О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Село Растопуловка»



Совет муниципального образования «Село Растопуловка»

Приволжского района

Решение

28.10.2010 №49

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Село Растопуловка»

В целях приведения Устава муниципального образования «Село Растопуловка» в соответствие с федеральным законодательством, на основании статей 35, 44, 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет муниципального образования «Село Растопуловка» 

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Село Растопуловка»,  принятый решением Совета муниципального образования «Село Растопуловка» от 16 июня 2009 года № 18, с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета от 6 мая 2010г. № 35, следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 8 пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона  от 12 января 1996года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.2.В пункте 5 части 1 статьи 10 слова:

«тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)» исключить.

1.3.Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 5.1:

«5.1. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

1.4. В часть 1 статьи 49 внести пункт 3):

«3) ведение и осуществление муниципального контроля».

1.5.Пункт 21 части 3 статьи 63 изложить в следующей редакции:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории МО «Село Растопуловка».

2. Утвердить предлагаемую новую редакцию статей Устава муниципального образования «Село Растопуловка».

3. Главе муниципального образования «Село Растопуловка» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение   на государственную регистрацию в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

4. Главе муниципального образования «Село Растопуловка» обнародовать настоящее решение в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава МО «Село Растопуловка»

Сапаров М.Ф.     

Приложение

к решению Совета

от 28.10.2010г. №49

Новая редакция статей Устава муниципального образования «Село Растопуловка», измененных Решением Совета муниципального образования «Село Растопуловка» от 28.10.2010г. №49

Статья 8. Вопросы местного значения МО «Село Растопуловка»

1. К вопросам местного значения МО «Село Растопуловка» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Село Растопуловка» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Село Растопуловка»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Село Растопуловка»;

4) организация в границах МО «Село Растопуловка» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённого пункта МО, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Село Растопуловка», нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Село Растопуловка»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Село Растопуловка»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Село Растопуловка»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённого пункта МО «Село Растопуловка»;

11) создание условий для обеспечения жителей МО «Село Растопуловка» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Село Растопуловка»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Село Растопуловка» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Село Растопуловка», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Село Растопуловка»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Село Растопуловка»;

16) обеспечение условий для развития на территории МО «Село Растопуловка» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Село Растопуловка»;

17) создание условий для массового отдыха жителей МО «Село Растопуловка» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов МО «Село Растопуловка»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории МО «Село Растопуловка», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённого пункта МО «Село Растопуловка»;

21) утверждение генеральных планов МО «Село Растопуловка», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Село Растопуловка», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Село Растопуловка», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Село Растопуловка» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «Село Растопуловка»;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Село Растопуловка» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Село Растопуловка»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Село Растопуловка»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Село Растопуловка»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Село Растопуловка» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Село Растопуловка» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МО «Село Растопуловка»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления МО «Село Растопуловка» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО «Село Растопуловка» и органами местного самоуправления муниципального района «Приволжский район»;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  «О теплоснабжении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы МО, голосования по вопросам изменения границ МО «Село Растопуловка», преобразования МО «Село Растопуловка»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Село Растопуловка», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Село Растопуловка», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Село Растопуловка» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах МО, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. По решению Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Село Растопуловка» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО «Село Растопуловка», предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители МО «Село Растопуловка» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией МО «Село Растопуловка».

Статья 49. Полномочия Администрации МО «Село Растопуловка»

1. К компетенции Администрация МО «Село Растопуловка» относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления МО «Село Растопуловка» по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления МО «Село Растопуловка» по решению вопросов местного значения  МО «Село Растопуловка» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями Главы МО;

3)ведение и осуществление муниципального контроля.

Администрация МО «Село Растопуловка» обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Функции и полномочия органов Администрации МО «Село Растопуловка», а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об Администрации  МО «Село Растопуловка», утверждаемым Советом, и Положениями об органах Администрации МО «Село Растопуловка», утверждаемыми Главой МО.

Статья 63. Муниципальное имущество

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета МО «Село Растопуловка», а также имущественные права МО «Село Растопуловка».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности МО «Село Растопуловка» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённого пункта МО «Село Растопуловка»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённого пункта МО «Село Растопуловка», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории МО «Село Растопуловка» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах МО «Село Растопуловка»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  МО «Село Растопуловка»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек МО «Село Растопуловка»;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей  МО «Село Растопуловка» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные в границах МО «Село Растопуловка»;

10) имущество, предназначенное для развития на территории МО «Село Растопуловка» физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории МО «Село Растопуловка», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности МО «Село Растопуловка» в соответствии с федеральными законами;

16)  пруды, обводненные карьеры на территории МО «Село Растопуловка»;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО  «Село Растопуловка».

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории МО «Село Растопуловка» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки объектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории МО «Село Растопуловка».

4. В собственности МО «Село Растопуловка» может находиться: 

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органу местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных ими в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   нормативными правовыми актами Совета;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления МО «Село Растопуловка» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.