О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПАРФИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПАРФИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 28.12.2015 № 22

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПАРФИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с федеральными законами, Уставом Парфинского городского поселения

Совет депутатов городского поселения

РЕШИЛА:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Парфинского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения от 13.12.2005 №9 (в редакции решения Совета депутатов городского поселения от 17.08.2015 № 232):

1.1. Статью 4 Устава Парфинского городского поселения изложить в следующей редакции:

" Статья 4. Вопросы местного значения Парфинского городского поселения

1. К вопросам местного значения Парфинского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Парфинского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Парфинского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Парфинского городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Парфинского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Парфинского городского поселения;

4) организация в границах Парфинского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Парфинского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Парфинского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Парфинском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Парфинского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Парфинского городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Парфинского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Парфинского городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Парфинского городского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Парфинского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Парфинского городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Парфинского городского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Парфинского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Парфинского городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Парфинского городского поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Парфинского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Парфинского городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Парфинского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Парфинского городского поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Парфинского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Парфинского городского поселения;

22) утверждение генеральных планов Парфинского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Парфинского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Парфинского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Парфинского городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Парфинского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Парфинского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Парфинского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Парфинского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Парфинского городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Парфинского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Парфинском городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Парфинского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Парфинского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Парфинского городского поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления Парфинского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Парфинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Парфинского городского поселения в бюджет Парфинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Парфинского городского поселения принимается Советом депутатов Парфинского городского поселения по предложению Главы Парфинского городского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Парфинского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Парфинского городского поселения.";

1.2. Статью  4.1 Устава Парфинского городского поселения изложить в следующей редакции:

"Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Парфинского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городских поселений

1. Органы местного самоуправления Парфинского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Парфинского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в Парфинского городского поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Парфинского городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Парфинского городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Парфинского городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны на территории Парфинского городского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

  13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Парфинского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами  и законами Новгородской области, за счет доходов бюджета Парфинского городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

1.3. Статью  5 Устава Парфинского городского поселения изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Парфинского городского поселения по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Парфинского городского поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.";

1.4. Статью  5.1 Устава Парфинского городского поселения изложить в следующей редакции:

" Статья 5.1. Осуществление органами местного самоуправления Парфинского городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Парфинского городского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Парфинского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Парфинского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Парфинскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.";

1.5. Статью  12 Устава Парфинского городского поселения изложить в следующей редакции:

" Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Парфинского городского поселения Советом депутатов Парфинского городского поселения, Главой Парфинского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Парфинского городского поселения, Главы Парфинского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Парфинского городского поселения, назначаются Советом депутатов Парфинского городского поселения, а по инициативе Главы Парфинского городского поселения – Главой Парфинского городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Парфинского городского поселения, а также проект решения Совета депутатов Парфинского городского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Парфинского городского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Парфинского городского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Парфинского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Парфинского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Парфинского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Парфинского городского поселения требуется получение согласия населения Парфинского городского поселения, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Парфинского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Парфинского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Парфинского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.";

1.6. Статью  18 Устава Парфинского городского поселения изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Полномочия Совета депутатов Парфинского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Парфинского городского поселения находится:

1) принятие Устава Парфинского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Парфинского городского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Парфинского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Парфинского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Парфинского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Парфинского городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Парфинского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Парфинского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Парфинского городского поселения в отставку;

2. Совет депутатов Парфинского городского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) издает правовые акты по предметам своего ведения;

2) осуществляет право законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

3) утверждает Регламент Совета депутатов Парфинского городского поселения, вносит в него изменения;

4) назначает выборы депутатов Совета депутатов Парфинского городского поселения, местный референдум;

5) утверждает программу приватизации муниципального имущества, определяет условия и порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными и областными законами;

6) принимает предусмотренные  настоящим Уставом решения, связанных с  изменением границ Парфинского городского поселения, а также с преобразованием Парфинского городского поселения;

7) утверждает генеральный план Парфинского городского поселения, правила землепользования и застройки, местные нормативы градостроительного проектирования Парфинского городского поселения, правила благоустройства, а также иные нормативные правовые акты в области градостроительной деятельности;

8) принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Парфинского городского поселения;

9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

10) назначает конференции граждан и определяет порядок их проведения;

11) обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.";

1.7. Статью  17 Устава Парфинского городского поселения изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Совет депутатов Парфинского городского поселения

1. В состав Совета депутатов Парфинского городского поселения входит десять депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30.07.2007 №147-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципального образования в Новгородской области».

2. Срок полномочий Совета депутатов Парфинского городского поселения – 5 лет.

3.Совет депутатов Парфинского городского поселения подотчетен и подконтролен населению Парфинского городского поселения.

4. Совет депутатов Парфинского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Организацию деятельности Совета депутатов Парфинского городского поселения осуществляет Председатель Совета депутатов Парфинского городского поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов Парфинского городского поселения, утвержденным его решением.

6. Основной формой работы Совета депутатов Парфинского городского поселения является заседание. Заседание Совета депутатов Парфинского городского поселения неправомочно, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Парфинского городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Вновь избранный Совет депутатов Парфинского городского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем через 30 дней со дня избрания Совета депутатов Парфинского городского поселения в правомочном составе.

8. Норма представительства от Совета депутатов Парфинского городского поселения в Думу Парфинского муниципального района составляет 4 депутата.";

1.8. Статью  20 Устава Парфинского городского поселения изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Парфинского городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Парфинского городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые  предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов Парфинского городского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Парфинского городского поселения решения о самороспуске - со дня принятия такого решения. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Парфинского городского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Парфинского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий– со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Парфинского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5,7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Парфинского городского поселения- со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Парфинского городского поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей Парфинского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Парфинского городского поселения или объединения Парфинского городского поселения с городским округом - со дня формирования Совета депутатов Парфинского городского поселения нового созыва в правомочном составе;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Парфинского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Парфинского городского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Парфинского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Парфинского городского поселения должно быть опубликовано в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник".";

1.9. Статью  22 Устава Парфинского городского поселения признать утратившей силу.

1.10. Статью  23 Устава Парфинского городского поселения изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Парфинского городского поселения

1.Полномочия депутата Совета депутатов Парфинского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти –со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Парфинского городского поселения. Совет депутатов Парфинского городского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Парфинского городского поселения - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном настоящим Уставом;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Парфинского городского поселения - со дня прекращения ее полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.

2. Депутат Совета депутатов Парфинского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Совета депутатов Парфинского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"- со дня установления уполномоченным органом таких фактов.

3. Совет депутатов Парфинского городского поселения обеспечивает официальное опубликование информации о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Парфинского городского поселения в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник".

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся новые выборы депутата по данному округу в порядке, установленном федеральным и областным законом.

5. Решение Совета депутатов Парфинского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Парфинского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Парфинского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Решение Совета депутатов Парфинского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Парфинского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в 10 – дневный срок в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник".

7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Парфинского городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Парфинского городского поселения.";

1.11. Статью  25 Устава Парфинского городского поселения изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Полномочия Главы Парфинского городского поселения

1. Глава Парфинского городского поселения как высшее должностное лицо Парфинского городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Парфинского городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Парфинского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Парфинского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Парфинского городского поселения;

5) обеспечивает осуществление Советом депутатов Парфинского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского городского поселения федеральными и областными законами.

2. Глава Парфинского городского поселения представляет Совету депутатов Парфинского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.";

1.12. Статью  27 Устава Парфинского городского поселения изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Парфинского городского  поселения

1. Полномочия Главы Парфинского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник". В случае непринятия Советом депутатов Парфинского городского поселения отставки по собственному желанию Главы Парфинского городского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Парфинского городского поселения об удалении Главы Парфинского городского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Парфинского городского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Парфинского городского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Парфинского городского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Парфинского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Парфинского городского поселения - со дня вступления в должность вновь образованного Главы Парфинского городского поселения;

13) утраты Парфинским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Парфинского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Парфинского городского поселения или объединения Парфинского городского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Парфинского городского поселения нового созыва в правомочном составе.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Парфинского городского поселения Совет депутатов Парфинского городского поселения в течение одного месяца избирает из своего состава нового Главу Парфинского городского поселения.

   3. В случае, если избранный Советом депутатов Парфинского городского поселения Глава Парфинского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Парфинского городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Парфинского городского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Парфинского городского поселения до вступления решения суда в законную силу.

4. Глава Парфинского городского поселения  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Полномочия Главы Парфинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Полномочия Главы Парфинского городского поселения прекращаются досрочно со дня установления уполномоченными органами фактов, указанных в части 5 настоящей статьи.

7. Решение Совета депутатов Парфинского городского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Парфинского городского поселения подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник".";

1.13. Статью  34 Устава Парфинского городского поселения признать утратившей силу.

1.14. Статью  41 Устава Парфинского городского поселения изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Бюджет Парфинского городского поселения  (местный бюджет)

1. Парфинское городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Парфинского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Парфинского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Парфинского городского поселения осуществляются органами местного самоуправления Парфинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Парфинского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В случае, если Администрация Парфинского муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром Парфинского муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляет финансовому органу Парфинского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект бюджета Парфинского городского поселения, решение об утверждении  бюджета Парфинского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Парфинского городского поселения и о численности работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.";

1.15. Дополнить статьей  41.1 Устав Парфинского городского поселения в следующей редакции:

" Статья 41.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Парфинского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Парфинского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Парфинского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

1. Деятельность органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Парфинского городского поселения, утверждению и исполнению бюджета Парфинского городского поселения, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Парфинском городском поселении, принимаемым решением Советом депутатов Парфинского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

2. Проект бюджета Парфинского городского поселения составляет комитет финансов Администрации Парфинского муниципального района.

3. Проект бюджета Парфинского городского поселения составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Парфинском городском поселении.

4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Парфинского городского поселения, определяется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Парфинском городском поселении. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Парфинского муниципального района. Проект бюджета представляется Главой Парфинского муниципального района в Совет депутатов Парфинского городского поселения ежегодно не позднее 15 ноября.

5. Проект бюджета Парфинского городского поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов Парфинского городского поселения.

6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Парфинского городского поселения устанавливается  Положением о бюджетном процессе в Парфинского городском поселении.

7. Организация исполнения бюджета Парфинского городского поселения возлагается на финансовый орган Администрации Парфинского муниципального района.

8. Исполнение бюджета Парфинского городского поселения обеспечивается Администрацией Парфинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Парфинском городском поселении. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

9. Бюджетная отчетность Парфинского городского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета Парфинского городского поселения является ежеквартальным.

10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Парфинского городского поселения определяется финансовым органом Администрации Парфинского муниципального района.

11. Бюджетная отчетность Парфинского городского поселения составляется финансовым органом Администрации Парфинского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета Парфинского городского поселения).

12. Отчет об исполнении бюджета Парфинского городского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Парфинского муниципального района и направляется в Совет депутатов Парфинского городского поселения и Контрольно-счетную палату Парфинского муниципального района.

13. Годовой отчет об исполнении бюджета Парфинского городского поселения до его рассмотрения на Совете депутатов Парфинского городского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Парфинского городского поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Парфинского городского поселения. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Парфинского городского поселения осуществляется Контрольно–счетной палатой Парфинского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Парфинского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об испол

нении бюджета Парфинского городского поселения представляется Контрольно–счетной палатой Парфинского муниципального района на Совет депутатов Парфинского городского поселения с одновременным направлением в Администрацию Парфинского муниципального района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Парфинского городского поселения представляется проект решения об исполнении бюджета Парфинского городского поселения.

14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Парфинского городского поселения Совет депутатов Парфинского городского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Парфинского городского поселения.

В случае отклонения Советом депутатов Парфинского городского поселения решения об исполнении бюджета Парфинского городского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

          15. Годовой отчет об исполнении бюджета Парфинского городского поселения представляется на Совет депутатов Парфинского городского поселения ежегодного не позднее 1 мая.

16. Контроль за исполнением бюджета Парфинского городского поселения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Парфинском городском поселении.

17. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в следующем порядке:

17.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

17.2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

17.3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно – счетной палаты Парфинского муниципального района (далее – орган внешнего финансового контроля).

17.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Администрацией Парфинского муниципального района (должностными лицами Администрации Парфинского муниципального района).

17.5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Парфинского городского поселения.

17.6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Парфинского городского поселения в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

17.7. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Думы Парфинского муниципального района.

17.8. Прядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Парфинского муниципального района.";

1.16. Статью  42 Устава Парфинского городского поселения изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Доходы бюджета Парфинского городского поселения

Формирование доходов бюджета Парфинского городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

1.17. Статью 44 Устава Парфинского городского поселения признать утратившей силу.

1.18. Статью  49 Устава Парфинского городского поселения изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Ответственность депутатов Совета депутатов Парфинского городского поселения и Главы Парфинского городского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности  депутатов Совета депутатов Парфинского городского поселения и Главы Парфинского городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Парфинского городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Парфинского городского поселения, Главу Парфинского городского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».";

1.19. Статью  50 Устава Парфинского городского поселения изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Парфинского городского  поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Парфинского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Парфинского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Новгородской области, Устава Парфинского городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.";

1.20. Дополнить статьей  50.1 Устав Парфинского городского поселения изложив в следующей редакции:

"Статья 50.1. Ответственность Совета депутатов Парфинского городского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Парфинского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Парфинского городского поселения, а Совет депутатов Парфинского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Парфинского городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Парфинского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Парфинского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Парфинского городского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Парфинского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Парфинского городского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Парфинского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

          6. Депутаты Совета депутатов Парфинского городского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Совета депутатов Парфинского городского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Парфинского городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.";

1.21. Дополнить статьей  50.2 Устав Парфинского городского поселения изложив в следующей редакции:

"Статья 50.2. Ответственность Главы Парфинского городского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Парфинского городского поселения в случае:

1) издания Главой Парфинского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Парфинского городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Парфинского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Парфинского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Парфинского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Парфинского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Парфинского городского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его

2. Направить изменения и дополнения в Устав Парфинского городского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Изменения и дополнения в Устав Парфинского городского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник", за исключением:

пункта 20 части 1 статьи 4 Устава, которые вступают в силу с 01 января 2016 года;

5. Опубликовать решение в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Парфинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава городского поселения  

Ж.А. Абрамова