О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЫШЕЛЕЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 25.04.2011 № 142-41/5 RU585073212011001

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

АРХАНГЕЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29.01.2007 г. № 100-24/4

с. Вышелей

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЫШЕЛЕЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 29.12.2006г.), от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», ст. 19 Устава Вышелейского сельсовета Городищенского района Пензенской области,

Комитет местного самоуправления решил:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Вышелейского сельсовета Городищенского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления от 29.06.2005г. №22-6/4, согласно приложению №1.

2. Направить изменения и дополнения, внесенные в Устав Вышелейского сельсовета Городищенского района Пензенской области на государственную регистрацию в Отдел ЗиФР в Пензенской области Управления Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу.

3. Опубликовать изменения и дополнения Устава Вышелейского сельсовета Городищенского района Пензенской области после государственной регистрации в информационном бюллетене «Вышелейские вести» .

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Главу Вышелейского сельсовета.

Глава Вышелейского сельсовета Шуракшев В.И.

Приложение №1

к решению Комитета местного самоуправления

Вышелейского сельсовета

Городищенского района

Пензенской области

от 29.01.07 г. №100-24/4

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ ВЫШЕЛЕЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ:

1) В статье 6 :

в части 1:

в пункте 2 слова «и сборов» исключить;

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Вышелейского сельсовета;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Вышелейского сельсовета;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Вышелейского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Вышелейского сельсовета;»;

пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

часть 1.1. признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Вышелейского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Вышелейского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Вышелейского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Вышелейского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Вышелейского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Вышелейском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Вышелейского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Вышелейского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Вышелейского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).»;

3) Статью 7 изложить в следующей редакции:

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Вышелейского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум Вышелейского сельсовета Городищенского района.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Вышелейского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Вышелейского сельсовета;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации Вышелейского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума Вышелейского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума Вышелейского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации Вышелейского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации.

4. Комитет местного самоуправления обязан назначить местный референдум Вышелейского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В местном референдуме Вышелейского сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Вышелейского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме Вышелейского сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме Вышелейского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории Вышелейского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Вышелейского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

4) В Статье 9:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Основанием для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Вышелейского сельсовета, главы Вышелейского сельсовета являются подтвержденные в судебном порядке:

1) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Вышелейского сельсовета, главу Вышелейского сельсовета;

2) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме и сходе граждан, и иных муниципальных правовых актов.

5) Статью 10 изложить в следующей редакции:

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Вышелейского сельсовета, преобразования Вышелейского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Вышелейского сельсовета при изменении границ Вышелейского сельсовета, преобразовании Вышелейского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Вышелейского сельсовета, преобразования Вышелейского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Вышелейского сельсовета, преобразования Вышелейского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Вышелейского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6) В пункте 3 части 8 статьи 12 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить;

7) Статью 14 изложить в следующей редакции:

Статья 14. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Вышелейского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Вышелейского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, главы Вышелейского сельсовета, а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Вышелейского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Вышелейского сельсовета - главой Вышелейского сельсовета.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Вышелейского сельсовета в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Вышелейского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Комитета местного самоуправления Вышелейского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Вышелейского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Вышелейского сельсовета- главой Вышелейского сельсовета.

6.В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Вышелейского сельсовета.

7. Собрание граждан после регистрации (под роспись) его участников и при наличии кворума открывается главой Вышелейского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Вышелейского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Вышелейского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Вышелейского сельсовета.

8. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

9. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Вышелейского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Вышелейского сельсовета.

10. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Вышелейского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.».

8) Устав дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

Статья 14.1 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных уставом Вышелейского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Вышелейского сельсовета полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.»

9) В статье 15:

в пункте 2 части 3 слова «, иных субъектов Российской Федерации» исключить»;

пункте 2 части 7 слова «, иного субъекта Российской Федерации» исключить.

10) Статью 16 изложить в следующей редакции:

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Вышелейского сельсовета

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Вышелейского сельсовета.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Вышелейского сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

11) В статье 19:

в части 6 слова «в течение 5 дней» заменить словами «в течение 10 дней»;

в части 7 после слов «результатов выборов, открывает» добавить словами «и ведет до момента избрания главы Вышелейского сельсовета»;

пункт 7 части 24 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

12) В статье 20:

часть 7 исключить;

пункт 8 части 10 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

13) В статье 28:

пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1)устав Вышелейского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);»;

пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Вышелейского сельсовета»;

в абзаце 1 части 2 после слов «принятые на» добавить словом «местном»;

в абзаце 2 части 2 после слов «принятые на» добавить словом «местном».

14) В статье 32:

пункт 6 части 1 исключить.

15) В статье 33:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Устав Вышелейского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Вышелейского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме Вышелейского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вышелейского сельсовета, постановления главы администрации Вышелейского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вышелейского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».

16) В статье 36:

пункт 17 признать утратившим силу;

последний абзац дополнить словами «, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»

17) В статье 39:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Вышелейского сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Вышелейского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Вышелейского сельсовета на решение вопросов местного значения.

Размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Вышелейского сельсовета определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Пензенской области.».

18) Статью 40 изложить в следующей редакции:

Статья 40. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета Вышелейского сельсовета.

2. Муниципальный заказ формируется администрацией Вышелейского сельсовета, которая выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Вышелейского сельсовета и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вышелейского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

Формирование муниципального заказа осуществляется путем составления администрацией Вышелейского сельсовета сводного проекта потребностей Вышелейского сельсовета, содержащего номенклатуру, объем продукции (товаров, работ, услуг), которые необходимы Вышелейскому сельсовету. Порядок составления сводного проекта потребностей устанавливается Комитетом местного самоуправления.

3. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Размещение муниципального заказа обеспечивается администрацией Вышелейского сельсовета.

4. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов.

Муниципальные контракты заключаются администрацией Вышелейского сельсовета с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Вышелейского сельсовета.

В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

Исполнение муниципального заказа реализуется администрацией Вышелейского сельсовета исполнением обязательств согласно заключенных муниципальных контрактов в строгом соответствии с действующим бюджетным, налоговым и гражданским законодательством.

Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет Комитет местного самоуправления Вышелейского сельсовета на основании ежегодных докладов Комитету местного самоуправления Главы администрации Вышелейского сельсовета, либо должностных лиц администрации Вышелейского сельсовета определенных Главой администрации Вышелейского сельсовета.»;

19) В статье 41:

в пункте 2 части 1 слова «и сборов» исключить;

в пункте 3 части 1 слова «и сборов» исключить;

20) Статью 48 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Положения пунктов 16, 29, 33 части 1 статьи 6 и пункта 4 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава вступают в силу с 01 января 2008г.

- положения пункта 3 части 1 статьи 6.1. настоящего Устава вступают в силу с 15 января 2008г.

- положения пункта 7 части 24 статьи 19 Устава Вышелейского сельсовета вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

- положения пункта 8 части 10 статьи 20 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на Главу Вышелейского сельсовета, избранного Комитетом местного самоуправления из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».