О внесении изменений и дополнений в Устав Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района



1

Дума Тростянского сельского поселения Еланского муниципального района

Решение

28.08.2009г №119/48

О внесении изменений и дополнений в Устав Тростянского сельского поселения Еланского муниципального района

Утратил силу:

Решение Думы Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 31.07.2014 № 9/51, НГР: ru345203122014003

В целях приведения Устава Тростянского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Тростянского сельского поселения от 26 декабря 2005г №19/5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Тростянского сельского поселения, Дума Тростянского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Тростянского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

3. Органы местного самоуправления Тростянского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Статью 24 пункт 1 дополнить подпунктом следующего содержания:

16) принятие решения об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку.

1.3. Дополнить статью 24 пунктом следующего содержания:

3.Дума Тростянского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Тростянского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Тростянского сельского поселения.

1.4. Пункт 1 статьи 31 дополнить подпунктом следующего содержания:

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

1.5. Дополнить статью 31 пунктом следующего содержания:

3.Глава Тростянского сельского поселения представляет Думе Тростянского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Тростянского сельского поселения.

1.6.Статью 32 дополнить пунктом следующего содержания:

14)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.7. Пункт 6 статьи 42 изложить в следующей редакции:

6. Дума Тростянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тростянского сельского поселения, решение об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Тростянского сельского поселения.

2. Главе Тростянского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Тростянского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Тростянского сельского поселения обнародовать настоящее

Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Тростянского сельского поселения:

Н.Е.Ахременко

Приложение к решению

Думы Тростянского сельского поселения

28.08.2009 №119/48

Новая редакция

измененных положений Устава Тростянского сельского поселения

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Тростянского сельского поселения составляют:

-глава Тростянского сельского поселения;

-Дума Тростянского сельского поселения;

-администрация Тростянского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Тростянского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Тростянского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Тростянского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Тростянского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Тростянского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Тростянского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Тростянского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Думы Тростянского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Думы Тростянского сельского поселения находится:

1) принятие устава Тростянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Тростянского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Тростянского сельского поселения по представлению главы Тростянского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Тростянского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Тростянского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Тростянского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Тростянского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Тростянского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Тростянского сельского поселения, об изменении границ Тростянского сельского поселения, преобразовании Тростянского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку.

2. Дума Тростянского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. Дума Тростянского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Тростянского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Тростянского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Тростянского сельского поселения

1. Глава Тростянского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Тростянское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тростянского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Тростянского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Тростянского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Думу Тростянского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Думы Тростянского сельского поселения проект бюджета Тростянского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение в Думу Тростянского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Тростянского сельского поселения;

8) формирует администрацию Тростянского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Тростянского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Тростянского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Тростянского сельского поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Думы Тростянского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Тростянского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Тростянского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Тростянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Тростянского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Тростянского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Тростянского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Тростянского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Думы Тростянского сельского поселения;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Тростянского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Тростянского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Тростянском сельском поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Тростянского сельского поселения.

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Глава Тростянского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

3. Глава Тростянского сельского поселения представляет Думе Тростянского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Тростянского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Тростянского сельского поселения.

Полномочия главы Тростянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Тростянского сельского поселения.

11) преобразования Тростянского сельского поселения, а также в случае упразднения Тростянского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Тростянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тростянского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 42. Система правовых актов Тростянского сельского поселения

1.По вопросам местного значения население Тростянского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления Тростянского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1)Устав Тростянского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Нормативные и иные правовые акты Думы Тростянского сельского поселения.

3) Правовые акты главы Тростянского сельского поселения, администрации поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Тростянского сельского поселения.

4. Устав Тростянского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тростянского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Тростянского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Дума Тростянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тростянского сельского поселения, решение об удалении главы Тростянского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Тростянского сельского поселения.

7. Глава Тростянского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Тростянского сельского поселения.

Глава

Тростянского сельского поселения:

Н.Е.Ахременко