О внесении изменений и дополнений в Устав Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района



сельская Дума Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района

Решение

28.08.2012 №64/137

О внесении изменений и дополнений в Устав Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района

Утратил силу:

Решение Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 08.08.2014 №100/246, НГР: ru345283072014002

В целях приведения Устава Красного сельского поселения, принятого решением сельской Думы Красного сельского поселения 24 декабря 2005 года № 4/6 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле- ния  в Российской Федерации», статьей 42 Устава Красного сельского поселения сельская Дума Красного сельского поселения,     р е ш и л а:

1.Внести    в    Устав    Красного    сельского    поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить пункт 3 статьи 31.1 Устава, определяющей гарантии, предоставляемые депутату и иным лицам, замещающим муниципальные должности Красного сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в следующей редакции:

«3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней».

1.2 Изложить подпункт 23 пункта 1 статьи 5 Устава, определяющей  вопросы  местного  значения  поселения  в  следующей  редакции:

«23) организация  и осуществление мероприятий  по территориальной  обороне и гражданской обороне, защите  населения  и территории  поселения  от чрезвычайных  ситуаций природного  и  техногенного  характера»

2. Главе Красного сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия  в   Управление   Министерства   юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.              Утвердить новую редакцию измененных статей Устава
Красного сельского поселения согласно приложению.

4.              Главе Красного сельского поселении опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава  Красного

сельского  поселения                                         А.В.Кравцов

Приложение

к решению сельской Думы

Красного сельского поселения

от 28 августа 2012г № 64/137

Новая редакция измененных положений Устава Красного сельского поселения, принятого решением сельской Думы Красного сельского поселения

от 24 декабря 2005г. №4/6

Статья 5. Вопросы местного значения Красного сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Красного сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Красного сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красного сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красного сельского поселения;

4) организация в границах Красного сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих малоимущих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Красного сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красного сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Красного сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Красного сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Красного сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Красного сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Красного сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Красном сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Красного сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Красного сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Красного сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их  береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Красного сельского  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Красного сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Красного сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Красного сельского  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Красного сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных  Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных  на  территории Красного сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Красного сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Красного сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Красного сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями  улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Красного сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Красного сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красного сельского поселения а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо  охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Красном сельском поселении;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

30.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их пользования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих  организациях»;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

2. Органы местного самоуправления Красного сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Красного сельского  поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Красного сельского поселения принимается сельской Думой Красного сельского поселения по предложению главы  Красного сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Красного сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета, бюджета муниципального района).

Статья 5.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Красного сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание  муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 46. Муниципальное имущество.

1. В собственности Красного сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Красного сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Красного сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Красном сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Красного сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красного сельского  поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество  библиотек  поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Красного сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Красного сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Красного сельского  поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территории Красного сельского поселения;

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красного сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры  поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) Иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Красного сельского поселения;

2. В собственности Красного сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 31.1 Гарантии осуществления полномочий главы Красного сельского поселения.

1. Главе Красного сельского поселения осуществляющему свои полномочия на постоянной основе за счет средств бюджета Красного сельского поселения гарантируются:

1). условия работы обеспечивающие исполнение должностных полномочий;

2). право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3). отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлении выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска;

4). медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию;

5). пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6). страхования на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им полномочий.

2. Порядок, условия и размер гарантий указанных в п.1 настоящей статьи устанавливаются НПА сельской Думы Красного сельского поселения.