О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



1

ДУМА МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 28.12.2016 № 145

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 59 Устава Маловишерского муниципального района,

Дума Маловишерского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Внести следующие изменения в Устав Маловишерского муниципального района:

1.1. Статью 9 изложить в редакции:

«Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Маловишерского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Маловишерского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Маловишерского муниципального района и Главы Маловишерского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативная группа в количестве не менее 10 человек организует сбор подписей граждан.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Маловишерского муниципального района, но не может быть менее 25 подписей.

При выдвижении совместной инициативы Думы Маловишерского муниципального района и Главы Маловишерского муниципального района инициативная группа не образуется и сбор подписей не проводится.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Маловишерского муниципального района и Главой Маловишерского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы Маловишерского муниципального района и Главы Маловишерского муниципального района.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Маловишерского муниципального района с ходатайством о регистрации группы. С момента обращения инициативной группы с таким ходатайством избирательная комиссия Маловишерского муниципального района действует в качестве комиссии местного референдума Маловишерского муниципального района.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего органа, а также места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Маловишерского муниципального района. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

6. Избирательная комиссия Маловишерского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области» и Устава Маловишерского муниципального района - о направлении их на рассмотрение Думе Маловишерского муниципального района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области» в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов инициативной группы по проведению местного референдума, осуществляет Дума Маловишерского муниципального района.

О признании соответствующим либо не соответствующим требованиям областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области» и Уставу Маловишерского муниципального района вопроса, выносимого на местный референдум, Дума Маловишерского муниципального района принимает решение.

Если Дума Маловишерского муниципального района признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям действующего законодательства и Уставу Маловишерского муниципального района, избирательная комиссия Маловишерского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает решение, в котором указываются основания отказа.

Если Дума Маловишерского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, соответствует требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия Маловишерского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в бюллетене «Возрождение». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Маловишерского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области».

8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Дума Маловишерского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Маловишерского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в бюллетене «Возрождение».

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Маловишерского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.»;

1.2. Статью 20.1 изложить в редакции:

«Статья 20.1. Гарантии осуществления полномочий Главы Маловишерского муниципального района и меры социальной поддержки для Главы Маловишерского муниципального района

1. Гарантии осуществления полномочий Главы Маловишерского муниципального района:

1) обеспечение органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района Главы Маловишерского муниципального района необходимыми документами и справочными материалами, консультациями специалистов;

2) обеспечение материально-финансовых условий для осуществления Главой Маловишерского муниципального района его полномочий в порядке и размерах, установленных решением Думы Маловишерского муниципального района, в том числе:

возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы Маловишерского муниципального района;

предоставление Администрацией Маловишерского муниципального района служебного помещения для осуществления полномочий Главы Маловишерского муниципального района, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью;

предоставление служебного автотранспорта;

3) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Маловишерского муниципального района, распространение этой информации, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Маловишерского муниципального района, и получение копий этих документов и материалов;

4) безотлагательный прием должностными лицами органов и организаций, расположенных на территории Маловишерского муниципального района.

2. В случае гибели (смерти) Главы Маловишерского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания Главы Маловишерского муниципального района, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой Маловишерского муниципального района на день выплаты компенсации.

3. Главе Маловишерского муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Главе Маловишерского муниципального района выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой Маловишерского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Маловишерского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется решением Думы Маловишерского муниципального района.

5. Главе Маловишерского муниципального района, осуществляющему полномочия на постоянной (штатной) основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение. Порядок осуществления дополнительного пенсионного обеспечения определяется решением Думы Маловишерского муниципального района.

6. Предоставление указанных гарантий и мер социальной поддержки осуществляется за счет средств бюджета Маловишерского муниципального района.»;

1.3. Статью 24 изложить в редакции:

«Статья 24. Депутат Думы Маловишерского муниципального района

1. Срок полномочий депутата Думы Маловишерского муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Маловишерского муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории Маловишерского муниципального района.

Полномочия депутата Думы Маловишерского муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчиваются со дня начала работы Думы Маловишерского муниципального района нового созыва, либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Думы Маловишерского муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории Маловишерского муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Депутат Думы Маловишерского муниципального района представляет в Думе Маловишерского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Думы Маловишерского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Думы Маловишерского муниципального района своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Маловишерского муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Маловишерского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Маловишерского муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Маловишерского муниципального района;

работа с избирателями;

обращение с депутатским запросом;

участие в работе депутатских объединений в Думе Маловишерского муниципального района.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Уставом Маловишерского муниципального района и Регламентом Думы Маловишерского муниципального района.

5. Депутат Думы Маловишерского муниципального района взаимодействует с органами государственной власти Новгородской области, органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района.

Депутат Думы Маловишерского муниципального района имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления Маловишерского муниципального района, муниципальные предприятия и учреждения при решении вопросов, относящихся к компетенции Думы Маловишерского муниципального района.

Депутат Думы Маловишерского муниципального района в соответствии с Уставом Маловишерского муниципального района имеет право на правотворческую инициативу по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Маловишерского муниципального района, в виде:

1) проектов правовых актов и поправок к ним;

2) предложений о разработке и принятии правовых актов;

3) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты органов местного самоуправления Маловишерского муниципального района.

Перечисленные правотворческие инициативы подлежат рассмотрению Думой Маловишерского муниципального района в установленном в Уставе Маловишерского муниципального района и Регламенте Думы Маловишерского муниципального района порядке.

6. Статус депутата Думы Маловишерского муниципального района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Маловишерского муниципального района:

1) депутату Думы Маловишерского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий;

2) депутат Думы Маловишерского муниципального района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата Думы Маловишерского муниципального района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении депутата Думы Маловишерского муниципального района утверждается решением Думы Маловишерского муниципального района;

3) депутат Думы Маловишерского муниципального района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Маловишерского муниципального района;

4) депутат Думы Маловишерского муниципального района вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций, распространять эту информацию, а также знакомиться с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, получать в случае необходимости копии этих документов и материалов;

5) отказ в предоставлении информации депутату Думы Маловишерского муниципального района подлежит оформлению в письменном виде;

6) депутату Думы Маловишерского муниципального района может выделяться, при его наличии, служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами Маловишерского муниципального района, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Маловишерского муниципального района, за исключением документов, использование которых осуществляется в соответствии с законодательством о защите государственной тайны; предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности депутата Думы Маловишерского муниципального района;

7) депутату Думы Маловишерского муниципального района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, находящихся в его избирательном округе, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата Думы Маловишерского муниципального района, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;

8) органы местного самоуправления Маловишерского муниципального района обеспечивают освещение отчетов депутата Думы Маловишерского муниципального района в бюллетене «Возрождение».

8. Депутату Думы Маловишерского муниципального района,  осуществляющему полномочия на постоянной (штатной) основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение. Порядок осуществления дополнительного пенсионного обеспечения определяется решением Думы Маловишерского муниципального района.

9. Депутат Думы Маловишерского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы Маловишерского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

10. Полномочия депутата Думы Маловишерского муниципального района прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) отставки по собственному желанию – со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в бюллетене «Возрождение»;

2) смерти – со дня смерти;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата Думы Маловишерского муниципального района, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 11 Устава Маловишерского муниципального района;

9) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе Маловишерского муниципального района – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) досрочного прекращения полномочий Думы Маловишерского муниципального района – в порядке, предусмотренном статьей 29 Устава Маловишерского муниципального района;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

12) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Маловишерского муниципального района осуществляется решением Думы Маловишерского муниципального района.   

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Маловишерского муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Маловишерского муниципального района.

Решение Думы Маловишерского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Маловишерского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Маловишерского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.4. Статью 25 изложить в редакции:

«Статья 25. Председатель Думы Маловишерского муниципального района

1. Председатель Думы Маловишерского муниципального района избирается на первом заседании Думы Маловишерского муниципального района из числа депутатов Думы Маловишерского муниципального района тайным голосованием.

2. Председатель Думы Маловишерского муниципального района:

1) представляет Думу Маловишерского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципальных образований, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) созывает заседания Думы Маловишерского муниципального района, доводит до сведения депутатов Думы Маловишерского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Маловишерского муниципального района;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Маловишерского муниципального района;

4) ведет заседания Думы Маловишерского муниципального района, ведает внутренним распорядком работы Думы Маловишерского муниципального района;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Маловишерского муниципального района, подписывает решения Думы Маловишерского муниципального района;

6) оказывает содействие депутатам Думы Маловишерского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

7) дает поручения постоянным комиссиям Думы Маловишерского муниципального района;

8) организует в Думе Маловишерского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Маловишерского муниципального района;

10) от имени Думы Маловишерского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

11) решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством.

3. Председатель Думы Маловишерского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия председателя Думы Маловишерского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Маловишерского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Маловишерского муниципального района.

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Маловишерского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Маловишерского муниципального района отставки председателя Думы Маловишерского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы Маловишерского муниципального района председатель Думы Маловишерского муниципального района избирается на очередном заседании Думы Маловишерского муниципального района из числа депутатов Думы Маловишерского муниципального района тайным голосованием.

7. Председателю Думы Маловишерского муниципального района, осуществляющему полномочия на постоянной (штатной) основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение. Порядок осуществления дополнительного пенсионного обеспечения определяется решением Думы Маловишерского муниципального района.».

2. Направить решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

3. Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене «Возрождение».

4. Опубликовать решение в бюллетене «Возрождение» после его государственной регистрации.

Председатель Думы

муниципального района              

Г.Г. Жукова

Глава муниципального района              

Н.А. Маслов