РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИМОВСКИЙ РАЙОН



О проведении публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов муниципального образования город Кимовск Кимовского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Кимовск Кимовского района»

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КИМОВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИМОВСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИМОВСКИЙ РАЙОН

От 28.10.2014 № 23-101

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и учитывая результаты проведения публичных слушаний, Собрание представителей муниципального образования Кимовский район

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования Кимовский район следующие изменения:

1) в статье 3:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;»;

б) часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального образования Кимовский район, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.»;

в) абзац 3 части 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования.»;

2) часть 1 статьи 4 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;»;

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

3) статью 7 считать структурной единицей главы 2, изложив в следующей редакции:

«Статья 7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

1. К органам местного самоуправления муниципального образования относятся: представительный орган муниципального образования – Собрание представителей муниципального образования Кимовский район (далее по тексту – Собрание представителей муниципального образования), глава муниципального образования Кимовский район (далее по тексту – глава муниципального образования), исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования Кимовский район (далее по тексту – администрация муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольный орган муниципального образования Кимовский район (далее по тексту – контрольный орган муниципального образования), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тульской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания представителей муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Кимовский район.

7. К должностным лицам местного самоуправления относятся:

1) глава муниципального образования-высшее должностное лицо муниципального образования;

2) глава администрации муниципального образования, назначаемый на должность по контракту;

3) иные должностные лица - заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования, заместители главы администрации муниципального образования, руководители органов администрации муниципального образования.»;

4) часть 2 статьи 8 исключить;

5)абзац 1 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«1. Собрание представителей муниципального образования большинством голосов от установленного числа депутатов избирает главу муниципального образования в соответствии с порядком, установленным Законом Тульской области от 10.07.2014 № 2168-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории Тульской области.»;

6) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

«Статья 10.1 Статус депутата Собрания представителей муниципального образования Кимовский район

1. Депутат Собрания представителей муниципального образования представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования Кимовский район, руководствуется законодательством Российской Федерации, Тульской области и настоящим Уставом.

2. Срок полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования – 5 лет. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования начинаются со дня его избрания в состав Собрания представителей муниципального и прекращаются со дня прекращения его полномочий в качестве главы поселения либо депутата представительного органа поселения, входящего в состав муниципального образования Кимовский район.

3. Депутаты Собрания представителей муниципального образования  осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Собрания представителей муниципального образования должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Депутаты Собрания представителей муниципального образования не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных  (представительных) органов государственной власти.

6. Депутаты Собрания представителей муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального образования, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов муниципального образования, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Собрания представителей муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»;

7) четвертое предложение части 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей муниципального образования, одна четвертая-Собранием депутатов муниципального образования город Кимовск Кимовского района, а половина губернатором Тульской области.»;

8) часть 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«1. Контрольный орган муниципального образования образуется Собранием представителей муниципального образования в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольный орган муниципального образования является постоянно действующим органом, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольный орган муниципального образования подотчетен Собранию представителей муниципального образования.»;

9) дополнить статьей 21.1 следующего содержания:

«Статья 21.1. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени муниципального образования Кимовский район приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования.

2. Собрание представителей муниципального образования, администрация муниципального образования, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Собрание представителей муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10. 2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Собрания представителей муниципального образования о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

5. В случае отсутствия устава муниципального образования основанием для государственной регистрации в качестве юридического лица для Собрания представителей муниципального образования является протокол заседания Собрания представителей муниципального образования, содержащий решение о наделении Собрания представителей муниципального образования правами юридического лица.

6. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального образования в качестве юридических лиц являются решение Собрания представителей муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием представителей муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования.»;

10) в статье 27:

а) части 1, 1.1 признать утратившими силу;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В собственности муниципального образования Кимовский район может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения  установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования Кимовский район федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.»;

11) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Местный бюджет

1. Муниципальное образование Кимовский район имеет свой собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Собрания представителей муниципального образования.

4. Составление проекта бюджета муниципального образования Кимовский район осуществляет администрация муниципального образования.

5. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований решением Собрания представителей муниципального образования.

Глава администрации муниципального образования вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования.

6. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Собрания представителей муниципального образования в соответствии  с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок представления, рассмотрения, а также утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Собранием представителей муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации.

8. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Кимовский район в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля контрольным органам муниципального образования определяется решением Собрания представителей муниципального образования.

Порядок осуществления полномочий администрации муниципального образования по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации муниципального образования.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию.»;

12) статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

13) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Китмовский район, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Кимовский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Кимовский район осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

14) в наименовании статьи 33 слова «Муниципальные заимствования» исключить;

15) статью 35 признать утратившей силу;

16) дополнить статьей 52.1 следующего содержания:

«Статья 52.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лица, замещающее муниципальные должности, подлежат увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».»;

17) часть 1 статьи 53 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) прекращение своих полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального образования;»;

18) в пункте 3 части 1 статьи 54 слова «, а также в случае упразднения муниципального образования» исключить;

19) в части 1статьи 55:

а) пункт 12 признать утратившим силу;

б) в пункте 13 слова «, а также в случае упразднения муниципального образования» исключить;

20) в пункте 12 части 1 статьи 56 слова «, а также в случае упразднения муниципального образования» исключить;

21) в части 5 статьи 60 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

23) наименование статьи 65 изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Вступление в силу и применение отдельных положений настоящего устава».

2. Направить настоящее решение для его государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Районные будни. Кимовский район» после его государственной регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава муниципального

образования Кимовский район                                                             О.И. Мазка