О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Линёво-Озёрское"



(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Линёво-Озёрское» от 14.03.2011 № 114 «О принятии Устава сельского поселения «Линёво-Озёрское»)

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЛИНЕВО-ОЗЕРСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

с. Линево-Озеро

28 ноября 2008 года № 28

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Линево-Озерское»

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 21 Устава сельского поселения «Линево-Озерское» Совет сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав сельского поселения «Линево-Озерское», принятый решением Совета от 16.08.2005г № 8, в редакции решений Совета сельского поселения от 02.11.2007г № 73, от 28.04.2008г № 19 следующие изменения:

1) в части 2 статьи 6 Устава слова «и бюджета Читинской области» заменить словами «и бюджета субъекта Российской Федерации»;

2) статью 8 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Линево-Озерское» отдельных государственных полномочий.

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.;

3) статью 9 Устава дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления или главы сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»;

4) часть 6 статьи 9 дополнить абзацем следующего содержания:

«При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»;

5) статью 9 Устава дополнить частями 6.1, 6.2 следующего содержания:

«6.1. Если Совет сельского поселения «Линево-Озерское» не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также, если указанный орган отсутствует, выборы в органы местного самоуправления сельского поселения «Линево-Озерское» назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Линево-Озерское» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов опубликовывается (обнародуется) не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

6.2. Если избирательная комиссия сельского поселения «Линево-Озерское» не назначит в установленный частью 6.1 настоящей статьи срок муниципальные выборы, суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратура может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо должны назначить выборы.»;

6) в первом предложении части 7 статьи 9 Устава после слов «законами Читинской области» дополнить словами «законами Забайкальского края»;

7) во втором предложении части 7 статьи 9 Устава слова «Законом Читинской области» заменить словами «Законом Забайкальского края»;

8) в части 4 статьи 10 Устава слова «законом Читинской области» заменить словами «законом Забайкальского края»;

9) в части 5 статьи 10 Устава слова «органов государственной власти Читинской области» заменить словами «органов государственной власти Забайкальского края», а также слова «Администрацией Читинской области» заменить словами «исполнительный орган государственной власти Забайкальского края»;

10) в части 10 статьи 10 Устава слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

11) статью 11 Устава дополнить частями 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 следующего содержания:

«5.1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Собрание делегатов по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5.2. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

2) избрание органов территориального общественного самоуправления;

определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

3) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

4) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5.3. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан;

2) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

3) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5.4. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

порядок принятия решений;

4) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

5) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.»;

12) часть 4 статьи 15 Устава изложить в новой редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения «Линево-Озерское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Линево-Озерское»; официальное опубликование (обнародование) в порядке, установленном настоящим Уставом, результатов публичных слушаний.»;

13) в части 1 статьи 16 Устава слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом»;

14) в абзаце 1 части 2 статьи 16 Устава после слов «законов Читинской области» дополнить словами «Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края»;

15) в части 3 статьи 16 Устава слова «значительного числа» исключить;

16) в абзаце 2 части 7, в абзаце 1 части 8 статьи 16 Устава слова «предусмотренные федеральным законодательством, законом Читинской области» заменить словами «предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края»;

17) в части 2 статьи 17 Устава слова «Федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом»;

18) в части 3 статьи 17 Устава слова «установленном федеральным законодательством и законом Читинской области» заменить словами «установленном федеральным законом и законом Забайкальского края», а также слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом»;

19) в пункте 2 части 3 статьи 18 Устава слова «органов государственной власти Читинской области» заменить словами «органов государственной власти Забайкальского края»;

20) пункт 2 части 7 статьи 18 Устава изложить в новой редакции:

«2) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.»;

21) нумерацию пунктов части 4 статьи 21 Устава привести в соответствие;

22) в части 12 статьи 21, части 1 статьи 23 Устава слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом»;

23) части 6, 7 статьи 23 Устава изложить в новой редакции:

«6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Линево-Озерское», а также в случае невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.»;

24) в абзаце 1 части 1, пункте 4 части 2 статьи 24 Устава слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить словами «федеральными законами и законами Забайкальского края»;

25) в пункте 2 части 2 статьи 24 Устава слова «федеральными законами» заменить словами «федеральным законом»;

26) в пункте 5 части 2 статьи 24 Устава слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить словами «федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края»;

27) в части 3 статьи 24 Устава слова «Положением об администрации сельского поселения «Линево-Озерское» и настоящим Уставом заменить словами «настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения «Линево-Озерское»;

28) в части 1 статьи 25 Устава слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области, Забайкальского края»;

29) часть 2 статьи 25 Устава изложить в новой редакции:

«2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.»;

30) статью 26 Устава дополнить частями 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 следующего содержания:

«5.1. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельского поселения «Линево-Озерское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Линево-Озерское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Депутат Совета сельского поселения «Линево-Озерское», глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

5.2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.3. Гарантии прав депутатов, главы сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

5.4. Депутат, глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой сельского поселения, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»;

31) в части 3 статьи 28 Устава после слов «законами Читинской области» дополнить словами «законами Забайкальского края»;

32) часть 3 статьи 28 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Решения Совета сельского поселения «Линево-Озерское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Линево-Озерское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Линево-Озерское», если иное не установлено федеральным законом»;

33) в части 8 статьи 32 Устава слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом»;

34) в статье 33 Устава слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить словами «федеральными законами и законами Забайкальского края»;

35) в пункте 2 части 1 статьи 35 Устава слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

36) в части 1 статьи 36 Устава слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»;

37) в части 2 статьи 36 Устава слова «органом государственной власти Читинской области» заменить словами «органом государственной власти Забайкальского края»;

38) часть 5 статьи 36 Устава изложить в новой редакции:

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) предоставляет главе сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом финансово - хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава сельского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

В течении финансового года отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются на заседаниях администрации поселения, а также учитываются при составлении проекта бюджета.

39) в части 3 статьи 37 Устава после слов «законами Читинской области» дополнить словами «законами Забайкальского края»;

40) в части 4 статьи 37 Устава слова «органам государственной власти Читинской области» заменить словами «органом государственной власти Забайкальского края»;

41) в части 5 статьи 37 Устава слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить словами «федеральными законами и законами Забайкальского края»;

42) в частях 3, 4 статьи 38 Устава слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить словами «федеральными законами и законами Забайкальского края», а также слова «органами государственной власти Читинской области» заменить словами «органами государственной власти Забайкальского края»;

43) в части 1 статьи 39 Устава слова «федеральным законодательством» заменит словами «федеральными законами»;

44) в части 2 статьи 39 Устава слова «законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

45) в статьях 42, 43, 44 Устава после слов «законами Читинской области» дополнить словами «законами Забайкальского края», а также слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»;

46) в части 1 статьи 52 Устава слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»;

47) статью 52 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Линево-Озерское» перед государством.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Линево-Озерское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Читинской области, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Линево-Озерское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Линево-Озерское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.

3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Линево-Озерское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава и законов Читинской области, устава и законов Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Линево-Озерское», а Совет сельского поселения «Линево-Озерское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Линево-Озерское».

Полномочия Совета сельского поселения «Линево-Озерское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

4. В случае если судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения «Линево-Озерское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Линево-Озерское».

Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Линево-Озерское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Читинской области, уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования»;

48) в части 1 статьи 54 Устава после слов «законов Читинской области» дополнить словами «Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края», а также слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить словами «федеральным законом и законами Забайкальского края».

2. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Линево-Озерское» направить на государственную регистрацию в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.

3. После государственной регистрации опубликовать (обнародовать) данное решение.

Глава сельского поселения «Линево-Озерское»

Ю.И. Коновалов