Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "города Североуральск"



ПРИНЯТЫ

решениями Североуральской

муниципальной Думы

от 26.03.1999 № 13,

от 29.01.2001 № 3

(в редакции решения Североуральской муниципальной Думы от 27.02.2001 № 8)

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «города Североуральск»

1. Второй абзац пункта 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и граждане, проживающие на территории муниципального образования "Город Североуральск", вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления".

2. Дополнить пункт 2 статьи 8 третьим абзацем следующего содержания:

"Органы государственной власти, организации и общественные объединения граждан несут ответственность перед населением муниципального образования "Город Североуральск", в том числе имущественную, возмещают ущерб, причиненный их действием или бездействием, в порядке, установленном федеральным и областным законодательством".

3. Пункт 3 статьи 72 изложить в следующей редакции:

"3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Североуральской муниципальной Думы по причине его отзыва населением принимается Североуральской муниципальной Думой на основании результатов голосования в избирательном округе, по которому был избран депутат, если число голосов избирателей, поданных за отзыв депутата, превышает число голосов избирателей, поданных против отзыва, и при этом число голосов избирателей, поданных за отзыв депутата, превышает число голосов избирателей, поданных за его избрание при проведении выборов.

При этом подготовка и проведение голосования по отзыву депутата осуществляется в соответствующем избирательном округе с проведением всех стадий избирательного процесса, установленных законодательством для подготовки и проведения выборов, кроме выдвижения и регистрации кандидатов".

4. Исключить пункт 3 статьи 46.

5. Пункт 2 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Население муниципального образования город Североуральск составляют граждане, проживающие на его территории, на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством Российской Федерации".

6. Пункт 2 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления предоставляют юридическим и физическим лицам земельные участки из земель, являющихся муниципальной собственностью, в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством области регулирования земельных отношений".

7. Исключить из абзаца 2 пункта 3 статьи 27 Устава слова "... или в порядке, установленном решениями Североуральской муниципальной Думы, принятыми в соответствии с ее компетенцией".

8. Пункт 5 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

"5. Североуральская муниципальная Дума вправе обратиться в суд с иском об отмене постановлений, распоряжений и других правовых актов органов и должностных лиц государственных законодательных и исполнительных органов, органов местного самоуправления, принятых в нарушении действующего законодательства".

9. Содержание статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Глава муниципального образования "Город Североуральск" - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Североуральск".

2. Глава муниципального образования "Город Североуральск" избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным, областным законодательством сроком на четыре года (решение местного референдума от 17.12.1995).

3. Главой муниципального образования "Город Североуральск" может быть избран гражданин Российской Федерации по достижении им 21 (двадцати одного) года, обладающий избирательным правом.

4. Глава муниципального образования "Город Североуральск" обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов управления муниципальным образованием, по осуществлению контроля за состоянием решения вопросов местного значения, отнесенных законодательством и настоящим Уставом к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом к компетенции Североуральской муниципальной Думы.

5. По вопросам своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом, Глава муниципального образования "Город Североуральск" издает постановления и распоряжения, заверяемые гербовой печатью Главы муниципального образования город Североуральск".

Акты Главы муниципального образования "Город Североуральск", имеющие нормативные содержания, затрагивающие права граждан, а также связанные с решением вопросов экономического и социального развития муниципального образования, охраны общественного порядка и пожарной безопасности, использования муниципальной собственности и финансовых ресурсов, принимаются только в форме постановлений.

Акты Главы муниципального образования "Город Североуральск" вступают в силу с момента подписания, если иное не определено самим актом.

Постановления Главы муниципального образования "Город Североуральск", затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, доводятся до сведения населения путем их опубликования на страницах городской газеты "Наше слово" и вступают в силу на следующий день после дня их опубликования.

6. В соответствии с действующим законодательством Глава муниципального образования "Город Североуральск" не имеет право:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельностью;

2) быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными, областными законами, настоящим Уставом (без получения личного дохода);

4) состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом (без получения личного дохода);

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Североуральск", а также в организациях независимо от форм их собственности;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикацию и выступление в порядке осуществления служебной деятельности в качестве Главы муниципального образования "Город Североуральск";

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;

9) выезжать в служебные командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления муниципального образования "Город Североуральск" с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления;

11) использовать свои должностные полномочия в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.

Глава муниципального образования "Город Североуральск" обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время исполнения своих обязанностей находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

Глава муниципального образования "Город Североуральск" обязан ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащим ему на праве собственности, являющиеся объектами налогообложения.

Глава муниципального образования "Город Североуральск" после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами 1 - 4 настоящего пункта, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу службы на муниципальной должности либо иной деятельности.

7. В соответствии с действующим законодательством Главе муниципального образования "Город Североуральск" гарантируется:

1) Глава муниципального образования на территории муниципального образования "Город Североуральск" не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области;

2) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные действующим законодательством. Размеры должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет устанавливаются решением Североуральской муниципальной Думы при утверждении муниципального бюджета на очередной финансовый год в соответствии с федеральным и областным законодательством;

3) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

4) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством;

5) обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Главе муниципального образования "Город Североуральск" выплачивается государственная пенсия по старости и за выслугу лет в порядке и размере, определяемых законодательством Российской Федерации о государственных пенсиях. Ему выплачивается ежемесячная доплата к государственной пенсии с индексацией при изменении должностного оклада по муниципальной должности Главы муниципального образования. Ежемесячная доплата устанавливается при наличии 12,5 лет стажа на службе на муниципальной должности у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты составляла 55 (пятьдесят пять) процентов месячного денежного содержания на муниципальной должности. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 (три) процента ежемесячного денежного содержания за каждый полный год выслуги свыше установленной настоящим пунктом продолжительности стажа на муниципальной должности (службе), но при этом сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты не может превышать 80 (восемьдесят) процентов его месячного денежного содержания. Ежемесячная доплата к государственной пенсии по старости и за выслугу лет устанавливается пожизненно, но приостанавливается при замещении муниципальной должности муниципальной службы вновь и возобновляется применительно к порядку установления этой доплаты в случае увольнения с муниципальной должности (службы);

10) правовая защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий;

11) решением Североуральской муниципальной Думы Главе муниципального образования "Город Североуральск" может быть предоставлена отдельная квартира (жилой дом) либо беспроцентный целевой заем на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство, либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашением 70 (семидесяти) процентов целевого займа за счет средств муниципального бюджета;

12) служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов;

13) при нахождении в служебной командировке имеет преимущественное право на получение проездных документов, места в гостинице, рабочего места и возможности пользоваться средствами связи, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой;

14) выплачивается после оставления должности назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после оставления должности в следующих случаях:

а) после окончания срока полномочий при неизбрании его на новый срок полномочий;

б) при упразднении его должности в связи с упразднением, преобразованием муниципального образования, изменением структуры органов местного самоуправления муниципального образования "Город Североуральск";

в) добровольного сложения им своих полномочий, если он проработал в своей должности не менее года;

15) выплачивается в течение шести месяцев со дня ухода с должности разница между заработной платой на новом месте и должностным окладом по прежней должности (муниципальной должности Главы муниципального образования);

16) восстановление на прежнюю работу (должность), которую он выполнял (занимал) до избрания на должность Главы муниципального образования "Город Североуральск", а при ее отсутствии - на другую равноценную работу (должность) в той же или, с его согласия, другой организации.

Североуральская муниципальная Дума вправе устанавливать иные дополнительные гарантии для Главы муниципального образования "Город Североуральск".

Предоставление гарантий Главе муниципального образования производится за счет средств муниципального бюджета.

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий;

2) утраты им гражданства Российской Федерации;

3) признания судом выборов, в результате которых он был избран, незаконными;

4) вступления в законную силу приговора суда, которым он признается виновным в совершении преступления;

5) избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий Главы муниципального образования "Город Североуральск" в силу федерального, областного законодательства;

6) выражения ему недоверия и его отзыва населением в результате процедуры по досрочному прекращению его полномочий (голосование по отзыву, проведенное в соответствии с настоящим Уставом, областным и федеральным законодательством);

7) прекращения его полномочий путем отрешения его от должности в случае непринятия мер по исполнению решения суда об отмене нормативного правового акта или отдельных его положений, признанных судом противоречащими действующему законодательству и повлекшими признанные судом нарушения прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда.

Отрешение Главы муниципального образования от должности и одновременное назначение новых выборов осуществляются указом (постановлением) высшего должностного лица Свердловской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Свердловской области) либо указом Президента Российской Федерации;

8) выезда его на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;

9) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке;

10) признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

11) его смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования "Город Североуральск" во всех указанных в настоящем пункте случаях, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 6, принимает Североуральская муниципальная Дума или суд по обращению заинтересованных лиц и органов.

Решение о выражении недоверия и об отзыве Главы муниципального образования "Город Североуральск" (подпункт 6) принимается в порядке, определяемом областным избирательным законодательством.

Полномочия Главы муниципального образования "Город Североуральск" прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего решения или областного закона.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования "Город Североуральск" его исполнительные функции на период до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования "Город Североуральск", а также в случаях временного отсутствия Главы муниципального образования осуществляет первый заместитель главы муниципального образования, а Североуральской муниципальной Думой руководит заместитель председателя Думы.

При досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования "Город Североуральск" новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном областным законодательством".

11. Пункт 2 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Назначаемыми должностными лицами местного самоуправления являются руководители исполнительных органов местного самоуправления, образованных Североуральской муниципальной Думой для исполнения отдельных полномочий органов местного самоуправления и осуществляющие свою деятельность как юридические лица".

12. Название и содержание статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Порядок замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования.

1. Прием на вакантные должности муниципальной службы в исполнительных органах местного самоуправления муниципального образования осуществляется, как правило, на конкурсной основе, в том числе и руководители исполнительных органов местного самоуправления, осуществляющие свою деятельность как юридические лица.

2. Специалисты органов местного самоуправления назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности руководителями этих органов".

13. Пункт 3 статьи 56 Устава изложить в следующей редакции:

"3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Североуральск", а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Североуральск" либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов государственной власти Свердловской области или органов местного самоуправления муниципального образования "Город Североуральск", персональном составе органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципального образования;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

г) о принятии или об изменении муниципального бюджета, исполнении или изменении финансовых обязательств муниципального образования "Город Североуральск";

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

е) на местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении муниципального образования "Город Североуральск".

14. Исключить пункты 4 и 5 статьи 60 Устава.

15. Пункт 2 статьи 75 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Изменения и дополнения Устава муниципального образования "Город Североуральск" принимаются Североуральской муниципальной Думой на ее заседании квалифицированным большинством голосов. Изменения и дополнения в Устав подлежат регистрации в Главном управлении юстиции Свердловской области в порядке, предусмотренном областным законодательством, и вступают в силу с момента их опубликования в официальном печатном органе местного самоуправления муниципального образования.

Предложения об изменении и дополнении Устава предварительно рассматриваются постоянными комиссиями, которые выносят по ним свои заключения".

16. Статьи 50 и 52 Устава исключить.

17. Статью 51 Устава считать статьей 50.

18. Статьи с 53 по 75 считать статьями с 51 по 73 соответственно.