О внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского муниципального района Волгоградской области



Утратило силу решением Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 31.01.2020 №7/57

Котельниковский районный Совет народных депутатов Волгоградской области

Решение

28.10.2011 №33/244

О внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского муниципального района Волгоградской области

В соответствии с Федеральным законом от 11.07.2011г. №192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18.07.2011,г. №242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 19.07.2011г. №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2011г. №263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», Котельниковский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Котельниковского муниципального района следующие изменения и дополнения

1.1. Пункт 5 части 1 статьи 6 Устава Котельниковского муниципального района Волгоградской области изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.2. Пункт 21 части 1 статьи 6 Устава Котельниковского муниципального района Волгоградской области дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

1.3. Часть 1 статьи 6 Устава Котельниковского муниципального района Волгоградской области:

1.3.1. дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) осуществление муниципального лесного контроля;»;

1.3.2. дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

1.3.3. дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.»;

1.3.4. дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Котельниковского муниципального района Волгоградской области, проведение отрытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

1.4.Пункт 29 части 1 статьи 6 Устава Котельниковского муниципального района Волгоградской области дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».

1.5. Дополнить Устав Котельниковского муниципального района статьей 7.1. «Муниципальный контроль» следующего содержания:

«1 Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральным законами.

«2 К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.6.Статью 24 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Решение Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

2. Главе Котельниковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в течение 15 дней со дня принятия.

3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Котельниковского муниципального района согласно приложению.

4.Главе Котельниковского муниципального района опубликовать настоящее Решение после его регистрации.

5.Настоящее решение ступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Котельниковского муниципального района

В. В. Кудинов

Приложение

к решению Котельниковского районного

Совета народных депутатов

от «28» октября 2011 года №33/244

Новая редакция измененных положений Устава Котельниковского муниципального района

Статья 6. Вопросы местного значения Котельниковского муниципального района

1. К вопросам местного значения Котельниковского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Котельниковского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Котельниковского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Котельниковского муниципального района;

4) организация в границах Котельниковского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Котельниковского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Котельниковского муниципального района;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Котельниковского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

10) организация оказания на территории Котельниковского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) утверждение схем территориального планирования Котельниковского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Котельниковского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Котельниковского муниципального района для муниципальных нужд;

13) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Котельниковского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Котельниковского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

14) формирование и содержание Котельниковского муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Котельниковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Котельниковского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Котельниковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Котельниковского муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Котельниковского муниципального района, за счет средств местного бюджета Котельниковского муниципального района;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Котельниковского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Котельниковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Котельниковского муниципального района;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории Котельниковского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Котельниковского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Котельниковского муниципального района Волгоградской области, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Котельниковского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Котельниковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Котельниковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Котельниковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Котельниковского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Котельниковского районного Совета народных депутатов.

3.Исключён.

Статья 7.1.Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральным законами.

2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 24. Депутат Котельниковского районного Совета народных депутатов

1. Депутатом Котельниковского районного Совета народных депутатов является избранный населением член Котельниковского районного Совета народных депутатов, обладающий правом представлять интересы населения Котельниковского муниципального района и принимать от его имени решения в составе Котельниковского районного Совета народных депутатов.

2. Депутаты Котельниковского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Котельниковского районного Совета народных депутатов. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Котельниковским районным Советом народных депутатов.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Котельниковского районного Совета народных депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

Депутаты Котельниковского районного Совета народных депутатов, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Котельниковского районного Совета народных депутатов нового созыва.

4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, регламентом Котельниковского районного Совета народных депутатов, а также Положением о статусе депутата Котельниковского районного Совета народных депутатов, утверждаемым решением Котельниковского районного Совета народных депутатов.

5. Полномочия депутата Котельниковского районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Котельниковского районного Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Решение Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава

Котельниковского муниципального района

В. В. Кудинов