О внесении изменений и дополнений в Устав Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района



Совет депутатов Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Решение

28.08.2009 № 237/64

О внесении изменений и дополнений в Устав Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 21.10.2015 № 42/17, НГР: ru345083022015002

В целях приведения Устава Логовского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Логовского сельского поселения № 106/29 от 18.06.2007 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 44 Устава Логовского сельского поселения, Совет депутатов Логовского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Логовского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 23 Устава Логовского сельского поселения, определяющую Органов местного самоуправления дополнить пунктом следующего содержания

«7. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. »

1.2. Пункт 1 статьи 26 Устава Логовского сельского поселения, определяющей компетенцию Совета депутатов Логовского сельского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:

«17) принятие решения об удалении главы Логовского сельского поселения в отставку;»

1.3. Пункт 2 статьи 26 Устава Логовского сельского поселения, определяющей компетенцию Совета депутатов Логовского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

« 1.1. Совет депутатов Логовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Логовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Логовского сельского поселения и иных подведомственных главе Логовского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Логовского сельского поселения.»

1.4. Пункт 1 статьи 31 Устава Логовского сельского поселения, определяющую полномочия главы Логовского сельского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:

«29) Глава Логовского сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Логовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Логовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.»

1.4.1 Статью 30 Устава Логовского сельского поселения дополнить пунктом 13.1. следующего содержания:

«13.1. Глава Логовского сельского поселения представляет Совету депутатов Логовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Логовского сельского поселения и иных подведомственных ему органах местного самоуправления Логовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Логовского сельского поселения.»

1.5. Пункт 29 статьи 31 Устава Логовского сельского поселения считать пунктом 30.

1.6. Статью 32 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Логовского сельского поселения дополнить пунктом следующего содержания:

«14) удаление в отставку, в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

1.7 Пункт 6 статьи 43 Устава, определяющей систему правовых актов Логовского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«6. Совет депутатов Логовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Логовского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Логовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Логовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ».

2. Главе Логовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Логовского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Логовского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Логовского сельского поселения

В.Г. Александрова

Приложение

к решению Совета депутатов

Логовского сельского поселения

28.08.2009 № 237/64

Новая редакция

измененных положений Устава Логовского сельского поселения

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Логовского сельского поселения составляют:

-глава Логовского сельского поселения;

-Совет депутатов Логовского сельского поселения;

-администрация Логовского сельского поселения;

-ревизионная комиссия Логовского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Логовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Логовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Логовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Логовского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Логовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Логовского сельского поселения.

7. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ».

Статья 26. Компетенция Совета депутатов Логовского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Логовского сельского поселения находится:

1) принятие устава Логовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Логовского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Логовского сельского поселения по представлению главы администрации Логовского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Логовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Логовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Логовского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством; 12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Логовского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Логовского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Логовского сельского поселения, об изменении границ Логовского сельского поселения, преобразовании Логовского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Логовского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Логовского сельского поселения в отставку;

1.1 Совет депутатов Логовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Логовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Логовского сельского поселения и иных подведомственных главе Логовского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Логовского сельского поселения.

2. Совет депутатов Логовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 30. Глава Логовского сельского поселения

1. Глава Логовского сельского поселения является высшим должностным лицом Логовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Логовского сельского поселения возглавляет администрацию Логовского сельского поселения.

3. Глава Логовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Логовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 4. Порядок проведения выборов главы Логовского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Логовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Логовского сельского поселения.

Вновь избранный глава Логовского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Логовского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Логовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления администрации Логовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных в органы местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Логовского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Логовского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Логовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Логовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы.

Глава Логовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Логовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством. На главу Логовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Логовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Логовского сельского поселения, занимаемого им жилого или служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Логовского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Логовского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия Главы Логовского сельского поселения, а равно в случае отзыва Главы Логовского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Логовского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Логовского сельского поселения.

11.1. Глава Логовского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Главе Логовского сельского поселения после освобождения от занимаемой должности по истечении срока полномочий, при выходе на пенсию или отставки по состоянию здоровья выплачивается выходное пособие в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения.

12.1. При выходе на пенсию главе Логовского сельского поселения назначается муниципальная пенсия, в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Логовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

12.2. Финансирование расходов на социальные гарантии осуществляется за счет средств бюджета Логовского сельского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Логовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Логовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13.1. Глава Логовского сельского поселения представляет Совету депутатов Логовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Логовского сельского поселения и иных подведомственных ему органах местного самоуправления Логовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Логовского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Логовского сельского поселения

«Глава Логовского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Логовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Логовского сельского поселения;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Логовского сельского поселения;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Логовского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) представляет администрацию Логовского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Логовского сельского поселения;

6) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

7) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов поселения;

8) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета поселения, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчёты об их исполнении;

9) осуществляет руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

11) организует проверку деятельности органов администрации Логовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов Логовского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

13) от имени администрации Логовского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Логовского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

15) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Логовского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Логовского сельского поселения;

16) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Логовского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет Логовского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

21) выступает гарантом экологической безопасности Логовского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в неделю, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Логовского сельского поселения.

24) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;

25) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения, (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

26) заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;

27) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации поселения.

28) в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

29) Глава Логовского сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Логовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Логовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.

30) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Логовского сельского поселения

Полномочия главы Логовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Логовского сельского поселения.

11) преобразования Логовского сельского поселения, а также в случае упразднения Логовского сельского поселения;

12) утраты Логовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Логовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Логовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

14) удаление в отставку, в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона №-131-ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 43. Система правовых актов Логовского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Логовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Логовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Логовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Логовского сельского поселения;

3) правовые акты главы Логовского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Логовского сельского поселения;

4. Устав Логовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Логовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Логовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Логовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Логовского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Логовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Логовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ».

7. Глава Логовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Логовского сельского поселения.

Глава

Логовского сельского поселения

В.Г. Александрова