О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАНИЛОВСК"



ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАНИЛОВСК»

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2009 года № 2/45-дмо

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАНИЛОВСК»

Заслушав главу муниципального образования «Маниловск» Караськову Р.Ф., руководствуясь ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Дума муниципального образования «Маниловск»

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования «Маниловск» следующие изменения и дополнения:

в ч.1 ст. 1 слова «Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее округ)» исключить;

ч. 1 ст. 6.1 дополнить п. 9 следующего содержания: «9) создание условий для развития туризма»;

в ч. 2 ст. 10 слова «Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» заменить словами «Иркутской области»;

в ч. 3 ст. 10 слова «округа от 05.05.2005 года № 118-ОЗ «О местных референдумах в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе» заменить словами «области от 06.05.2006 года № 25-ОЗ «О местных референдумах в Иркутской области»;

п. 4 ч. 1 ст. 23 изложить в следующей редакции: «4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Поселения»;

ч. 1 ст. 23 дополнить п. 5 следующего содержания: «5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»;

п. 7 ч. 2 ст. 23 исключить;

ст. 23 дополнить ч. 4 следующего содержания: «4. Глава Поселения представляет Думе Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения»;

Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Гарантии осуществления полномочий Главы Поселения

1. Главе Поселения в соответствии с действующим законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий.

2. В целях осуществления своих полномочий Глава Поселения вправе:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Поселения;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Поселения обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Поселения;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Поселения к ответственности в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов Поселения;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами Поселения;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

3. Главе Поселения гарантируется:

1) самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами области;

2) ежемесячное денежное вознаграждение, денежное поощрение и иные дополнительные выплаты, установленные Думой Поселения, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством, увеличение (индексация) денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии с федеральными законами;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве не менее 28 календарных дней в порядке, определенном Думой Поселения, ежегодные дополнительные отпуска в порядке и на условиях, определяемых Думой Поселения в соответствии с законодательством, предоставление в порядке, установленном федеральными законами, отпуска без сохранения оплаты труда;

4) пенсионное обеспечение в порядке, определенном Думой Поселения в соответствии с федеральными и областными законами;

5) медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами Думы Поселения;

6) предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Думы Поселения;

7) единовременная выплата в порядке, предусмотренными муниципальным правовым актом Думы Поселения, за счет средств местного бюджета при прекращении его полномочий в следующих случаях:

- окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;

- отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении полномочий Главы Поселения не менее одного срока, на который он был избран;

- преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

Единовременная выплата составляет трехмесячный размер оплаты труда Главы Поселения. Единовременная выплата в связи с истечением полномочий Главы Поселения не выплачивается в случае избрания его на новый срок.

8) в случаях, указанных в пункте седьмом настоящей статьи в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Думы Поселения, ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий в течение не более трех месяцев со дня прекращения полномочий. Если на новом месте работы размер оплаты труда ниже прежнего, выплачивается ежемесячная доплата до уровня размера его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более трех месяцев со дна прекращения полномочий;

9) рабочее место с необходимым для исполнения своих полномочий техническим оснащением в соответствии с муниципальным правовым актом Думы Поселения;

10) предоставление служебного жилого помещения в соответствии с законодательством (не имеющему постоянного места жительства в населенном пункте, в котором расположен орган местного самоуправления);

11) пользование средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

12) возмещение расходов, связанных со служебными командировками в порядке, установленном Думой Поселения;

13) компенсационные единовременные выплаты за счет средств местного бюджета в порядке и размере, установленном муниципальным правовым актом Думы Поселения, в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении его полномочий в случаях:

- гибели (смерти) в период осуществления полномочий или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением его полномочий;

- причинения в связи с исполнением его полномочий увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;

14) в целях организации личного приема граждан в соответствии с установленным Думой Поселения порядком организации и обеспечения условий проведения личного приема граждан:

- предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

- информирование о графике проведения приема граждан;

- привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

- доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан;

15) право на обращение к:

- иным органам местного самоуправления Поселения, иным муниципальным органам и их должностным лицам;

- руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

- должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;

- руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Поселения;

- иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией Главой Поселения его полномочий.

Должностные лица, к которым направлены обращения Главы Поселения, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством;

16) безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими муниципального образования, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории Поселения в установленном порядке;

17) обеспечение текстами правовых актов, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальным правовым актом Думы Поселения в соответствии с федеральными законами;

18) предоставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными органами и объединениями, организациями по вопросам, связанным с исполнением полномочий Главы Поселения, необходимой информации и документов в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами;

19) право на информирование о своей деятельности посредством:

- доведения до сведения граждан информации о его работе;

- предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

- предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;

20) обеспечение условий для обнародования, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, отчета о его деятельности посредством:

- выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации;

- выступления с отчетом на собраниях граждан;

- отчетного выступления на заседании Думы Поселения.»

ч. 1 ст. 26 дополнить п. 2.1 следующего содержания: «2.1) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона»;

ч. 1 ст. 31 дополнить п. 11 следующего содержания: «11) принятие решения об удалении Главы Поселения в отставку»;

п. 2 ч. 2 ст. 31 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания: «ж) заслушивать ежегодные отчеты Главы Поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Поселения и иных подведомственных Главе Поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения»;

ч. 3 ст. 36 считать утратившей силу;

Дополнить статьей 36.1 следующего содержания:

Статья 36.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Поселения

1. Депутат Думы Поселения при осуществлении своих полномочий в Думе Поселения вправе:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы Поселения;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы Поселения, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы Поселения. Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы Поселения, подлежат обязательному рассмотрению Думой, и по ним проводится голосование;

3) избирать и быть избранным в руководящие органы Думы Поселения, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы Поселения при рассмотрении соответствующего вопроса;

4) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы Поселения внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе Поселения;

7) обращаться с запросом;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы;

10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

2. Депутат Думы Поселения в целях осуществления своих полномочий вправе:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Поселения;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Поселения обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Поселения;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Поселения;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Поселения к ответственности в порядке, установленными федеральными законами, муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов Поселения;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами Поселения;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за

исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

3. Депутату Думы Поселения гарантируется:

1) самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области;

2) освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления его полномочий для участия в заседаниях Думы Поселения и формируемых ею органов, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата Думы Поселения с сохранением места работы (должности);

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, в порядке и размере, установленном муниципальным правовым актом Думы Поселения;

4) предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Думы Поселения;

5) компенсационные единовременные выплаты за счет средств местного бюджета в порядке и размере, установленном муниципальным правовым актом Думы Поселения, в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении его полномочий в случаях:

- гибели (смерти) депутата Думы Поселения в период осуществления полномочий или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением его полномочий;

- причинения депутату Думы Поселения в связи с исполнением его полномочий увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;

6) в целях организации личного приема граждан в соответствии с установленным Думой Поселения порядком организации и обеспечения условий проведения личного приема граждан:

- предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

- информирование о графике проведения приема граждан;

- привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

- доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

7) право на обращение к:

- Главе Поселения, иным и иным выборным лицам местного самоуправления;

- к муниципальным органам и их должностным лицам;

- к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

- должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;

- руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Поселения;

- иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом Думы Поселения его полномочий.

Обращение депутата Думы Поселения к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Думы Поселения по решению Думы может быть признано депутатским запросом.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством и оглашается на заседании Думы Поселения.

Должностные лица, к которым направлены обращения Думы Поселения, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

8) право на обращение с вопросом на заседании Думы Поселения к Главе Поселения, иным должностным лицам муниципальных органов в порядке, определенном Регламентом Думы Поселения;

9) безотлагательный прием Главой Поселения, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими муниципального образования, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории муниципального образования в установленном порядке;

10) обеспечение текстами правовых актов, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальным правовым актом Думы Поселения в соответствии с федеральными законами;

11) предоставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными органами и объединениями, организациями по вопросам, связанным с исполнением полномочий депутата Думы Поселения, необходимой информации и документов в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовым актами в соответствии с федеральными законами;

12) право на информирование о своей деятельности посредством:

- доведения до сведения граждан информации о его работе;

- предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

- предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.

13) обеспечение условий для обнародования отчета о его деятельности посредством:

- выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Думы Поселения;

- выступления с отчетом на собраниях граждан;

- отчетного выступления на заседании Думы Поселения.

14) пользование средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

ст. 39 считать утратившей силу;

в названии ст. 40 слова «заместителем Главы администрации Поселения» исключить;

в ч. 1 ст. 40 слова «заместитель Главы администрации Поселения» исключить; слово «осуществляют» заменить словом «осуществляет»;

ч. 1 ст. 48 дополнить п. 1.2 следующего содержания: «1.2) принимает решение об удалении Главы Поселения в отставку в порядке, установленном ст. 74.1 Федерального закона»;

в ч. 3 ст. 48 первое предложение дополнить словами «прокурор района»;

ст. 56 дополнить ч. 5 следующего содержания: «5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

п. 5 ч. 2 ст. 59 изложить в следующей редакции: «5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона и другие безвозмездные поступления»;

в ч. 1 ст. 60 абзац 1 изложить в следующей редакции: « Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

ст. 69 изложить в следующей редакции:

«Статья 69. Муниципальные заимствования

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Поселения принадлежит администрации Поселения. Порядок осуществления муниципальных заимствований устанавливается Думой Поселения.»

2. Установить, что данное решение вступает в силу после государственной регистрации изменений, внесенных в Устав муниципального образования «Маниловск» и последующего опубликования в периодическом печатном средстве массовой информации «Маниловский вестник».

Глава муниципального

образования «Маниловск»

Р.Ф. Караськова