О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области



Чернышковская районная Дума Волгоградской области

Решение

28.09.2011 №45/8

О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области

В целях приведения Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого Постановлением Чернышковской районной Думы от 23 июня 2005г. №20 в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 57 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области, Чернышковская районная Дума решила:

1.Внести в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 5 части 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.2. Изложить подпункт 22 части 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:

«22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

1.3. Изложить подпункт 29 части 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:

«29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».

1.4. Дополнить часть 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского муниципального района, подпунктами 31 - 34 следующего содержания:

«31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

1.5. Дополнить Устав статьей 10.1. следующего содержания:

«Статья 10.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».

1.6. Статью 15 Устава, определяющую отзыв депутата, выборного должностного лица Чернышковского муниципального района избирателями, дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Чернышковской районной Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.».

1.7. Изложить пункт 2 статьи 26 Устава, определяющей принятие правовых актов Чернышковской районной Думой, в следующей редакции:

«2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Чернышковской районной Думы депутатами Чернышковской районной Думы, главой Чернышковского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Чернышковского района.

Инициатива по внесению на рассмотрение Чернышковской районной Думы проекта нового Устава Чернышковского муниципального района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы Чернышковского муниципального района, от депутатов Чернышковской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа, инициативных групп граждан.».

1.8. Статью 27 Устава, определяющую статус депутата Чернышковской районной Думы, дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

«6.1. Решение Чернышковской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Чернышковской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Чернышковской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.9. Дополнить Устав статьей 31.1. следующего содержания:

«31.1. Фракции в Чернышковской районной Думе

1. Депутаты Чернышковской районной Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Чернышковской районной Думы.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Чернышковской районной Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Чернышковской районной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».

1.10. Дополнить пункт 3 статьи 37 Устава, определяющей статус администрации Чернышковского муниципального района, абзацами 2, 3 следующего содержания:

«Полное наименование Администрации Чернышковского муниципального района — Администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Сокращенное наименование Администрации Чернышковского муниципального района — Администрация ЧМР ВО.».

2. Главе Чернышковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Чернышковского муниципального района согласно приложению.

4. Главе Чернышковского муниципального района опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Чернышковского муниципального района

В.В. Шлыков

Приложение

к Решению Чернышковской районной Думы

от 28.09.2011 №45/8

Новая редакция измененных положений Устава Чернышковского муниципального района

Пункт 1 статьи 9

1. К вопросам местного значения Чернышковского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чернышковского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена налогов и сборов Чернышковского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чернышковского муниципального района;

4) организация в границах Чернышковского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Чернышковского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чернышковского муниципального района;

8) исключен;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) исключен;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Чернышковского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального Чернышковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Чернышковского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чернышковского муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Чернышковского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Чернышковского муниципального района;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района;

17) содержание на территории Чернышковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чернышковского муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района;

21) организация осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чернышковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чернышковского муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории Чернышковского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чернышковского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Чернышковского муниципального района;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 10.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Пункт 20 статьи 15

20. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Чернышковской районной Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Пункт 2 статьи 26

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Чернышковской районной Думы депутатами Чернышковской районной Думы, главой Чернышковского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Чернышковского района.

Инициатива по внесению на рассмотрение Чернышковской районной Думы проекта нового Устава Чернышковского муниципального района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы Чернышковского муниципального района, от депутатов Чернышковской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа, инициативных групп граждан.

Пункт 6.1. статьи 27

6.1. Решение Чернышковской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Чернышковской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Чернышковской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31.1. Фракции в Чернышковской районной Думе

1. Депутаты Чернышковской районной Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Чернышковской районной Думы.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Чернышковской районной Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Чернышковской районной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Пункт 3 статьи 37

3. Администрация Чернышковского муниципального района является юридическим лицом.

Полное наименование Администрации Чернышковского муниципального района — Администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Сокращенное наименование Администрации Чернышковского муниципального района — Администрация ЧМР ВО.

Глава

Чернышковского муниципального района

В.В. Шлыков