О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТИГРИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНУСИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ТИГРИЦКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МИНУСИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

28.08.2012     

       № 52-рс                                                                    

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ТИГРИЦКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

МИНУСИНСКОГО  РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

         В целях приведения Устава Тигрицкого сельсовета Минусинского  района Красноярского края  в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями  59, 60 Устава  Тигрицкого  сельсовета Минусинского района Красноярского края, Тигрицкий сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Тигрицкого  сельсовета Минусинского  района Красноярского края  следующие изменения:

1.1. в статье 5 Устава:

- пункт 3 исключить;

1.2. в статье 7 Устава:

- подпункт 18 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

- из подпункта 20 пункта 1 слова «организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов» исключить;

- дополнить пункт 1 подпунктами  35, 36, 37 изложив их в следующей редакции:

«35) осуществление  мер  по  противодействию  коррупции   в   границах поселения;

36)   предоставление   помещения   для   работы   на   обслуживаемом  административном  участке  поселения  сотруднику,  замещающему  должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017  года  предоставление  сотруднику,  замещающему  должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной должности.»;

- дополнить статью пунктами 2, 3, 4 , 5, 6,  изложив их в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Минусинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет  района.

3. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными  образованиями заключается Главой поселения при условии его предварительного одобрения Советом депутатов поселения.

4. Предметом соглашения о передаче  полномочий не могут  быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов поселения.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок  прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.»;

1.3. в статье 7.1. Устава:

- подпункт 10 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«10) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;»;

1.4. в статье 7.2. Устава:

- в пункте 1 слова «законами  или  законами» заменить на   «законами  и  законами»;

статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица

Администрация поселения, Совет депутатов поселения наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

  3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа  в форме муниципального казенного учреждения

и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

1.6. в статье 11 Устава:

- пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Иностранный гражданин может быть избран главой поселения в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.»;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава поселения должен соблюдать  ограничения  и  запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и  другими федеральными законами.»;

1.7. в статье 13 Устава:

- дополнить пункт 2 подпунктов 14, изложив его в следующей редакции:

«14) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

1.8. в статье 14 Устава:

- пункт 1 дополнить подпунктами 12, 13, 14, следующего содержания:

«12) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

13) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

14) осуществляет от имени администрации в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;»;

1.9. в статье 17 Устава:

- дополнить пункт 1 абзацем вторым  следующего содержания:

«Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.», другими федеральными законами.»;

1.10. в статье 18 Устава:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатному избирательному округу при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет.»;

- дополнить статью пунктами 6, 7, 8, изложить их в следующей редакции:

«6. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица.

7. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории поселения, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.

Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

1.11. в статье 19 Устава:

- подпункт 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;»;

- подпункт 6 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«6) подписывает протоколы сессий»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета  депутатов, подписывает решения Совета депутатов.»;

1.12. статью 20 Устава дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. Депутат  должен  соблюдать ограничения  и  запреты  и  исполнять  обязанности,  которые  установлены  Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и  другими федеральными законами.»;

1.13. в статье 22 Устава:

-  подпункт 6 пункта 1 изложить  в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

      -внести изменения в подпункт 10, дополнив его абзацем следующего содержания:

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, закономи Красноярского края, настоящим Уставом.

1.14. пункт 4 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Заседания Совета   не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.;

1.15.  в статье 26 Устава:

пункт 4 изложить в следующей редакции.

Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов  Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

пункт 5 статьи исключить;

пункты 6,7,8, считать соответственно  5,6,7.

1.16. в статье 27 Устава:

- подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«11) полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

- дополнить пункт 1 подпунктом 12, изложив его в следующей редакции:

«12) в иных случаях, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законом.»;

- дополнить статью пунктом 8 следующего содержания:

«8. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.17. в статье 28.1 Устава:

- подпункт 1.1. пункта 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;»;

1.18. в статье 29 Устава:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3.  Глава  местной  администрации  должен  соблюдать  ограничения  и  запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и  другими федеральными законами.»;

1.19. в статье 29.1 Устава:

- подпункт 1 пункта 2 дополнить предложением следующего содержания:

«а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;»;

дополнить пункт 2 подпунктом 1.1. следующего содержания:

1.1. организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления

- подпункты 2, 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;»;

- подпункт 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:

осуществлять проверки требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;»;

- подпункт 3 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4.3. выдавать предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;»;

1.20. в статье 31 Устава:

- в подпункт 1 пункта 1 после слова: «бюджетных» дополнить словом: «средств»;

1.21. в статье 33 Устава:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.

Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

3.2. по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.

3.3. по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.»;

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников референдума, внесенных в списки участников референдума.»;

1.22. в статье 35 Устава:

- пункт 2 исключить;

- из пункта 6 исключить предложение: «при условии, что за отзыв депутата, Главы сельсовета проголосовало не меньше избирателей, чем за данного  депутата, Главу сельсовета на выборах.»;

1.23. в статье 36 Устава:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.

2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов.»;

1.24. в статье 38 Устава:

- в пункте 2 после слов «и проекты межевания территории» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию.»;

1.25. в статье 39 Устава:

- подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«1) Совета депутатов поселения или Главы поселения – по вопросам местного значения;»;

1.26. дополнить Устав статьей 40.1., изложив ее в следующей редакции:

       «Статья 40.1. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан либо на всей территории поселения – конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов поселения:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей поселения о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.27. в статье 41 Устава:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее – ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.»;

1.28.  в статье 43 Устава:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3.  Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее  одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;

1.29. в статье 51 Устава:

пункт 2 дополнить подпунктом

22) следующего содержания:

« В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для

осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.»;

1.30.пункт 1 в статье 61 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

   2. Поручить главе сельсовета Капустину Д.М. направить Решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю для государственной регистрации.

   3. Контроль за исполнением Решения возложить на  Капустина Д.М.

   4. Настоящее Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования).

       Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, в течении семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Председатель Совета депутатов

С.И.Глухов             

Глава

Сельсовета   

Д.М.Капустин