О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ремонтненский район»



Утратил силу – решение Собрания депутатов Ремонтненского района от 07.05.2018 № 219

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «РЕМОНТНЕНСКИЙ РАЙОН»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЕМОНТНЕНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

28.12.2015 г.                  № 39              с. Ремонтное

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ремонтненский  район»

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 14, 25, 52 Устава муниципального образования «Ремонтненский район» Собрание депутатов Ремонтненского района

РЕШИЛО:

             

1. Внести в Устав муниципального образования «Ремонтненский район» следующие изменения и дополнения:

1) в статье 3:

1.1) подпункт 16 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Ремонтненского района;»;

1.2)подпункт 31 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«31) обеспечение условий для развития на территории Ремонтненского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ремонтненского района;»;

1.3) в подпункте 38 пункта 1: слова «муниципального района» заменить словами «Ремонтненского района»;

1.4) подпункт 39 пункта 1 признать утратившим силу.

1.5) дополнить пункт 1 подпунктом 41 следующего содержания:

«41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ремонтненского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ремонтненского района;»;

1.6) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. В соответствии с частью 11 статьи 12 Областного закона от 28 декабря  2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» за сельскими поселениями, входящими в состав Ремонтненского района, закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4-8, 11, 13, 131, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20, 22, 24, 26, 27, 31, 32, 331-34, 37-39 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 11 статьи 12 Областного закона от 28 декабря  2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области», на территориях сельских поселений, входящих в состав Ремонтненского района, решаются органами местного самоуправления Ремонтненского района.»;

2) пункт 5 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Ремонтненскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств»;

3) подпункт 4 пункта 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«4) вопросы о преобразовании Ремонтненского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Ремонтненского района требуется получение согласия населения Ремонтненского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»;

4) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ремонтненского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ремонтненского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Ремонтненского района или председателя Собрания депутатов – главы Ремонтненского района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ремонтненского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, решением Собрания депутатов Ремонтненского района в соответствии с Областным законом  от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Ремонтненского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Ремонтненского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Ремонтненского района, участвующих в опросе.

6. Опрос граждан назначается не позднее чем через 90 дней после дня поступления инициативы о его проведении и не позднее, чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

7. Жители Ремонтненского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

Для установления результатов опроса граждан и подготовки заключения о результатах опроса граждан решением Собрания депутатов Ремонтненского района  создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан и порядок подготовки и утверждения заключения о результатах опроса граждан устанавливаются решением Собрания депутатов Ремонтненского района.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Ремонтненского района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.»;

5) пункт 41 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«41. Собрание депутатов Ремонтненского района может осуществлять свои полномочия в случае замещения не менее двух третей от установленной численности мандатов.»;

6) в статье 27:

6.1) дополнить пункт 7 подпунктом 15 следующего содержания:

«15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

6.2) дополнить пункт 7 подпунктом 16 следующего содержания:

«16) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»»;

7) пункт 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2. Председатель Собрания депутатов – глава Ремонтненского района исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Ремонтненского района с правом решающего голоса.»;

8) в статье 281:

8.1) дополнить пункт 1 подпунктом 14 следующего содержания:

«14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

8.2) дополнить пункт 1 подпунктом 15 следующего содержания:

«15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»»;

8.3) в пункте 4 статьи: слова «из своего состава» исключить;

9)  статью 282 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21. Заместитель председателя Собрания депутатов Ремонтненского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

10) статью 291 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11.  Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении главы Администрации Ремонтненского района  делегируются в соответствии с частью 4 статьи 2 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области» главе Администрации Ремонтненского района, за исключением полномочий, предусмотренных статьями 72-76, частью первой статьи 841 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 6, частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 8, 9, 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьями 141, 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 12, 121 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области», статьей 293 настоящего Устава.»;

11) подпункт 14 пункта 2 статьи 292 изложить в следующей редакции:

«14) является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Администрации Ремонтненского района, органах Администрации Ремонтненского района, иных работников аппарата Администрации Ремонтненского района, вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении указанных муниципальных служащих в соответствии с областным законом;»;

12) статью 293 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Ремонтненского района за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 11, 12 пункта 1 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Ремонтненского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий.»;

13) в статье 33:

13.1) подпункт 13 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«13) принимает участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Ремонтненского района;»;

13.2) подпункт 32 пункта 1  изложить в следующей редакции:

«32) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

13.3) подпункт 34 пункта 1  изложить в следующей редакции:

«34) обеспечивает условия для развития на территории Ремонтненского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ремонтненского района;»;

13.4) дополнить пункт 1 подпунктом 48 следующего содержания:

«48) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;»;

14) в статье 45:

14.1) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Использование депутатом Собрания депутатов Ремонтненского района, председателем Собрания депутатов – главой Ремонтненского района средств связи, право на пользование транспортом, предоставление председателю Собрания депутатов – главе Ремонтненского района служебного помещения»;

14.2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Депутат Собрания депутатов Ремонтненского района, председатель Собрания депутатов – глава Ремонтненского района, а если указанное лицо является инвалидом первой группы, также гражданин, который его сопровождает, пользуются на территории Ремонтненского района правом бесплатного проезда на всех видах муниципального транспорта общего пользования, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Бесплатный проезд депутата Собрания депутатов Ремонтненского района, председателя Собрания депутатов – главы Ремонтненского района, осуществляется по предъявлении удостоверения.»;

14.3) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Председателю Собрания депутатов – главе Ремонтненского района предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.»;

15) в статье 54 пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Ремонтненского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Ремонтненского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ремонтненского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Собрания депутатов Ремонтненского района, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ремонтненского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Ремонтненского района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Ремонтненского района.

Голос председателя Собрания депутатов - главы Ремонтненского района учитывается при принятии решений Собрания депутатов Ремонтненского района как голос депутата Собрания депутатов Ремонтненского района.»;

16) статью 69 дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31. Депутаты Собрания депутатов Ремонтненского района, распущенного  на основании пункта 2  настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Собрания депутатов Ремонтненского района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов Ремонтненского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.».

2. Настоящее решение, за исключением подпунктов 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 пункта 1, пунктов 2, 3, 4 (за исключением абзаца 7), 5, 6, подпунктов 13.1, 13.3, 13.4 пункта 13, пункта 16 части 1 настоящего решения, вступает в силу со дня истечения срока полномочий Главы Ремонтненского района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения, произведенного после его государственной регистрации.

В случае прекращения полномочий Главы Ремонтненского района до официального опубликования настоящего решения, оно вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации, за исключением пункта 5 части 1 настоящего решения.

Подпункты 1.2, 1.3, 1.4, 1.6 пункта 1, пункты 2, 3, 4 (за исключением абзаца 7), 6, подпункт 13.3 пункта 13, пункт 16 части 1 настоящего решения и настоящая часть вступают в силу со дня официального опубликования настоящего решения, произведенного после его государственной регистрации.

Подпункты 1.1, 1.5 пункта 1, подпункты 13.1, 13.4 пункта 13 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2016 года.

Пункт 5 части 1 настоящего решения вступает в силу со дня истечения срока полномочий Собрания депутатов Ремонтненского района, сформированного на муниципальных выборах, назначенных до дня вступления в силу настоящего решения, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения, произведенного после его государственной регистрации.

До дня, указанного в абзаце пятом настоящей части, положение пункта 5 части 1 настоящего решения применяется исключительно в целях формирования Собрания депутатов Ремонтненского района из состава глав поселений, входящих в состав Ремонтненского района, и депутатов представительных органов указанных поселений впервые.

До истечения срока полномочий Главы Ремонтненского района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения, положение пункта 10 части 1 настоящего решения могут применяться исключительно к отношениям, связанным с проведением конкурса на замещение должности главы Администрации Ремонтненского района, в том числе в части определения условий контракта с главой Администрации Ремонтненского района, порядка проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Ремонтненского района, общего числа членов конкурсной комиссии в Ремонтненском районе, назначения членов конкурсной комиссии.

В случае если на день принятия решения о назначении главы Администрации Ремонтненского района срок полномочий Собрания депутатов Ремонтненского района, избранного на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, назначенных до указанного  дня, не истек, то контракт с главой Администрации Ремонтненского района заключается на срок полномочий Собрания депутатов Ремонтненского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации Ремонтненского района (но не менее чем на два года).

В случае избрания председателя Собрания депутатов Ремонтненского района – главы Ремонтненского района из состава Собрания депутатов Ремонтненского района, избранного на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, он избирается на срок полномочий Собрания депутатов Ремонтненского района текущего созыва.

Глава

Ремонтненского района

А.П. Пустоветов

Председатель Собрания депутатов

Ремонтненского района

Н.В. Лазурченко