О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БУЛГАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЧКУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БУЛГАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОЧКУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2018 года № 80

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БУЛГАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЧКУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия  от 16 декабря 2005 г. № 51 (с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия от 5 июня 2007 г. № 102, от 10 апреля 2008 г. № 19, от 23 марта 2010 г. № 95, от 26 ноября 2010 г. № 123, от 2 августа 2011 г. № 143, от 18 мая 2012 г. № 19, от 15 октября 2012 г. № 28, от 26 апреля 2013 г. № 47, от 27 мая 2014 г. № 90, от 29 декабря 2014 г. № 106, от 22 декабря 2015г. № 138, от 8 июня 2016г № 159, от 6 апреля 2017 г. № 26, от 27.07.2017г. № 38), следующие изменения:

1) в части 1 статьи 3:

а) в части 1 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения».

2) пункт 14 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«14) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»

             

3) В статье 6.1.:

а) пункт 14 части 1 статьи 6.1. признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктами 16 , 17 следующего содержания: 

«16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

4) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

«Статья 10.1. Сход граждан

             

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Булгаковского сельского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав Булгаковского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в населенном пункте, входящем в состав Булгаковского сельского поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

5) дополнить статьей 12.1. следующего содержания:

«Статья 12.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия администрации Булгаковского сельского поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Булгаковском сельском поселении может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Булгаковского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1)              замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2)              признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3)              имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом Булгаковского сельского поселения и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Булгаковского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 настоящего Федерального закона.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с администрацией Булгаковского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению администрацией Булгаковского сельского поселения;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует администрации Булгаковского сельского поселения в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом Булгаковского сельского поселения и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов Булгаковского сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом Булгаковского сельского поселения и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов Булгаковского сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.».

6) статью 13 изложить в следующей редакции:

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Булгаковского сельского поселения, Советом депутатов Булгаковского сельского поселения, главой Булгаковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Булгаковского сельского поселения, главы Булгаковского сельского поселения, или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Булгаковского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Булгаковского сельского поселения, а по инициативе главы Булгаковского сельского поселения или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - главой Булгаковского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Булгаковского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Булгаковского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Булгаковского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Булгаковского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Булгаковского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Булгаковского сельского поселения требуется получение согласия населения Булгаковского сельского поселения, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Булгаковского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Булгаковского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Булгаковского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Булгаковского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6. В поселении, в котором полномочия Совета депутатов Булгаковского сельского поселения осуществляются сходом граждан, публичные слушания и общественные обсуждения могут не проводиться по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, решения по которым принимаются сходом граждан.».

7) часть 2 статьи 22 дополнить абзацами следующего содержания:

«Полномочия депутата представительного органа муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.».

8) Статью 26 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. В случае, если глава Булгаковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Мордовия об отрешении от должности главы Булгаковского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Булгаковского сельского поселения об удалении главы Булгаковского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Булгаковского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Булгаковского сельского поселения, избираемого Советом депутатов Булгаковского сельского поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.».

9) дополнить статьей 44.1 следующего содержания:

«Статья 44.1. Содержание правил благоустройства территории Булгаковского сельского поселения

1. Правила благоустройства территории Булгаковского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Булгаковского сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории Булгаковского сельского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Булгаковского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Булгаковского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Булгаковского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Булгаковского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Булгаковского сельского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории Булгаковского сельского поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Булгаковского сельского поселения;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Булгаковского сельского поселения.

3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Булгаковского сельского поселения, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.».

10) в статье 47:

а) часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Булгаковское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступаю в силу после их официального опубликования (обнародования)

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»

             

11) дополнить статьей 55.2 следующего содержания:

«Статья 55.2. Средства самооблажения граждан

«1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 настоящего Федерального закона, на сходе граждан.».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Булгаковского сельского поселения

Кочкуровского муниципального района

Республики Мордовия

О.И.Михеева