О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Петуховского района



Решение

Петуховской районной Думы

от 28 августа 2006 года №160

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Петуховского района

г.Петухово

В целях приведения Устава муниципального образования Петуховского района в соответствие с федеральными законами от 27.12.2005г. № 198-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон « О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31.12.2005г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 03.06.2006г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», от 18 07. 2006г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2006г. №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»

Петуховская районная Дума Р Е Ш И Л А:

1. Внести в Устав муниципального образования Петуховского района следующие изменения и дополнения:

1) Пункт 2 статьи 3 Устава дополнить словами: «в соответствии с федеральным законодательством»;

2)В подпункте 1.8. статьи 4 Устава слова: «село Матасы» заменить на слова: «деревня Матасы»;

В подпункте 1.11. статьи 4 Устава слова: «село Новоильинское» заменить на слова: «деревня Новое Ильинское»;

В подпункте 1.18. статьи 4 Устава слова: «село Троицкое» заменить на слова: «деревня Троицкое»;

3) Часть 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

Ст.7. Вопросы местного значения муниципального образования Петуховского района.

1. К вопросам местного значения муниципального образования Петуховского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Петуховского района, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Петуховского района;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Петуховского района;

4)организация в границах муниципального образования Петуховского района электро- и газоснабжения городского и сельских поселений;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Петуховского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Петуховского района;

7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Петуховского района;

8)организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Петуховского района муниципальной милицией;

9)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области ; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Петуховского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11)организация оказания на территории муниципального образования Петуховского района скорой медицинской помощи ( за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12)опека и попечительство;

13)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14)утверждение схем территориального планирования муниципального образования Петуховского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Петуховского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Петуховского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Петуховского района для нужд муниципального образования Петуховского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15)формирование и содержание архива муниципального образования Петуховского района, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального образования Петуховского района;

16)содержание на территории муниципального образования Петуховского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Петуховского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Петуховского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Петуховского района;

21)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Петуховского района, за счет средств бюджета муниципального образования Петуховского района;

22)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Петуховского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Петуховского района;

24)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

28)обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Петуховского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Петуховского района;

29)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31)органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района имеют право на создание музеев муниципального образования Петуховского района;

3)Дополнить Устав статьей 7-1 следующего содержания:

Статья 7-1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Петуховского района по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов муниципального образования;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Петуховского района, финансирование муниципальных учреждений, формирование и обеспечение размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования Петуховского района, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Петуховской районной Думы, членов выборного органа местного самоуправления , Главы Петуховского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Петуховского района, преобразования муниципального образования Петуховского района;

7)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Петуховского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Петуховского района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Петуховского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10)иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

5)Статью 8 Устава дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования Петуховского района ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральным законом.

5.Органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Петуховского района ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов ) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Петуховского района ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов ) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования Петуховского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6) Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования Петуховского района вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Петуховской районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1)группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2)избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3)Петуховская районная Дума и Глава Петуховского района совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Петуховского района в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Петуховской районной Думой и Главой Петуховского района, оформляется решением Петуховской районной Думы и постановлением Главы Петуховского района.

В случае, если местный референдум не назначен Петуховской районной Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Петуховского района, избирательных объединений, Главы Петуховского района, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Петуховского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума.

3. Петуховская районная Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Петуховской районной Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Петуховского района и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования Петуховского района.

В случае, если для его реализации требуется принятие муниципального правого акта, орган местного самоуправления муниципального образования Петуховского района или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Петуховского района, в компетенцию которого входит принятие данного акта, обязан (обязано) в течении 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7) Пункт 3 статьи 11 Устава дополнить предложением: «Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней после его принятия».

8) Подпункт 2.3. пункта 2 статьи 14 Устава дополнить словами: «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

9) Подпункт 2.8. пункта 2 статьи 38 Устава дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) Статью 40 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5. Администрация Петуховского района обладает правами юридического лица.

11) Статью 46 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Петуховского района устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Петуховской районной Думы.

12) в статье 52:

а) пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Петуховского района, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

- имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования Петуховского района федеральными законами;

б) в пункте 3:

абзац 8 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «стационарно-поликлинических»

абзац 12 изложить в следующей редакции:

- имущество межпоселенческих библиотек;

абзац 15 изложить в следующей редакции:

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

дополнить пункт 3 абзацами 17-21 следующего содержания:

имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Петуховского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Петуховского района физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Петуховского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

13) в статье 56:

а) наименование изложить в следующей редакции:

Статья 56. Участие муниципального образования Петуховского района

в межмуниципальных организациях.

б) в статье слова: «хозяйственных обществах, некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных» заменить словами «межмуниципальных организациях» в соответствующих падежах.

в) дополнить статью пунктом 5 следующего содержания:

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

14) в статье 62:

а) в пункте 2 второе предложение изложить в следующей редакции: Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

б) в п.3 второе предложение изложить в следующей редакции: Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Петуховского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

2. Направить данное решение в отдел законодательства и ведения федерального регистра Курганской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу для регистрации внесенных в Устав муниципального образования Петуховского района изменений и дополнений.

3. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования в районной общественно-политической газете «Заря».

Глава Петуховского района А.В.Иванов