О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕРБИНОВСКИЙ РАЙОН



(Признан утратившим силу решением Совета муниципального образования Щербиновский район от 08.04.2010г. № 2 НГР: RU235370002010001)

Совет муниципального образования Щербиновский район

РЕШЕНИЕ

28.08.2008 № 2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕРБИНОВСКИЙ РАЙОН

В целях приведения Устава муниципального образования Щербиновский район в соответствие с действующим федеральным и краевым законодательством, в соответствии со статьей 35, статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет муниципального образования Щербиновский район решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Щербиновский район, принятый решением Совета муниципального образования Щербиновский район 14 ноября 2007 года № 2, следующие изменения и дополнения:

1) в части 1 статьи 7:

а) пункт 12 признать утратившим силу;

б) пункт 25 дополнить словами «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства»;

в) пункт 25.1 исключить;

г) в пункте 31 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".»;

2) часть 6 статьи 9 изложить в новой редакции: «6.Органы местного самоуправления муниципального образования Щербиновский район участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

3) в части 2 статьи 10 слова «как непосредственно, так и через своих представителей» исключить;

4) в статье 13:

а) в части 3 слова «в течение первых шести месяцев со дня избрания депутата Совета, главы муниципального образования Щербиновский район и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны, а также» исключить;

б) абзац 3 части 6 дополнить словами «Срок действия регистрационного свидетельства оканчивается одновременно с окончанием кампании по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования Щербиновский район.»;

5) в пункте 2 части 4 статьи 17 слова «муниципального района» заменить словами «муниципального образования Щербиновский район»;

6) в статье 23:

а) в пункте 1 части 1 слово «(или)» исключить;

б) в пункте 2 части 2 после слов «(собрания делегатов),» слова «порядка назначения и проведения» исключить;

7) статью 27 дополнить частями 2 - 5 следующего содержания: «2. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета численностью не менее 1/3 депутатов от числа избранных депутатов.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным заявлением и вносится в Совет. Письменное заявление, подписанное всеми депутатами инициативной группы, должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения о дате начала инициативы самороспуска, об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись и дату ее внесения.

Заявление о самороспуске должно быть внесено в Совет не позднее чем в месячный срок после начала оформления инициативы. Если по истечении этого срока заявление не поступит в Совет, инициатива самороспуска считается отклоненной.

3. Заявление о самороспуске подлежит рассмотрению на очередной либо на внеочередной сессии Совета, но не позднее одного месяца со дня поступления документов в Совет.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета путем тайного голосования на ближайшей сессии Совета либо на внеочередной сессии Совета.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в период принятия бюджета муниципального образования Щербиновский район и утверждения отчета о его исполнении.»;

8) части 2, 3 статьи 27 считать соответственно частями 6, 7;

9) в части 2 статьи 29:

а) пункт 19 признать утратившим силу;

б) пункт 23 после слов «местного самоуправления» дополнить словами «муниципального образования Щербиновский район»;

10) главу 5 дополнить статьей 30.1 следующего содержания: «Статья 30.1. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования Щербиновский район, депутата Совета

1. Глава муниципального образования Щербиновский район, депутат Совета в пределах своих полномочий обладают правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность выборного лица, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом депутат Совета, глава муниципального образования Щербиновский район несут ответственность за результаты своей деятельности перед населением. Кроме того, депутат Совета несет ответственность за результаты своей деятельности перед Советом.

2. Главе муниципального образования Щербиновский район, депутату Совета обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления муниципального образования Щербиновский район, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

3. На время участия в заседании Совета, слушаниях, заседаниях постоянных и временных комиссий Совета депутат Совета, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей.

4. Главе муниципального образования Щербиновский район гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных полномочий в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;

5) обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения своих должностных полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных полномочий;

5. Главе муниципального образования Щербиновский район, депутату Совета и членам их семей гарантируется защита от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Гарантии, установленные частями 4, 5, обеспечиваются за счет средств бюджета муниципального образования Щербиновский район.

6. При принятии Советом правовых актов депутату Совета, главе муниципального образования Щербиновский район гарантируются:

1) обязательное рассмотрение внесенных им обращений и иных инициатив;

2) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;

3) иные гарантии, предусмотренные иными муниципальными правовыми актами.

7. Депутатам Совета, главе муниципального образования Щербиновский район иные гарантии для осуществления их деятельности устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Краснодарского края.»;

11) в статье 32:

а) название статьи дополнить словами «и учета»;

б) абзац 1 изложить в новой редакции: «Администрация осуществляет следующие полномочия в области планирования, бюджета, финансов и учета:»;

12) в статье 33:

а) пункт 1 после слова «резервирует» дополнить словом «земли»;

б) в пункте 3 слова «и отводе земельных участков» исключить;

в) в пункте 6 слова «федерального законодательства» заменить словами «статьи 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 года «О недрах»;»;

13) в статье 34:

а) название статьи изложить в новой редакции: «Статья 34. Полномочия администрации в области градостроительной, дорожной деятельности, транспорта, связи»;

б) абзац 1 изложить в новой редакции: «Администрация осуществляет следующие полномочия в области градостроительной, дорожной деятельности, транспорта, связи:»;

в) пункт 6 изложить в новой редакции: «6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Щербиновский район, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

14) в статье 35:

а) пункт 2 изложить в новой редакции: «2) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях краевого значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Щербиновский район;»;

б) пункт 5 изложить в новой редакции: «5) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;»;

в) пункт 6 признать утратившим силу;

15) пункт 10 статьи 36 дополнить словами «, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;»;

16) пункт 7 статьи 38 перед словами «санитарно-гигиеническое» дополнить словом «осуществляет»;

17) в статье 39:

а) пункт 3 изложить в новой редакции: «3) проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;»;

б) пункт 4 после слов «этих действий,» дополнить словами «возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,»;

18) в части 3 статьи 41 после слов «муниципальной службы в» слова «Российской Федерации» заменить словами «муниципальном образовании Щербиновский район»;

19) часть 1 статьи 51 после слов «депутатами Совета,» дополнить словами «прокурором Щербиновского района,»;

20) в статье 59:

а) часть 2 после слов «местных налогов» дополнить словом «и сборов»;

б) части 4, 5 изложить в новой редакции: «4. Органы местного самоуправления муниципального образования Щербиновский район, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования Щербиновский район возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Щербиновский район и их должностных лиц.

5. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат устав муниципального образования Щербиновский район, изменения и дополнения к нему, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Щербиновский район.

Органы местного самоуправления муниципального образования Щербиновский район вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.»;

21) статью 59 дополнить частями 6 - 10 следующего содержания: «6. Официальным опубликованием нормативного правового акта является первая его публикация в уполномоченном главой муниципального образования Щербиновский район печатном средстве массовой информации. Официальное опубликование производится за счет бюджета муниципального образования Щербиновский район.

7. Официальным обнародованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Щербиновский район является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального образования Щербиновский район, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления муниципального образования Щербиновский район.

Информация о специально установленных для обнародования местах доводится до населения администрацией через средства массовой информации.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом муниципального правового акта.

8. Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации, копия передается в библиотеки муниципального образования Щербиновский район, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

9. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Щербиновский район производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Щербиновский район, самим муниципальным правовым актом.

10. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Указанный акт об обнародовании подписывается главой муниципального образования Щербиновский район и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.»;

22) в пункте 22 части 3 статьи 60 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".»;

23) в статье 62:

а) название статьи и части 1, 2, 3, по тексту перед словом «предприятие» в соответствующих падежах дополнить словом «унитарное» в соответствующих падежах;

б) часть 5 изложить в новой редакции: «5. Реорганизация и ликвидация муниципального унитарного предприятия, учреждения осуществляется постановлением главы муниципального образования Щербиновский район в соответствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, установленным Советом на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и иных федеральных законов.»;

24) статью 62 дополнить частями 6-10 следующего содержания: «6. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений ежеквартально представляют в администрацию отчеты об использовании имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием или учреждением, по установленным формам, а также бухгалтерский баланс с пояснительной запиской. Отчеты должны представляться в сроки, установленные для сдачи квартальной бухгалтерской отчетности, если не установлено иное.

7. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений отчитываются о результатах деятельности не реже одного раза в год перед Советом.

8. По требованию любого органа местного самоуправления муниципального образования Щербиновский район руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений ежегодно, одновременно с представлением годового отчета, должны представлять в орган местного самоуправления муниципального образования Щербиновский район, выдвинувший требование, пояснительную записку о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения.

9. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления муниципального образования Щербиновский район в установленных в этих запросах объемах и сроках, кроме того, в случаях, определенных собственником имущества предприятия, бухгалтерская отчетность муниципального унитарного предприятия может подлежать ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.

10. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой отчетности.»;

25) в статье 67:

а) абзац 2 части 1 изложить в новой редакции: «Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Щербиновский район ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Щербиновский район одобряется администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального образования Щербиновский район в Совет.»;

б) часть 2 изложить в новой редакции: «2. Составление проекта бюджета муниципального образования Щербиновский район основывается на:

1) Бюджетном Послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития территории муниципального образования Щербиновский район;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.»;

в) часть 4 изложить в новой редакции: «4. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования Щербиновский район устанавливаются администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего устава.»;

г) часть 7 изложить в новой редакции «7. После опубликования, но не более чем через 15 дней, проект бюджета муниципального образования Щербиновский район, отчет об исполнении бюджета муниципального образования Щербиновский район за отчетный финансовый год выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.»;

26) главу 8 дополнить статьей 67.1 следующего содержания: «Статья 67.1. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета муниципального образования Щербиновский район, а также для финансирования расходов бюджета муниципального образования Щербиновский район в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени муниципального образования Щербиновский район право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой муниципального образования Щербиновский район в Совет в виде приложения к проекту решения о бюджете муниципального образования Щербиновский район на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета муниципального образования Щербиновский район и муниципального долга, установленным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете муниципального образования Щербиновский район, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Решением о бюджете муниципального образования Щербиновский район на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета муниципального образования Щербиновский район.

Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

7. От имени муниципального образования Щербиновский район право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.»;

27) в статье 69:

а) часть 2 после слова «ревизионной комиссией,» дополнить словами «являющейся органом муниципального финансового контроля,»;

б) в части 5 слова «и муниципальных гарантий» исключить;

28) части 3, 4 статьи 76 исключить.

2. Поручить главе муниципального образования Щербиновский район зарегистрировать настоящее решение.

3. Опубликовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке, в газете «Щербиновский курьер».

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (Кряжов).

5. Пункт 1 решения вступает в силу со дня его официального опубликования, пункты 2 - 5 вступают в силу со дня подписания.

Глава

муниципального образования

Щербиновский район

А.А.Мищенко