О внесении изменений и дополнений в Устав Куприяновского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАВИТИНСКИЙ РАЙОН

КУПРИЯНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2017 года №13

О внесении изменений и дополнений в Устав Куприяновского сельсовета

Принято Куприяновским сельским Советом народных депутатов

В целях приведения устава Куприяновского сельсовета  в соответствие с Федеральными законами от 28.12.2016 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.04.2017 №64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции»,  от 03.04.2017 №62-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07.06.2017 №107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях»,  от 18.07.2017 №171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.07.2017 №202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 9.1 Федерального Закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» сельский Совет народных депутатов

р е ш и л:

1.Внести в устав Куприяновского сельсовета Завитинского района Амурской области, принятый решением Куприяновского сельского Совета народных депутатов от 29.05.2015г. №88(с изменениями от 02.12.2015№97, 29.02.2017 №109, 16.06.2016 №115, 17.10.2016 №123. 18.02.2017 №130) следующие изменения:

1.1.Дополнить устав статьей 5.2 следующего содержания:« Статья  5.2.  Права  органов  местного  самоуправления  Куприяновского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.  Органы  местного  самоуправления  Куприяновского  сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)  совершение  нотариальных  действий,  предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)  создание  условий  для  осуществления  деятельности,  связанной  с реализацией  прав  местных  национально-культурных автономий  на территории поселения;

5)  оказание  содействия  национально-культурному  развитию  народов Российской  Федерации  и  реализации  мероприятий  в  сфере  межнациональных отношений на территории поселения;

6)  участие  в  организации  и  осуществлении  мероприятий  по мобилизационной  подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9)  оказание  поддержки  общественным  наблюдательным  комиссиям, осуществляющим  общественный  контроль  за  обеспечением  прав человека  и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным  общероссийскими  общественными  объединениями  инвалидов организациям  в  соответствии  с Федеральным  законом от  24.11.1995  №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11)  создание  условий  для  организации  проведения  независимой  оценки качества  оказания  услуг  организациями  в  порядке  и  на  условиях,  которые установлены федеральными законами;

12)  предоставление  гражданам  жилых  помещений  муниципального

жилищного  фонда  по  договорам  найма  жилых  помещений  жилищного  фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13)  осуществление  мероприятий  по  отлову  и  содержанию  безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным  законом  от  23.06.2016  №182-ФЗ  «Об  основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15)  оказание  содействия  развитию  физической  культуры  и  спорта

инвалидов,  лиц  с  ограниченными  возможностями  здоровья,  адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»

1.2. Абзац 1 части 3 статьи 8 дополнить словами  « и проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12 частью5 статьи 13 Федерального закона  от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.» .

1. 3.   Пункт 1 части 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Амурской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

1.4. Пункт 3 части 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«3) в случае преобразования Куприяновского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,  5, 7.2 статьи  13  Федерального закона от 06.10.2003  №131-Ф3  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в Российской  Федерации»,  а  также  в  случае  упразднения  Куприяновского сельсовета;»

1.5. Статью 23:

а) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению губернатором Амурской в порядке, установленном законом Амурской области.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Решение представительного органа Куприяновского сельсовета о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Куприяновского сельсовета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа Куприяновского сельсовета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Амурской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий представительного органа Куприяновского сельсовета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий  является день поступления в представительный орган Куприяновского сельсовета данного заявления.»;

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами представительного органа, размещаются на официальном сайте администрации Куприяновского сельсовета в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) представляются для опубликования средством массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.».

1.6. Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья  25.  Гарантии  депутатской  деятельности  на  территории Куприяновского сельсовета

1.  Депутату  представительного  органа  Куприяновского  сельсовета

гарантируется:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

б)  подготовка,  переподготовка  и  повышение  квалификации  в соответствии с федеральным законодательством;

в)  возмещение  расходов,  связанных  с  осуществлением  полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;

г)  право  на  обращение  в  государственные  органы Амурской  области  по вопросам,  отнесенным  к  полномочиям  органов  местного  самоуправления муниципального образования.

2.  Встречи  депутата  с  избирателями  проводятся  в  помещениях,

специально  отведенных  местах,  а  также  на  внутридворовых  территориях  при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов  жизнеобеспечения,  транспортной  или  социальной  инфраструктуры, связи,  создание  помех  движению  пешеходов  и  (или)  транспортных  средств либо  доступу  граждан  к  жилым  помещениям  или  объектам  транспортной  или социальной  инфраструктуры.  Уведомление  органов  исполнительной  власти Амурской  области  или  органов  местного  самоуправления  о  таких  встречах не требуется.  При  этом  депутат  вправе  предварительно  проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

3.  Органы местного  самоуправления определяют специально отведенные места  для  проведения  встреч  депутатов  с  избирателями,  а  также  определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

4.  Встречи  депутата  с  избирателями  в  форме  публичного  мероприятия проводятся  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

5.  Воспрепятствование  организации  или  проведению  встреч  депутата  с избирателями  в  форме  публичного  мероприятия,  определяемого законодательством  Российской  Федерации  о  собраниях,  митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;      

1.7. в статье 26:

а) пункт 1 части 5  изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Амурской области, иных объединений  муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6.Глава сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 №273-ФЗ « О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

в)  дополнить  частями 6.1, 6.2 следующего содержания:

«6.1.  Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  расходах,  об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,  представляемых  в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о  противодействии коррупции  главой  Куприяновского  сельсовета,  проводится  по  решению губернатора  Амурской  области  в  порядке,  установленном  законом  Амурской области.

6.2.  Сведения  о  доходах,  расходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного  характера,  представленные  главой  Куприяновского  сельсовета, размещаются на официальном сайте администрации Куприяновского сельсовета в информационно-  телекоммуникационной  сети  «Интернет»  и  (или) предоставляются  для  опубликования  средствам  массовой  информации  в  порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.».

1. 8. в статье 28:

а) Пункт 12 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«12)  в  случае  преобразования  Куприяновского  сельсовета, осуществляемого  в  соответствии  с  частями  3,  5,  7.2  статьи  13  Федерального закона  от  06.10.2003  №131-Ф3  «Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской  Федерации»,  а  также  в  случае  упразднения  Куприяновского сельсовета;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет ведущий специалист.»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:»;

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета избрание главы сельсовета избираемого сельским Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по  результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания сельского Совета народных депутатов в правомочном составе.»

1.9.Статью 29 изложить в следующей редакции:

1.Глава сельсовета, для осуществления своих полномочий в пределах компетенции, определяемой федеральными законами, законами области, Уставом Куприяновского сельсовета, имеет право на:

- самостоятельное принятие решений;

- получение в установленном порядке необходимой информации;

-обеспечение необходимыми организационно техническими условиями;

- получение гарантий, установленных настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области и обеспечивающих его деятельность.

2. Глава сельсовета обладает также иными правами с Федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и иными нормативно правовыми актами сельсовета.

3. Глава сельсовета имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия данного лица, которым пользуется в течении срока своих полномочий.

4.      Главе Куприяновского сельсовета гарантируются:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия, выплаты которого определяются органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, а также муниципальными правовыми актами;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 55 календарных дней;

3) медицинское обеспечение;

4) компенсация за причиненное увечье или иное повреждение здоровья, наступившее в связи с исполнением полномочий, повлекшее стойкую утрату трудоспособности;

5) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

6) обязательное социальное страхование в порядке  и на условиях предусмотренных федеральным законодательством;

7) возмещение расходов связанных с повышением квалификации и профессиональной подготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

«8)  пенсионное  обеспечение  в  порядке  и  на  условиях,  установленных федеральными  законами,  законами  Амурской  области,  настоящим  Уставом, решениями  Куприяновского  сельского  Совета  народных  депутатов,  иными нормативными правовыми актами.

Глава  сельсовета  имеет  право  на  пенсию  за  выслугу  лет  за  счет  средств местного бюджета, исходя из размера денежного вознаграждения с  учетом срока замещения муниципальной должности сельсовета. Право на пенсию за выслугу лет возникает  с  момента  возникновения  права  на  получение  пенсии  по  старости (инвалидности) назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях  в  Российской  Федерации»  либо  пенсии,  досрочно  назначенной  в соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  «О  занятости  населения  в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

Лицу, замещающему муниципальную должность сельсовета, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1)При замещении муниципальной должности сельсовета сроком от 3(трех) до 5 (пяти) лет – 45 процентов  базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2)При замещении муниципальной должности сельсовета сроком от 5 (пяти) до 7 (семи) лет – 55 процентов базового  денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3)При замещении муниципальной должности сельсовета сроком  более 7 (семи) лет – 75 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате установленной, установленной законом области для соответствующей территории.

При выезде граждан за пределы области на новое постоянное место жительство размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

В случае замещения нескольких муниципальных должностей сельсовета периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальную должность, при условии замещения данной должности не менее одного года.

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность сельсовета, производится в порядке, установленном для муниципальных служащих сельсовета, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей индексируется или перерасчитывается при повышении базового денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности сельсовета

  1. 10. в статье 37:

а) в части 2  второе предложение изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Амурской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

б) часть 2 дополнить  абзацем 4 следующего содержания:

«Изменения и дополнения в устав сельсовета вносятся отдельным муниципальным правовым актом, принятым сельским Советом народных депутатов и подписанным главой сельсовета. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения сельского Совета народных депутатов о его принятии, Включение в такое решение сельского Совета народных депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений , вносимых в устав сельсовета, не допускается.»

в) абзац 3 части 5 изложить в следующей редакции:

« Изменения и  дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий  между органами местного самоуправления ( за исключением случаев приведения устава сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав сельсовета.»;

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Приведение устава сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Амурской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Амурской области указанный срок не установлен, срок приведения устава сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Амурской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Амурской области, необходимости официального обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского Совета народных депутатов, сроков регистрации и официального обнародования такого муниципального правового акта, как правило не должен превышать шесть месяцев.»       

1.11.часть  3  статьи  44    изложить в следующей редакции:

«3.Муниципальные  нормативные  правовые  акты,  затрагивающие права, свободы  и  обязанности  человека  и  гражданина,  устанавливающие  правовой статус  организаций,  учредителем  которых  выступает  муниципальное образование,  а  также  соглашения,  заключаемые  между  органами  местного  самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

1.12.пункт  4  части  2  статьи  55.1 Устава изложить в следующей редакции:

4)несоблюдение  ограничений,  запретов,  неисполнение  обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008  года №273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-Ф3  «О  контроле  за  соответствием  расходов  лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7  мая  2013  года  №79-ФЗ  «О запрете  отдельным  категориям  лиц  открывать  и иметь  счета  (вклады),  хранить  наличные  денежные  средства  и  ценности  в иностранных  банках,  расположенных  за  пределами  территории  Российской Федерации,  владеть  и  (или)  пользоваться  иностранными  финансовыми инструментами.

2.Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции

Российской Федерации по Амурской области для государственной регистрации.

3. Обнародовать настоящее решение после государственной регистрации в  Управлении  Министерства  юстиции  российской  Федерации  по  Амурской   области.

4.Отменить решение Куприяновского сельского Совета народных депутатов от 21.08.2017 №145 «О внесении изменений в Устав Куприяновского сельсовета»

5.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации, со дня его официального обнародования.

Глава Куприяновского сельсовета

В.Н. Николаенко

Председатель Куприяновского сельского

Совета народных депутатов

Ю.А. Леоненко