О принятии изменений и дополнений в постановление Совета народных депутатов Мильковского муниципального района № 58 от 19.04.2006 "О принятии изменений и дополнений в Устав Мильковского муниципальн...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАМЧАТСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

МИЛЬКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

3-го созыва

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.08.2006 № 104

8-я (внеочередная) сессия

О принятии изменений и дополнений в постановление Совета народных депутатов Мильковского муниципального района № 58 от 19.04.2006 «О принятии изменений и дополнений в Устав Мильковского муниципального района»

Руководствуясь решением от 15.08.2006 собрания участников общественных слушаний «О принятии Советом народных депутатов Мильковского муниципального района изменений и дополнений в постановление Совета народных депутатов Мильковского муниципального района № 58 от 19.04.2006 «О принятии изменений и дополнений в Устав Мильковского муниципального района», в связи с изменениями федеральных законов №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», №120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», согласно ст.44 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять изменения и дополнения в постановление Совета народных депутатов Мильковского муниципального района № 58 от 19.04.2006 «О принятии изменений и дополнений в Устав Мильковского муниципального района», согласно приложению № 1.

2. Направить постановление Совета народных депутатов Мильковского муниципального района № 58 от 19.04.2006 «О принятии изменений и дополнений в Устав Мильковского муниципального района» с внесенными изменениями и дополнениями постановлением Совета народных депутатов Мильковского муниципального района № 104 от 28.08.2006 на государственную регистрацию в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Камчатской области и Корякскому автономному округу Главного управления Министерства юстиции по Дальневосточному федеральному округу, согласно приложению №2.

Глава

Мильковского муниципального района

В.К.Войцеховский

Приложение № 1 к постановлению

от 28.08.2006 № 104 8-й (внеочередной) сессии

Совета народных депутатов

Мильковского муниципального района

3-го созыва

Изменения и дополнения в Устав Мильковского муниципального района

Статья 7. Органы местного самоуправления Мильковского муниципального района

1. Абзац 6 части 1 исключить.

Статья 9. Вопросы местного значения Мильковского муниципального района

1. Часть 1 дополнить пунктом 29 следующего содержания:

«осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд».

2. Пункт 11 части 1 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «, стационарно-поликлинических».

3. Части 2, 3 исключить. Часть 4 считать соответственно частью 2.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Мильковского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. Дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;».

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Мильковского муниципального района отдельных государственных полномочий

1.Часть 2 дополнить словами следующего содержания: «Глава Мильковского муниципального района организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий переданных Мильковскому муниципальному району».

2.Части 7.1 и 7.2 исключить.

3. Дополнить частью 7 следующего содержания:

«Органы местного самоуправления Мильковского муниципального района вправе дополнительно использовать для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Мильковского муниципального района превышает нормативы расходов бюджета Мильковского муниципального района на решение вопросов местного значения. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления преданных органам местного самоуправления Мильковского муниципального района отдельных государственных полномочий осуществляется по решению Совета народных депутатов Мильковского муниципального района в порядке, аналогичном порядку использования субвенций, предоставляемых из федерального бюджета или областного бюджета для осуществления государственных полномочий.».

Статья 13. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления муниципального района населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления муниципального района

1. Часть 3 исключить.

2. Часть 2 дополнить абзацами 6, 7 следующего содержания:

«- обращений граждан в органы местного самоуправления Мильковского муниципального района;

- иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Камчатской области, настоящему Уставу.».

Статья 14. Местный референдум

1. Часть 9 читать в следующей редакции:

«Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Камчатской области».

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом народных депутатов не ранее 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования» (далее по тексту).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального района

1. Абзац 3 части 3 дополнить после слов «не менее 1%» словами «и не более 2%»

Статья 23. Органы местного самоуправления Мильковского муниципального района как юридические лица

1. В части 2 исключить слова «муниципальная избирательная комиссия муниципального района».

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов

1. В пункте 7 части 2 исключить слова «а также изъятия земельных участков для муниципальных нужд»;

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов

1. Пункт 7 части 1 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Мильковского муниципального района

1. Пункт 8 части 1 дополнить словами «", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".

Статья 44. Муниципальная избирательная комиссия Мильковского муниципального района.

1. Часть 1 дополнить абз.2 следующего содержания:

«Число членов Комиссии с правом решающего голоса составляет 9 человек».

2. В части 1 заменить слова «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на слова «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 45. Муниципальные средства массовой информации.

1. Абзац 2 после слов «районная газета» дополнить словами «Мильковские вести».

Статья 55. Муниципальное имущество Мильковского муниципального района

1. Пункт 8 части 1 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «, стационарно-поликлинических».

2. Пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:

«Пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района».

Статья 58. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Статью 58 читать в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе учреждать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством.

3. Совет народных депутатов Мильковского муниципального района для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц".

Органы местного самоуправления Мильковского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».

Статья 67. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Мильковского муниципального района. Порядок контроля за исполнением бюджета Мильковского муниципального района

1. В части 3 исключить слово «настоящим».

2. В части 3 добавить:

- после слов «Федеральным законом» слова «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- после слов «органами местного самоуправления» слова «Мильковского муниципального района».

В содержание и по тексту Устава Мильковского муниципального района внести следующие изменения:

1. Исключить главу VII «Другие органы местного самоуправления Мильковского муниципального района» в прежней редакции.

2.Дополнить главой VII «Ревизионная комиссия Мильковского муниципального района».

2.1.Внести в главу VII статью 43 «Ревизионная комиссия Мильковского муниципального района»

3.Дополнить главой VIII «Иные муниципальные органы Мильковского муниципального района».

3.1.Внести в главу VIII статью 44 «Муниципальная избирательная комиссия Мильковского муниципального района» и статью 45 «Муниципальные средства массовой информации».

4. Изменить нумерацию глав с VIII по XV.

5. По тексту Устава Мильковского муниципального района исключить слово «(обнародование)».

Приложение № 2 к постановлению

от 28.08.2006 № 104 8-й (внеочередной) сессии

Совета народных депутатов

Мильковского муниципального района 3-го созыва

Устав Мильковского муниципального района

с. Мильково

2006

Содержание

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Мильковского муниципального района

Статья 2. Границы территории и состав Мильковского муниципального района

Статья 3. Официальные символы Мильковского муниципального района

Статья 4. Награды и почетные звания Мильковского муниципального района

Статья 5. Участие Мильковского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 6. Международные связи Мильковского муниципального района

Статья 7. Органы местного самоуправления Мильковского муниципального района

Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления Мильковского муниципального района с органами государственной власти

Глава II. Предметы ведения Мильковского муниципального района

Статья 9. Вопросы местного значения Мильковского муниципального района

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Мильковского

муниципального района по решению вопросов местного значения

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Мильковского муниципального района отдельных государственных полномочий

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 12. Право жителей Мильковского муниципального района на осуществление местного самоуправления

Статья 13. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления муниципального района

Статья 14. Местный референдум

Статья 15. Муниципальные выборы

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального района

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Мильковского муниципального района

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

Статья 19. Публичные слушания

Статья 20. Собрание граждан, конференция граждан - собрание делегатов муниципального района

Статья 21. Опрос граждан

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района и другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Статья 23. Органы местного самоуправления Мильковского муниципального района как юридические лица

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления Мильковского муниципального района

Статья 24. Совет народных депутатов муниципального района

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов

Статья 26. Структура Совета народных депутатов

Статья 27. Сессия Совета народных депутатов

Статья 28. Председатель Совета народных депутатов

Статья 29. Аппарат Совета народных депутатов

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

Статья 31. Депутат Совета народных депутатов Мильковского муниципального района

Статья 32. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатами, работающими в Совете народных депутатов на постоянной основе Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов

Глава V. Глава Мильковского муниципального района

Статья 34. Глава Мильковского муниципального района

Статья 35. Вступление в должность Главы Мильковского муниципального района

Статья 36. Полномочия Главы Мильковского муниципального района

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Мильковского муниципального района

Статья 38. Замещение должности Главы муниципального района

Глава VI. Исполнительный орган местного самоуправления Мильковского

муниципального района

Статья 39. Администрация Мильковского муниципального района

Статья 40. Структура администрации Мильковского муниципального района

Статья 41. Формирование администрации Мильковского муниципального района

Статья 42. Полномочия администрации Мильковского муниципального района

Глава VII. Ревизионная комиссия Мильковского муниципального района

Статья 43. Ревизионная комиссия Мильковского муниципального района

Глава VIII. Иные муниципальные органы Мильковского муниципального района

Статья 44. Муниципальная избирательная комиссия Мильковского муниципального района

Статья 45. Муниципальные средства массовой информации

Глава IX. Муниципальные правовые акты Мильковского муниципального

района

Статья 46. Система муниципальных правовых актов Мильковского муниципального района

Статья 47. Правовые акты Совета народных депутатов

Статья 48. Правовые акты Главы муниципального района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления Мильковского муниципального района

Глава X. Муниципальная служба в Мильковском муниципальном районе

Статья 49. Муниципальная служба в Мильковском муниципальном районе

Статья 50. Поступление на муниципальную службу

Статья 51. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 52. Аттестация муниципальных служащих

Статья 53. Прекращение муниципальной службы

Глава XI. Экономическая основа местного самоуправления Мильковского муниципального района

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления Мильковского муниципального района

Статья 55. Муниципальное имущество Мильковского муниципального района

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Мильковского муниципального района

Статья 57. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Мильковского муниципального района

Статья 58. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 59. Отношения органов местного самоуправления Мильковского муниципального района с муниципальными предприятиями и учреждениями

Статья 60. Отношения органов местного самоуправления Мильковского муниципального района с предприятиями, учреждениями, организациями, не являющимися муниципальной собственностью

Статья 61. Взаимоотношения органов местного самоуправления Мильковского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 62. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления Мильковского муниципального района

Глава XII. Финансовая основа местного самоуправления Мильковского муниципального района

Статья 63. Консолидированный бюджет Мильковского муниципального района

Статья 64. Бюджет Мильковского муниципального района

Статья 65. Доходы местного бюджета

Статья 66. Расходы местного бюджета

Статья 67. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Мильковского муниципального района. Порядок контроля за исполнением бюджета Мильковского муниципального района

Статья 68. Муниципальный заказ

Статья 69. Средства самообложения граждан Мильковского муниципального района

Статья 70. Муниципальные заимствования, муниципальный долг Мильковского муниципального района

Статья 71. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Мильковского муниципального района

Глава XIII. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Мильковского муниципального района

Статья 72. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Мильковского муниципального района

Статья 73. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, Главы муниципального района перед населением Мильковского муниципального района

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Мильковского муниципального района перед государством

Статья 75. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Мильковского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Мильковского муниципального района

Статья 76. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Мильковского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Глава XIV. Гарантии местного самоуправления Мильковского муниципального района

Статья 77. Гарантии местного самоуправления Мильковского муниципального района

Статья 78. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления Мильковского муниципального района

Глава XV. Принятие устава Мильковского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений

Статья 79. Порядок принятия Устава Мильковского муниципального района, внесения в него изменений и дополнений

Глава XVI. Заключительные положения

Статья 80. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 81. Приведение муниципальных правовых актов Мильковского муниципального района в соответствие с настоящим Уставом

Устав Мильковского муниципального района

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Камчатской области, законодательством Камчатской области и регулирует организацию и деятельность местного самоуправления Мильковского муниципального района, в том числе исполнение отдельных государственных полномочий, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения Мильковского муниципального района, устанавливает структуру местного самоуправления Мильковского муниципального района, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления Мильковского муниципального района, правовое регулирование муниципальной службы, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления Мильковского муниципального района, ответственность органов местного самоуправления Мильковского муниципального района и должностных лиц Мильковского муниципального района.

Устав Мильковского муниципального района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района, обязателен для исполнения всеми расположенными на территории района физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Мильковского муниципального района.

Мильковский муниципальный район является муниципальным образованием, расположенным на территории Мильковского района Камчатской области и наделенным статусом муниципального района Законом Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Мильковского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, сельского поселения».

Мильковский муниципальный район имеет равные права во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями.

Статья 2. Границы территории и состав Мильковского муниципального района

1. Границы территории Мильковского муниципального района установлены Законом Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Мильковского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, сельского поселения» и совпадают с границами территории Мильковского района Камчатской области.

Административным центром Мильковского муниципального района является село Мильково.

2. Изменение границ Мильковского муниципального района осуществляется законом Камчатской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В состав территории района входят:

-Мильковское сельское поселение, включающее село Мильково - административный центр поселения, село Долиновка, село Кирганик, село Шаромы, село Пущино;

-Атласовское сельское поселение, включающее поселок Атласово - административный центр поселения, поселок Лазо, поселок Таёжный;

- межселенные территории.

Статья 3. Официальные символы Мильковского муниципального района

1. Мильковский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Официальные символы Мильковского муниципального района, их описание и порядок их официального использования устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Мильковского муниципального района.

Статья 4. Награды и почетные звания Мильковского муниципального района

1. В Мильковском муниципальном районе учреждаются награды и почетные звания муниципального района, которыми могут быть удостоены граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства за выдающиеся заслуги по развитию Мильковского муниципального района и получившие широкое признание жителями Мильковского муниципального района.

2. Наименование наград и почетных званий Мильковского муниципального района, порядок их присвоения устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Мильковского муниципального района.

Статья 5. Участие Мильковского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, Мильковский муниципальный район участвует в работе Совета муниципальных образований Камчатской области, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Мильковского муниципального района, Советом народных депутатов совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов Мильковского муниципального района.

3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Мильковского муниципального района.

Статья 6. Международные связи Мильковского муниципального района.

Мильковский муниципальный район вправе устанавливать международные связи, в том числе в сфере образования, туризма, молодежной политики и других сферах, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатской области.

Статья 7. Органы местного самоуправления Мильковского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Мильковского муниципального района составляют:

- представительный орган - Совет народных депутатов Мильковского муниципального района (далее по тексту - Совет народных депутатов);

- Глава Мильковского муниципального района (далее по тексту - Глава муниципального района);

- исполнительно-распорядительный орган - администрация Мильковского муниципального района (далее по тексту - администрация муниципального района);

- Ревизионная комиссия Мильковского муниципального района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Мильковского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета народных депутатов Мильковского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления Мильковского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Мильковского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Мильковского муниципального района.

Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления Мильковского муниципального района с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Мильковского муниципального района самостоятельны в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами и законами Камчатской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти в отношении Мильковского муниципального района и его органов местного самоуправления допускается только в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Мильковского муниципального района с Советом народных депутатов Камчатской области и администрацией Камчатской области осуществляется посредством:

- участия органов местного самоуправления Мильковского муниципального района в реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Мильковского муниципального района и органами государственной власти Камчатской области;

- создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Мильковского муниципального района в Совет народных депутатов Камчатской области.

Глава II. Предметы ведения Мильковского муниципального района

Статья 9. Вопросы местного значения Мильковского муниципального района

1. К вопросам местного значения Мильковского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мильковского муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мильковского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мильковского муниципального района;

4) организация в границах Мильковского муниципального района электро-, газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Мильковского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Мильковского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мильковского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Мильковского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Камчатской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Мильковского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Мильковского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) утверждение схем территориального планирования Мильковского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Мильковского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мильковского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков, в границах Мильковского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

13) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Мильковского муниципального района, за счет средств бюджета Мильковского муниципального района;

14) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мильковского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

16) опека и попечительство;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории Мильковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мильковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Мильковского муниципального района;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории Мильковского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мильковского муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Мильковского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

4. Органы местного самоуправления Мильковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мильковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Мильковского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения Мильковского муниципального района органы местного самоуправления Мильковского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Мильковского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мильковского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Мильковского муниципального района, финансирование муниципальных учреждений Мильковского муниципального района, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Мильковского муниципального района, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Мильковского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Мильковского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мильковского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Мильковского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Мильковского муниципального района, установленные федеральными законами и законами Камчатской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Мильковского муниципального района.

Наделение органов местного самоуправления Мильковского муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Камчатской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мильковского муниципального района, возлагаются на Главу Мильковского муниципального района и администрацию Мильковского муниципального района. Глава Мильковского муниципального района организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий переданных Мильковскому муниципальному району.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мильковского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Мильковского муниципального района и администрация Мильковского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Камчатской области в пределах выделенных Мильковскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет народных депутатов Мильковского муниципального района имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования органами местного самоуправления Мильковского муниципального района собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Мильковского муниципального района и их должностные лица обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Мильковского муниципального района вправе дополнительно использовать для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Мильковского муниципального района превышает нормативы расходов бюджета Мильковского муниципального района на решение вопросов местного значения. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления преданных органам местного самоуправления Мильковского муниципального района отдельных государственных полномочий осуществляется по решению Совета народных депутатов Мильковского муниципального района в порядке, аналогичном порядку использования субвенций, предоставляемых из федерального бюджета или областного бюджета для осуществления государственных полномочий.

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 12. Право жителей Мильковского муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Жители Мильковского муниципального района (далее по тексту - муниципального района) имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Жители муниципального района имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального района, участвовать в местных референдумах в соответствии с гарантиями их избирательных прав и права на участие в референдуме, установленными федеральными законами и законами Камчатской области.

3. Жители муниципального района имеют право на обращение в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального района.

В каждом органе местного самоуправления муниципального района организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. Ответы на индивидуальные и коллективные, устные и письменные обращения граждан органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района даются в порядке и в сроки, предусмотренные федеральными законами и законами Камчатской области.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, если иное не предусмотрено законом.

Органы местного самоуправления муниципального района через средства массовой информации регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития муниципального района и его отдельных территорий, о работе транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и экологического характера.

5. Граждане имеют право обжаловать в суд правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы и законные интересы граждан.

Статья 13. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления муниципального района населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления муниципального района

1. Население муниципального района непосредственно осуществляет местное самоуправление муниципального района посредством участия в:

- местных референдумах;

- муниципальных выборах;

- голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района;

- голосовании по вопросам изменения границ, преобразования Мильковского муниципального района.

2. Население района участвует в осуществлении местного самоуправления Мильковского муниципального района посредством:

- правотворческой инициативы граждан;

- территориального общественного самоуправления;

- публичных слушаний;

- собраний, конференций, опросов граждан;

- обращений граждан в органы местного самоуправления Мильковского муниципального района;

- иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Камчатской области, настоящему Уставу.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум назначается и проводится в целях решения наиболее важных вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и Главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан Российской Федерации, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять

5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и Главой муниципального района, оформляется постановлением Совета народных депутатов и постановлением Главы муниципального района.

5. Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального района, органов государственной власти Камчатской области, избирательной комиссии Камчатской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией Мильковского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Камчатской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

7. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Камчатской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов и Главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом народных депутатов не ранее 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией Мильковского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Камчатской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов (далее - депутат), Главы муниципального района проводится по инициативе населения муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Камчатской области «О местном референдуме в Камчатской области».

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального района могут служить только его конкретные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушающие федеральные законы и законы Камчатской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района, принятые в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Решение о начале процедуры отзыва принимается собранием избирателей, число участников которого должно быть не менее 50 человек.

Решение о возбуждении процедуры отзыва принимается большинством голосов при тайном голосовании на собрании граждан избирательного округа, число участников которого должно быть не менее 50 человек.

Количество подписей избирателей, необходимое для возбуждения процедуры отзыва депутата, главы муниципального района, составляет не менее 1 % и не более 2% от числа избирателей, проживающих в избирательном округе.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

5. Депутат, Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в десятидневный срок.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Мильковского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Камчатской области «О местном референдуме в Камчатской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Камчатской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления муниципального района, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за это проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан муниципального района вносить в органы местного самоуправления муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения муниципального района.

2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 1 процента от числа избирателей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом народных депутатов на открытом заседании либо главой муниципального района в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы населения должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется Регламентом Совета народных депутатов, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом народных депутатов, Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, Главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе Главы муниципального района - Главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов.

5. Результаты публичных слушаний опубликовываются в средствах массовой информации муниципального района.

Статья 20. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) муниципального района

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, могут проводиться собрания граждан муниципального района (далее - собрания граждан).

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, Главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов или Главы муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов или Главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

4. Обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Положением о собрании граждан утверждаемым Советом народных депутатов.

6. Итоги собрания граждан, подлежат официальному опубликованию.

7. В случаях предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, полномочия собрания граждан, могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) муниципального района, избрания делегатов определяется Положением о конференции граждан (собрании делегатов) муниципального района, утверждаемым Советом народных депутатов.

8. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или Главы муниципального района - по вопросам местного значения муниципального района;

2) органов государственной власти Камчатской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы в средствах массовой информации о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

2) за счет средств областного бюджета области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Камчатской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района и другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального района в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального района устанавливаются законом Камчатской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

4. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Камчатской области и настоящему Уставу.

5. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 23. Органы местного самоуправления Мильковского муниципального района как юридические лица

1. Глава муниципального района от имени муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности и выступает в суде без доверенности.

2. Совет народных депутатов, администрация муниципального района, Ревизионная комиссия в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица. Как юридические лица они имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из районного бюджета, печати, штампы, бланки с официальными символами, вправе открывать расчетные, текущие, валютные и иные счета в банковских учреждениях, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.

3. Органы местного самоуправления муниципального района подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления муниципального района в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем Советом народных депутатов.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления Мильковского муниципального района

Статья 24. Совет народных депутатов муниципального района

1. Представительным органом местного самоуправления муниципального района является Совет народных депутатов.

2. Совет народных депутатов подотчетен и подконтролен только населению муниципального района. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района подконтрольны населению непосредственно, а также подотчетны Совету народных депутатов в части исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Совет народных депутатов состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Численность и срок полномочий Совета народных депутатов не могут быть изменены для Совета народных депутатов текущего созыва.

4. Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подконтрольности населению и ответственности перед ним.

5. Совет народных депутатов является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности состава Совета народных депутатов.

6. Началом работы Совета народных депутатов нового созыва является его первое заседание.

Первое после выборов заседание Совета народных депутатов назначается муниципальной избирательной комиссией муниципального района не позднее 5 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Совета народных депутатов.

7. Деятельность Совета народных депутатов может быть прекращена досрочно, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

8. Совет народных депутатов является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием, счета в банках, юридический адрес - 684300, Камчатская область, Мильковский район, село Мильково, улица Победы, дом 8.

Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание Совета народных депутатов является председатель Совета народных депутатов.

9. Совет народных депутатов принимает Регламент, предусматривающий порядок проведения его заседаний и иных организационных форм деятельности, планирования работы, подготовки и принятия решений, распределения обязанностей между депутатами Совета народных депутатов, организацию работы аппарата Совета народных депутатов и иные вопросы.

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов

1. К исключительной компетенции Совета народных депутатов относятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Совета народных депутатов также относятся:

1) утверждение структуры администрации муниципального района;

2) утверждение положения об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в муниципальном районе в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами Камчатской области;

3) установление правил размещения муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг) поставки товаров для муниципальных нужд, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района;

4) принятие решений о получении органами местного самоуправления муниципального района займов и кредитов, а также установление порядка выдачи муниципальных гарантий;

5) принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей;

6) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории муниципального района, утверждение местных программ использования и охраны земель;

7) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

8) принятие решения о предоставлении права юридического лица структурным подразделениям администрации муниципального района;

9) учреждение печатных средств массовой информации;

10) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, названия улиц;

11) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в том числе перечня объектов муниципальной собственности муниципального района, не подлежащих отчуждению, порядка отчуждения муниципального имущества, внесения его в уставный капитал юридических лиц либо залога, порядка сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества;

12) распоряжение имуществом, закрепленным за Советом народных депутатов;

13) толкование Устава муниципального района и постановлений Совета народных депутатов;

14) осуществление законодательной инициативы в Совет народных депутатов Камчатской области;

15) предоставление льгот по уплате местных налогов и сборов;

16) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Камчатской области и Уставом муниципального района к компетенции представительных органов местного самоуправления.

3. Совет народных депутатов, в пределах своих полномочий, вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального района.

Статья 26. Структура Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.

2. Руководит работой Совета народных депутатов председатель Совета народных депутатов.

3. Совет народных депутатов избирает из своего состава на срок его полномочий заместителей председателя Совета народных депутатов.

4. Из числа депутатов Совета народных депутатов в порядке, установленном Регламентом, создаются постоянные (на срок его полномочий) и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.

Председатели комиссий избираются депутатами Совета народных депутатов из своего состава.

Полномочия и порядок деятельности комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов и принимаемыми Советом народных депутатов положениями о соответствующих комиссиях.

Статья 27. Сессия Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Совета народных депутатов является сессия, на которой рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов.

2. Заседание Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует две трети от числа депутатов, установленного для Совета народных депутатов Мильковского муниципального района. Данное число составляет кворум.

3. Сессии Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

4. Сессии Совета народных депутатов проводятся гласно и носят открытый характер.

Депутаты и население муниципального района извещаются о времени и месте проведения сессии через средства массовой информации не позднее чем за 5 дней до начала заседания.

Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Советом народных депутатов, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с законодательством.

5. Порядок созыва и проведения сессии Совета народных депутатов, продолжительность сессий, основания для созыва внеочередных заседаний Совета народных депутатов устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 28. Председатель Совета народных депутатов

1. Председатель Совета народных депутатов избирается на первой сессии Совета народных депутатов из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

Председатель Совета народных депутатов подотчетен Совету народных депутатов и может быть переизбран путем тайного голосования на сессии Совета народных депутатов. Мотивированное предложение по освобождению председателя Совета народных депутатов вносится одной третьей от численности избранного состава Совета народных депутатов. Решение об освобождении председателя Совета народных депутатов принимается двумя третями голосов от избранного состава Совета народных депутатов и вступает в силу с момента подведения итогов голосования.

2. По предложению председателя, депутатов Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов избираются заместители председателя Совета народных депутатов.

Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, либо по его поручению в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

3. Председатель Совета народных депутатов:

- организует работу Совета народных депутатов;

- председательствует на заседаниях Совета народных депутатов;

- организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов;

- подписывает протокол заседания Совета народных депутатов;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов;

- принимает меры по информированию населения о работе Совета народных депутатов и учету общественного мнения;

- координирует деятельность постоянных, временных комиссий, иных органов Совета народных депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов в осуществлении ими депутатских полномочий;

- без доверенности представляет Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением, в средствах массовой информации, суде, прокуратуре;

- является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального района на содержание и обеспечение деятельности Совета народных депутатов и его аппарата.

Перечень полномочий, определенных в настоящей статье Устава считается основным и не является исчерпывающим. Дополнительные права и обязанности председателя Совета народных депутатов могут определяться Регламентом Совета народных депутатов.

4. По вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, а также его аппарата в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения.

5. Председатель Совета народных депутатов Мильковского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 29. Аппарат Совета народных депутатов

1. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Совета народных депутатов осуществляет аппарат Совета народных депутатов.

2. Должности аппарата Совета народных депутатов являются должностями муниципальной службы, за исключением технических должностей.

3. Решения по структуре аппарата Совета народных депутатов принимаются Советом народных депутатов по представлению председателя Совета народных депутатов.

4. Расходы на содержание аппарата Совета народных депутатов утверждаются Советом народных депутатов при рассмотрении сметы расходов на содержание Совета народных депутатов, предусмотренных в бюджете муниципального района на текущий год.

5. Председатель Совета народных депутатов принимает на работу и увольняет работников аппарата Совета народных депутатов, принимает к ним меры поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания.

Руководство работой аппарата Совета народных депутатов осуществляет руководитель аппарата, которого назначает председатель Совета народных депутатов.

Положение об аппарате Совета народных депутатов утверждается Советом народных депутатов.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Камчатского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего органа о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов Мильковского муниципального района.

Статья 31. Депутат Совета народных депутатов Мильковского муниципального района

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, вправе быть избран депутатом Совета народных депутатов.

2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутат Совета народных депутатов представляет интересы своих избирателей, населения муниципального района, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Камчатской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

5. Депутат Совета народных депутатов осуществляет депутатскую деятельность на постоянной основе либо без отрыва от основной профессиональной деятельности. На постоянной основе может работать один депутат от установленной численности Совета народных депутатов Мильковского муниципального района.

На постоянной основе в Совете народных депутатов могут работать депутаты, занимающие следующие должности:

- председатель Совета народных депутатов;

- заместители председателя Совета народных депутатов;

- председатели постоянных комиссий в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

6. Депутату, работающему на непостоянной основе, за время осуществления депутатских полномочий выплачивается денежная компенсация в размере средней заработной платы по основному месту работы (при условии представления справки либо копии приказа о том, что за этот период зарплата по основному месту работы не начислялась).

7. Гарантии прав депутатов Совета народных депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Совета народных депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 32. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатами, работающими в Совете народных депутатов на постоянной основе

1. Депутат, работающий в Совете народных депутатов на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

2. Депутат, работающий в Совете народных депутатов на постоянной основе, обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального района на время нахождения на выборной муниципальной должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами и законами Камчатской области.

3. Депутат Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Указанные ограничения не распространяются на депутата Совета народных депутатов, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

4. В случае нарушения ограничений, указанных в части 1 настоящей статьи, депутат освобождается от замещаемой муниципальной должности на основании решения Совета народных депутатов. Совет народных депутатов должен принять такое решение в течение одного месяца с момента, когда стало известно о нарушении депутатом ограничений, установленных настоящей статьей. В случае непринятия Советом народных депутатов решения о досрочном освобождении депутата от занимаемой муниципальной должности по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, такое решение принимается в установленном законом порядке.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на замещаемую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Порядок и условия осуществления полномочий депутатов Совета народных депутатов определяются федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, положениями, утверждаемыми Советом народных депутатов.

Глава V. Глава Мильковского муниципального района

Статья 34. Глава Мильковского муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации, обладающими избирательными правами в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области, постоянно или преимущественно проживающими в муниципальном районе, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

3. Порядок проведения выборов Главы муниципального района определяется законодательством о гарантиях избирательных прав граждан и настоящим Уставом.

4. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

5. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района на принципах единоначалия.

6. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Глава муниципального района не реже одного раза в год отчитывается перед Советом народных депутатов, а также перед населением о выполнении федеральных законов и законов Камчатской области, решений Совета народных депутатов, а также собственных нормативных правовых актов.

7. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, муниципальные должности муниципальной службы. Не может исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального района, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

9. В случае нарушения Главой муниципального района ограничений, установленных настоящей статьей, он несет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

10. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

11. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу Главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 35. Вступление в должность Главы Мильковского муниципального района

1. Днем вступления Главы муниципального района в должность считается день регистрации избранного Главы района и публичного принятия им торжественной присяги следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), избранный вами главой Мильковского муниципального района, вступая в должность, клянусь:

честно, ответственно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности;

уважать права и свободы жителей Мильковского муниципального района;

четко соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные Законы, Законы Камчатской области, Устав Мильковского муниципального района;

прилагать все свои силы и способности, знания и умения на благо своих земляков».

Вступлению в должность вновь избранного Главы района предшествует принятие дел у лица, ранее замещавшего должность Главы района. Принятие дел осуществляется в период со дня извещения избирательной комиссией муниципального района кандидата об избрании его Главой муниципального района до дня официального опубликования результатов выборов.

2. Торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности муниципального района, не позднее 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Главы муниципального района.

Статья 36. Полномочия Главы Мильковского муниципального района.

Глава Мильковского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов.

В целях реализации исполнительно-распорядительных функций администрации муниципального района Глава муниципального района наделяется следующими полномочиями:

1) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

2) организует исполнение бюджета муниципального района, утвержденного Советом народных депутатов, открывает и закрывает бюджетные и валютные счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным бюджетом;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального района, осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами администрации муниципального района, муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями муниципального района;

4) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами и представляет их на утверждение Совета народных депутатов в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Камчатской области;

5) назначает на должности и освобождает от должности работников администрации муниципального района;

6) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

7) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Камчатской области;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района, организует проверки их деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде, от имени администрации муниципального района подписывает исковые заявления в суды;

10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами и законами Камчатской области;

11) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального района;

12) вносит предложения по изменению и дополнению Устава муниципального района;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдумов в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, связанных с организацией голосования граждан;

15) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном районе и ликвидации их последствий;

16) отчитывается населению муниципального района и Совету народных депутатов о деятельности администрации муниципального района;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Мильковского муниципального района

1. Полномочия Главы Мильковского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

12) избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации;

13) замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, муниципальной должности муниципальной службы;

14) избрания депутатом представительного органа муниципального образования;

15) выполнения им иной оплачиваемой деятельности, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности.

2. Полномочия Главы муниципального района, предусмотренные пунктом 2 части 1 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Совета народных депутатов с момента принятия этого решения. Совет народных депутатов должен принять такое решение в течение двух недель с момента подачи заявления Главы муниципального района об отставке по собственному желанию либо на ближайшем заседании Совета народных депутатов. В случае непринятия Советом народных депутатов отставки Глава муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

Сроки и порядок избрания нового Главы муниципального района определяются решением Совета народных депутатов, а при отсутствии полномочий Совета народных депутатов - постановлением муниципальной избирательной комиссии муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 38. Замещение должности Главы муниципального района

Во всех случаях временного отсутствия Главы муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации муниципального района.

Глава VI. Исполнительный орган местного самоуправления Мильковского муниципального района

Статья 39. Администрация Мильковского муниципального района

Администрация муниципального района - исполнительно распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Камчатской области.

2. Администрация муниципального района является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием, счета в банках, юридический адрес - 684300, Камчатская область, Мильковский район, село Мильково, улица Победы, дом 8.

Администрация муниципального района имеет собственные средства, предусмотренные местным бюджетом для содержания и организации работы администрации муниципального района. Распорядителем данных средств является Глава муниципального района.

3. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Камчатской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, постановлениями Главы муниципального района и иными муниципальными правовыми актами муниципального района.

4. Администрация муниципального района ответственна перед населением муниципального района и Советом народных депутатов за решение социально-экономических и иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.

Статья 40. Структура администрации Мильковского муниципального района

1. Структура администрации Мильковского муниципального района утверждается Советом народных депутатов по представлению Главы муниципального района.

В структуру администрации муниципального района входят Глава муниципального района, первый заместитель, заместители Главы администрации муниципального района, отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения администрации муниципального района.

2. Правовой статус органов администрации муниципального района определяется положениями, утверждаемыми Главой муниципального района.

Органы администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица решениями Совета народных депутатов.

3. Деятельность органов администрации муниципального района осуществляется руководителями на принципах единоначалия.

Статья 41. Формирование администрации Мильковского муниципального района

1. Глава муниципального района в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов структурой администрации муниципального района самостоятельно формирует штаты администрации муниципального района в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района для содержания и организации работы администрации муниципального района.

2. Заместители Главы администрации муниципального района, руководители органов администрации муниципального района назначаются на должность Главой муниципального района единолично.

Статья 42. Полномочия администрации Мильковского муниципального района

1. К полномочиям администрации Мильковского муниципального района относятся:

1) организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области, настоящего Устава, решений, изданных в пределах ее компетенции, на территории муниципального района;

2) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального района, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Совета народных депутатов и иных органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Камчатской области.

2. Администрация муниципального района в лице ее органов и подразделений реализует следующие исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления:

1) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального района, бюджета, организация их исполнения;

2) сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района;

3) управление муниципальной собственностью муниципального района; принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком и условиями, установленными Советом народных депутатов;

4) создание в соответствии с установленным Советом народных депутатов порядком муниципальных предприятий и учреждений муниципального района, финансирование муниципальных учреждений муниципального района, решение вопросов их реорганизации и ликвидации;

5) разработка проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности муниципального района;

6) управление муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ;

7) рассмотрение в пределах своей компетенции земельных вопросов, в том числе ведение кадастра землеустроительной документации;

8) организация работ по землеустройству, дача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на межселенных территориях;

9) учет и оценка объемов отходов производства на объектах, расположенных на территории муниципального района, независимо от формы собственности и подчинения;

10) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз; организация общественных обсуждений, проведение опросов, а в случае необходимости выдвижение инициативы проведения - районного референдума по вопросам намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

11) формирование и размещение муниципального заказа;

12) организация работы транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности муниципального района, осуществление контроля за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население муниципального района, утверждение маршрутов и графиков движения общественного местного транспорта, привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих между поселениями;

13) осуществление управления всеми находящимися в ведении муниципального района учреждениями образования, здравоохранения, социального обеспечения, их материально-техническое снабжение, назначение и освобождение от должности руководителей соответствующих учреждений;

14) формирование органов управления образованием;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) строительство зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений и учреждений здравоохранения;

17) разработка комплексных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения района и проведение мероприятий по их устранению;

18) формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения;

19) формирование целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан; осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию;

20) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

21) учреждение в соответствии с законодательством печатного средства массовой информации;

22) создание за счет собственных и привлеченных средств дополнительных подразделений милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);

23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мильковского муниципального района;

24) внесение в Совет народных депутатов ходатайств о награждении и присвоении почетных званий, присвоении звания "Почетный гражданин Мильковского муниципального района";

25) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

26) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан муниципального района, а также права органов местного самоуправления муниципального района;

27) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации муниципального района органами государственной власти в соответствии с федеральными и областными законами;

28) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;2

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;3

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;3

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;3

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

3. Постановлением Совета народных депутатов к полномочиям администрации муниципального района, ее органов и структурных подразделений могут быть отнесены и иные вопросы местного значения муниципального района.

Глава VII. Ревизионная комиссия Мильковского муниципального района

Статья 43. Ревизионная комиссия Мильковского муниципального района

1. Ревизионная комиссия Мильковского муниципального района является органом местного самоуправления Мильковского муниципального района и контрольным органом Совета народных депутатов Мильковского муниципального района, созданным для проведения внешнего аудита местного бюджета Мильковского муниципального района.

2. Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета Мильковского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Ревизионная комиссия формируется Советом народных депутатов Мильковского муниципального района, подотчетна ему и подконтрольна.

4. Ревизионная комиссия обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом.

5. Совет народных депутатов Мильковского муниципального района утверждает Положение о Ревизионной комиссии и ее структуру.

6. Ревизионную комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса, проводимому Советом народных депутатов Мильковского муниципального района, срок полномочий Совета народных депутатов.

7. Условия контракта, порядок проведения конкурса, полномочия председателя Ревизионной комиссии определяются Положением о Ревизионной комиссии муниципального района.

Председатель Ревизионной комиссии по вопросам своей деятельности издает приказы и распоряжения.

8. Назначение председателя, заместителя председателя Ревизионной комиссии производится на основании решения Совета народных депутатов Мильковского муниципального района принятого по результатам конкурса.

9. Деятельность председателя, заместителя председателя, аудиторов Ревизионной комиссии осуществляется на основе муниципальной службы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством о труде, Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мильковского муниципального района.

Смета расходов на обеспечение деятельности Ревизионной комиссии утверждается решением Совета народных депутатов.

11. Результаты проверок, осуществляемые Ревизионной комиссией, подлежат опубликованию в районной газете.

12. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мильковского муниципального района обязаны представлять в Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Глава VIII. Иные муниципальные органы Мильковского муниципального района

Статья 44. Муниципальная избирательная комиссия Мильковского муниципального района.

1.Формирование избирательной комиссии Мильковского муниципального района (далее - Комиссия) осуществляется Советом народных депутатов в соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Камчатской области «Об избирательных комиссиях муниципальных образований в Камчатской области», Положением «О деятельности избирательной комиссии Мильковского муниципального района».

Число членов Комиссии с правом решающего голоса составляет 9 человек.

2. Организация деятельности Комиссии осуществляется коллегиально, открыто и гласно.К

Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.3

3. При проведении местного референдума Комиссия действует в качестве комиссии местного референдума.4

4. Комиссия является вышестоящей по отношению к участковым избирательным комиссиям, окружным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение муниципальных выборов, а также к участковым комиссиям местного референдума.5

5.Осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Срок полномочий Комиссии - 4 года. 6

6. Полномочия Комиссии по решению Избирательной комиссии Камчатской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов Мильковского муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Статья 45. Муниципальные средства массовой информации.

Органы местного самоуправления Мильковского муниципального района учреждают печатные средства массовой информации в целях информирования населения Мильковского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.

Районным печатным средством массовой информации является районная газета «Мильковские вести» - источник официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Мильковского муниципального района.

Органы местного самоуправления (администрация муниципального района и Совет народных депутатов муниципального района), принимают решение о создании муниципального средства массовой информации совместно.

Глава IX. Муниципальные правовые акты Мильковского муниципального района

Статья 46. Система муниципальных правовых актов Мильковского муниципального района

1. Население муниципального района непосредственно, а также органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района принимают муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, входящим в компетенцию муниципального района.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Камчатской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Камчатской области.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, Главой муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района в пределах их полномочий, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

5. Муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Камчатской области, настоящему Уставу.

6. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;

4) нормативные и иные правовые акты Главы муниципального района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

7. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

8. Если для реализации решения, принятого населением муниципального района на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа или должностного лица местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации муниципального района. Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы в семидневный срок со дня их подписания Главой муниципального района.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области - соответственно

уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Камчатской области.

Статья 47. Правовые акты Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, принимает постановления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также постановления по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

2. Постановления нормативного характера принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

Постановления по вопросам выражения недоверия выборным должностным лицам органов местного самоуправления считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета народных депутатов.

Постановления по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

3. Постановления Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, направляется Главе муниципального района для подписания и опубликования. Ненормативные правовые акты Совета народных депутатов подписываются председателем Совета народных депутатов.

5. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов подписываются Главой муниципального района в семидневный срок со дня их поступления в администрацию муниципального района и в трехдневный срок со дня подписания направляются в Совет народных депутатов и в средства массовой информации.

6. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и опубликованию.

7. Правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим актом.

Постановления Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, носящие нормативный характер, или, затрагивающие права и интересы жителей муниципального района, вступают в силу с момента их опубликования.

8. Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

Статья 48. Правовые акты Главы муниципального района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления Мильковского муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.

2. Правовые акты Главы муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Ревизионная комиссия, муниципальная избирательная комиссия муниципального района издают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом.

Руководители органов администрации муниципального района, иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями о данных органах.

Порядок принятия данных правовых актов, вступления их в силу и отмены определяются положениями о данных органах, должностными инструкциями о полномочиях соответствующих должностных лиц.

Глава X. Муниципальная служба в Мильковском муниципальном районе

Статья 49. Муниципальная служба в Мильковском муниципальном районе

1. Муниципальная служба в Мильковском муниципальном районе ( далее -муниципальная служба) профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального района может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств бюджета муниципального района.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы в Мильковском муниципальном районе, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Камчатской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

4. Муниципальные должности муниципальной службы Мильковского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с Единым Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Камчатской области, утвержденным законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области».

Статья 50. Поступление на муниципальную службу

1. Право на поступление на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.

2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы муниципального района устанавливаются должностными инструкциями в соответствии с законом Камчатской области.

3. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы включают в себя следующие требования:

- уровень профессионального образования;

- стаж и опыт работы по специальности;

- знания в области местного хозяйства, экономики и права применительно к исполнению обязанностей по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.

4. Прием на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством о муниципальной службе и о труде.

5. При приеме на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 51. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находиться на муниципальной службе в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от представления сведений в органы государственной налоговой службы о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

3. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной или иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять самостоятельно либо через доверенных лиц членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

-быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового, и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти, органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и иных общественных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных организаций за исключением профессиональных союзов;

- принимать участие в забастовках.

Статья 52. Аттестация муниципальных служащих

1. Для определения уровня профессиональной подготовки, соответствия муниципального служащего занимаемой должности, решения вопроса о присвоении ему квалификационного разряда проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в 2 года.

2. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих муниципального района устанавливаются решением Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

3. Для разработки материалов, связанных с подготовкой к аттестации, а также для проведения аттестации председателем Совета народных депутатов и Главой муниципального района создаются аттестационные комиссии во главе с председателем комиссии из числа заместителей председателя Совета народных депутатов или Главы администрации муниципального района соответственно.

Статья 53. Прекращение муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении с муниципальной службы в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении, в связи с окончанием срока действия трудового договора (контракта), выходом на пенсию, либо по другим основаниям, предусмотренным федеральными законами и законами Камчатской области.

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.

Руководитель соответствующего органа местного самоуправления муниципального района имеет право продлить срок нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава XI. Экономическая основа местного самоуправления Мильковского муниципального района

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления Мильковского муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 55. Муниципальное имущество Мильковского муниципального района

1. Собственностью муниципального района является имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района:

1) имущество, предназначенное для электро-, и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты, иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов на территории муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10)архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

16) имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

18) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;1

19) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;2

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;2

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;2

22) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатской области;

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Мильковского муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Камчатской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

3. В структуре администрации муниципального района создается орган по управлению муниципальным имуществом.

4. Сводная опись (реестр) муниципального имущества муниципального района утверждается Советом народных депутатов муниципального района.

Статья 57. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Мильковского муниципального района

1. Совет народных депутатов определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального района, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности муниципального района, в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от приватизации муниципального имущества муниципального района поступают в бюджет муниципального района.

Статья 58. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе учреждать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством.

3. Совет народных депутатов Мильковского муниципального района для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.Г

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц".О

Органы местного самоуправления Мильковского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 59. Отношения органов местного самоуправления Мильковского муниципального района с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Имущество, являющееся собственностью муниципального района и закрепленное за муниципальным унитарным предприятием, находится в хозяйственном ведении этого предприятия. Муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, отдавать в залог, вносить в качестве вкладов в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, сдавать в аренду принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия органа администрации муниципального района, уполномоченного на управление имуществом.

2. Имущество, являющееся собственностью муниципального района и закрепленное за муниципальным казенным предприятием, находится в оперативном управлении этого предприятия. Муниципальное казенное предприятие не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия органа администрации муниципального района, уполномоченного на управление имуществом.

3. Имущество, являющееся собственностью муниципального района и закрепленное за муниципальным учреждением, финансируемым из районного бюджета, находится в оперативном управлении этого учреждения. Орган администрации муниципального района, уполномоченный на управление имуществом, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, находящееся в оперативном управлении муниципального учреждения и распорядиться им по своему назначению. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом, а также несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального казенного предприятия при недостаточности его имущества.

Статья 60. Отношения органов местного самоуправления Мильковского муниципального района с предприятиями, учреждениями, организациями, не являющимися муниципальной собственностью

1. Отношения органов местного самоуправления муниципального района с предприятиями, учреждениями, организациями, не являющимися муниципальной собственностью муниципального района, а также с физическими лицами строятся на основе договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2. Совет народных депутатов в соответствии с федеральными законами может устанавливать налоговые и иные льготы отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов, деятельность которых направлена на социально-экономическое развитие территории муниципального района, удовлетворение экономических и духовных потребностей населения.

Статья 61. Взаимоотношения органов местного самоуправления Мильковского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Камчатской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Камчатской области и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Совет народных депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

7. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

Статья 62. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления Мильковского муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района в интересах населения муниципального района могут осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном федеральными законами.

2. Правовые акты администрации муниципального района, принятые по вопросам внешнеэкономической деятельности, подлежат обязательному утверждению Советом народных депутатов.

Глава XII. Финансовая основа местного самоуправления Мильковского муниципального района

Статья 63. Консолидированный бюджет Мильковского муниципального района

Бюджет Мильковского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Мильковского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Мильковского муниципального района.

Статья 64. Бюджет Мильковского муниципального района

1. Мильковский муниципальный район имеет собственный бюджет Мильковского муниципального района.

2. Бюджет Мильковского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.

В бюджете Мильковского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципального района, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Совет народных депутатов и администрация муниципального района в пределах своей компетенции обеспечивают сбалансированность бюджета Мильковского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мильковского муниципального района.

4. Бюджет Мильковского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов.

5. Администрация Мильковского муниципального района представляет в администрацию Камчатской области и Совет народных депутатов муниципального района отчеты об исполнении бюджета муниципального района, в срок и по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 65. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Мильковского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью первой Налогового Кодекса Российской Федерации;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального района;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В доходы местного бюджета Мильковского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет Мильковского муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. В бюджеты поселений, входящих в состав Мильковского муниципального района, в соответствии с едиными для всех поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мильковского муниципального района, могут зачисляться доходы от местных, областных, федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Камчатской области, в бюджеты муниципальных районов.

Установление указанных нормативов решением Совета народных депутатов Мильковского муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 66. Расходы бюджета муниципального района

1.Формирование расходов бюджета муниципального района.

Расходы бюджета муниципального района Мильковского муниципального района осуществляются в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых, согласно постановлению районного Совета народных депутатов Мильковского муниципального района, должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального района.

2. Составные части расходов бюджета муниципального района.

Составные части расходов бюджета муниципального района делятся на текущие и капитальные расходы. Группировка расходов бюджетов на текущие и капитальные устанавливается в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Капитальные расходы бюджета муниципального района

Капитальные расходы бюджета муниципального района включают часть расходов бюджета, обеспечивающие инновационную и инвестиционную деятельность, включающую статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности муниципального района, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета муниципального района в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В составе капитальных расходов бюджета муниципального района может быть сформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджета развития определяются федеральным законом.

4. Текущие расходы бюджета муниципального района

Текущие расходы бюджета муниципального района - часть расходов бюджета муниципального района, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений муниципального района, оказание поддержки бюджетам сельских поселений и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджета муниципального района, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

5. Расходы, финансируемые исключительно из бюджета муниципального района:

- средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

- трансферты населению;

- ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Камчатской области, правовыми актами Совета народных депутатов Мильковского муниципального района;

- ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами местного самоуправления, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;

- бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);

- субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

- инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

- межбюджетных трансфертов;

- средств на обслуживание долговых обязательств или муниципальных гарантий;

- финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения муниципального района, определяются Советом народных депутатов Мильковского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

6. Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

7. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципального района, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального района.

Совет народных депутатов своим решением устанавливает муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.

8. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статья 60 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Камчатской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Камчатской области.

Статья 67. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Мильковского муниципального района. Порядок контроля за исполнением бюджета Мильковского муниципального района

1. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением устанавливается Положением о бюджетном процессе и бюджетном устройстве Мильковского муниципального района, утверждаемым Советом народных депутатов, с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным Кодексом Камчатской области.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по формированию, утверждению и исполнению бюджета Мильковского муниципального района, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета входят:

- Совет народных депутатов;

- Глава муниципального образования:

- администрация муниципального района;

- Ревизионная комиссия;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законами Камчатской области, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и Главы муниципального района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Мильковского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.4

4. Рассмотрение, утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении осуществляет Совет народных депутатов в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Мильковском муниципальном районе.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Контроль за исполнением бюджета Мильковского муниципального района осуществляется органами, указанными в части 2 настоящей статьи в пределах своей компетенции.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Мильковского муниципального района.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Мильковского муниципального района и является его неотъемлемой частью.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением «Об организации размещения муниципального заказа в Мильковском муниципальном районе», утверждаемым Советом народных депутатов Мильковского муниципального района.

Статья 69. Средства самообложения граждан Мильковского муниципального района

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

3. После опубликования решения референдума о сборе разовых платежей граждан администрация муниципального района:

- открывает специальный счет в учреждении Банка России, расположенном на территории муниципального района, для аккумуляции средств самообложения граждан;

- организует выполнение работ, предусмотренных решением референдума, и отчитывается об их выполнении перед жителями муниципального района в порядке, предусмотренном данным решением.

4. Средства самообложения граждан относятся к собственным доходам бюджета муниципального района.

Статья 70. Муниципальные заимствования, муниципальный долг Мильковского муниципального района

1. Муниципальный район в целях покрытия дефицита бюджета муниципального района, а также финансирования расходов на погашение муниципальных долговых обязательств имеет право осуществлять муниципальные заимствования в порядке, установленном Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Долговые обязательства муниципального района могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров;

- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

- договоров и соглашений о получении муниципальным районом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства муниципального района не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящей статьей.

3. В объем муниципального долга муниципального района включаются:

- основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

- объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным районом;

- объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным районом от бюджетов других уровней;

- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным районом.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального района.

5. От имени муниципального района право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит финансовому органу администрации муниципального района, который выступает эмитентом ценных бумаг муниципального района, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.

6. Обслуживание муниципального долга путем осуществления операций по размещению долговых обязательств муниципального района, их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме осуществляется за счет бюджета муниципального района.

7. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом муниципального района, составляющим муниципальную казну.

Статья 71. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Мильковского муниципального района.

1.В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Мильковского муниципального района формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

Порядок образования районного фонда финансовой поддержки поселений и предоставления из него дотаций, устанавливается законом Камчатской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Мильковского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Мильковского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Камчатской области.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных сельских поселений не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций районного фонда финансовой поддержки поселений не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав Мильковского муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета народных депутатов Мильковского муниципального района о местном бюджете Мильковского муниципального района на очередной финансовый год.

Глава XIII. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Мильковского муниципального района

Статья 72. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Мильковского муниципального района

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 73. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, Главы муниципального района перед населением Мильковского муниципального района

1. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, Главу муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом.

2. Депутат Совета народных депутатов, Глава муниципального района могут быть отозваны только в случае нарушения ими федеральных законов, законов Камчатской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, и настоящего Устава. Факт указанного нарушения должен быть подтвержден решением соответствующего суда. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Мильковского муниципального района перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Камчатской области и законов Камчатской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Мильковского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу Камчатской области, законам Камчатской области, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов Мильковского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Камчатской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Камчатской области проект закона Камчатской области о роспуске Совета народных депутатов Мильковского муниципального района.

Глава Мильковского муниципального района может быть отрешен от должности губернатором Камчатской области в случае:

издания Главой Мильковского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Камчатской области, законам Камчатской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения Главой Мильковского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а глава Мильковского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 75. Контроль за деятельность органов местного самоуправления Мильковского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Мильковского муниципального района

1.Совет народных депутатов Мильковского муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Мильковского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Мильковского муниципального района Уставу Мильковского муниципального района и принятым соответствии с ним правовым актам Совета народных депутатов Мильковского муниципального района;

исполнением органами местного самоуправления Мильковского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Мильковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

2. Ревизионная комиссия осуществляет контрольные функции в соответствии со статьей 43 настоящего Устава.

Статья 76. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Мильковского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава XIV. Гарантии местного самоуправления Мильковского муниципального района

Статья 77. Гарантии местного самоуправления Мильковского муниципального района

1. На территории муниципального района действуют все гарантии местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатской области.

2. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Камчатской области, на территории муниципального района запрещается.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления муниципального района актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Статья 78. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления Мильковского муниципального района

1. Обращения Совета народных депутатов, Главы муниципального района, депутатов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

2. Совет народных депутатов и его комитеты при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Совета народных депутатов, вправе приглашать для участия в своих заседаниях руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района, а также муниципальных предприятий, учреждений и организаций. Указанные лица обязаны лично являться на заседания Совета народных депутатов или его комиссий для дачи объяснений по поставленным вопросам, а также предоставлять необходимые материалы.

Глава XV. Принятие устава Мильковского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений

Статья 79. Порядок принятия Устава Мильковского муниципального района, внесения в него изменений и дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета народных депутатов Мильковского муниципального района проекта новой редакции Устава Мильковского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мильковского муниципального района может исходить от населения муниципального района депутатов Совета народных депутатов Мильковского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от Главы Мильковского муниципального района.

2. Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений и дополнений, принимается Советом народных депутатов.

Для подготовки проекта Устава решением Совета народных депутатов создается специальная комиссия.

3. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом народных депутатов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации муниципального района с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета народных депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава муниципального района, решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав перед рассмотрением их на заседании Совета народных депутатов проводится правовая экспертиза.

5. Устав муниципального района, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

6. Устав муниципального района, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав муниципального района, решение Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации муниципального района после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава XVI. Заключительные положения

Статья 80. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации в органах юстиции и официального опубликования в газете «Мильковские вести».

Статья 81. Приведение муниципальных правовых актов Мильковского муниципального района в соответствие с настоящим Уставом

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Мильковского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава приводятся в соответствие с ним.

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Мильковского районного муниципального образования, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей его положениям.

Глава Мильковского

муниципального района

В.К.Войцеховский