядке, установленном Регламентом.

3. Если в поддержку запроса проголосовало более половины депутатов от установленной численности Совета, запрос считается принятым, о чём выносится соответствующее Решение.

4. Ответ на запрос дается в письменной форме в пятнадцатидневный срок со дня получения запроса. Если в установленный срок невозможно представить ответ на запрос, Совет по ходатайству адресата запроса может продлить срок для ответа, однако не более чем на два месяца.

5. Ответ на депутатский запрос вносится в повестку ближайшего заседания Совета, если об ином не ходатайствует инициатор запроса.

6. На заседание Совета приглашается адресат запроса либо его представитель, который производит доклад по ответу на запрос.

7. По результатам рассмотрения ответа на депутатский запрос Совет может принять решение в пределах своей компетенции.

Статья 86. Депутатское расследование

1. Совет вправе назначить депутатское расследование в случае нарушения депутатами Совета, а также должностными лицами органов местного самоуправления, организаций и учреждений, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Омской области, иных нормативных правовых актов Омской области, Устава и иных муниципальных правовых актов, обвинения депутата Совета в совершении правонарушения или поступка, порочащего депутата Совета, создания препятствий Совету в осуществлении им своих полномочий, в случае возникновения обстоятельств, имеющих большой общественный резонанс, а также иных оснований, признаваемых Советом достаточными для назначения депутатского расследования.

2. Предложение о проведении депутатского расследования могут вносить:

1) Председатель Совета;

2) комиссия;

3) депутатское объединение (фракция, группа) Совета;

4) группа депутатов не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета.

3. Для проведения депутатского расследования назначается временная комиссия из числа депутатов. К работе комиссии могут привлекаться эксперты, профессиональные знания которых необходимы для надлежащего рассмотрения возникшего вопроса.

4. Порядок формирования и полномочия комиссии по проведению депутатского расследования определяется Положением «О депутатском расследовании».

5. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение. Заключение рассматривается на заседании Совета и по нему принимается соответствующее решение.

Статья 87. Проведение депутатских проверок

1. В случае необходимости Совет принимает решение о создании временной комиссии по проведению депутатских проверок. Депутатские проверки могут проводиться комиссией, образованной Советом по предложению, внесенному:

1) Председателем Совета;

2) комиссией;

3) депутатским объединением (фракцией, группой) Совета;

4) группой депутатов не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета.

3. Порядок формирования и деятельности комиссии по проведению депутатских проверок устанавливается Положением о проведении депутатской проверки Советом.

4. Результаты проверок, проведенных комиссией, заслушиваются на заседании Совета, в случае необходимости принимается решение Совета.

Статья 88. Отчёт как форма контроля Совета за деятельностью Главы Поселения и иных должностных лиц

1. В соответствии с Уставом Глава Поселения и иные должностные лица, в назначении или согласовании назначения которых принимает участие Совет, ежегодно предоставляют Совету отчёт о своей деятельности, который может быть совмещен с отчётом об исполнении бюджета или представлен самостоятельно.

2. Комиссия или группа депутатов Совета в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов может предложить Совету принять решение о заслушивании внеочередного отчёта лиц, указанных в предыдущем абзаце.

3. По итогам очередного или внеочередного отчёта Совет принимает решение.

Статья 89. Контроль за исполнением решений, принимаемых Советом

1. Решения, принимаемые Советом, подлежат контролю.

2. Срок отчётности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо, определяется либо в самом подлежащим контролю решении, либо в ином решении.

3. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Совет вправе:

1) снять решение с контроля как выполненное;

2) снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

3) продлить контрольные полномочия; возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

4) отменить решение;

5) изменить решение или дополнить его;

6) принять дополнительное решение.

Статья 90. Контроль за исполнением бюджета Поселения

1. Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете Поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Поселения на заседаниях комиссий и иных органах Совета, в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчёта об исполнении бюджета Поселения.

2. Совет при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от Администрации необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Поселения;

2) получение от Администрации, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Поселения оперативной информации, связанной с исполнением бюджета Поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчёта об исполнении бюджета Поселения;

4) создание собственного контрольно-счётного органа для проведения внешнего аудита бюджета Поселения;

3. Администрация, распорядители и получатели средств бюджета Поселения обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством

4. Порядок контроля за исполнением бюджета определяется принимаемым Советом Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Поселении.

Статья 91. Контроль за распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ социально-экономического развития Поселения

Контроль за распоряжением муниципальной собственностью Поселения, реализацией планов и программ социально-экономического развития Поселения осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами по вопросам управления муниципальной собственностью, а также планами и программами социально-экономического развития Поселения.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 92. Порядок утверждения, внесения изменений и дополнений в Регламент

1. Регламент утверждается на заседании Совета большинством голосов от общего числа депутатов Совета и вступает в силу со дня его утверждения.

2. Изменения и дополнения в Регламент принимаются на заседании Совета большинством голосов от установленного числа депутатов Совет и вступают в силу со дня их принятия. Решение о внесении изменений и дополнений в Регламент оформляется соответствующим решением Совета.

Статья 93. Порядок принятия решений Совета по вопросам, не урегулированным Регламентом

Порядок принятия решений по вопросам деятельности Совета, не урегулированным Регламентом, принимается на заседании Совета большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.

Статья 94. Контроль за соблюдением и исполнением Регламента и ответственность за его нарушение

1. Комиссия по вопросам депутатской деятельности, как правило, каждый квартал обобщает информацию о нарушениях Регламента, выявленных сотрудниками Аппарата в ходе заседаний Совета, и направляет её Председателю Совета или его заместителю для принятия предусмотренных Положением "О депутатской этике депутатов Совета" мер воздействия в отношении депутатов, не соблюдающих нормы и правила, содержащиеся в Регламенте.

2. Контроль за соблюдением Регламента, а также учёт предложений депутатов по его совершенствованию осуществляют Председатель Совета, его заместитель и комиссия по вопросам депутатской деятельности.

3. Решения Совета, принятые с нарушением Регламента, являются незаконными и подлежат отмене.