Основная информация
Дата опубликования: | 29 января 2008г. |
Номер документа: | ru755201032008001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Забайкальский край |
Принявший орган: | Совет городского поселения "Усть-Карское" муниципального района "Сретенский район" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратило силу:
Решение Совета городского поселения «Усть-Карское» от 25.07.2011 № 154 «О принятии Устава городского поселения «Усть-Карское»)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-КАРСКОЕ»
Решение
3-я сессия 2-го созыва
29 января 2008года № 16
пос.Усть-Карск
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Усть-Карское».
На основании ст. 44 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь частью 7 ст. 25 Устава городского поселения «Усть-Карское» Совет городского поселения «Усть-Карское»
Решил:
1. Внести в Устав городского поселения «Усть-Карское» от 16.11.2005г. № RU 755201032005001 (далее - Устав) следующие изменения:
1) преамбулу Устава изложить в следующей редакции:
«Настоящий Устав муниципального образования городское поселение «Усть-Карское» муниципального района «Сретенский район» Читинской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Читинской области, а также принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы осуществления местного самоуправления.»
2) статью 2 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Образование и статус муниципального образования
1. Городское поселение «Усть-Карское» образовано и наделено статусом городского поселения Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
2. Городское поселение «Усть-Карское» находится на территории муниципального района «Сретенский район» Читинской области.
3. В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование» и «городское поселение» используются как равнозначные.
4. Официальное наименование муниципального образования - городское поселение «Усть-Карское».»
3) статью 3 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Устав городского поселения «Усть-Карское»
1. Устав городского поселения «Усть-Карское» муниципального района «Сретенский район» Читинской области - основополагающий нормативно-правовой акт, определяющий основные положения организации местного самоуправления на территории городского поселения «Усть-Карское», порядок формирования органов местного самоуправления, правовую, экономическую и финансовую основы самоуправления, а также формы, порядок и гарантии непосредственного участия жителей поселения в решении вопросов местного значения.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставом муниципальных образований».»
4) часть 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:
«1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, городское поселение «Усть-Карское» вместе с другими муниципальными образованиями может образовывать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными актами представительных органов муниципальных образований».
5) в части 3 статьи 5 Устава слова «в пункте 1» заменить словами «в части 1»;
6) наименование главы II Устава изложить в новой редакции:
«Глава II. Территория городского поселения «Усть-Карское»»
7) статью 6 Устава исключить;
8) статьи 7, 8 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 7. Границы и состав территории городского поселения «Усть-Карское»
1. Территория городского поселения «Усть-Карское» входит в состав территории муниципального района «Сретенский район» Читинской области.
Территорию городского поселения «Усть-Карское» составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Усть-Карское», независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Граница муниципального образования определяет территорию, в пределах которой осуществляется самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Читинской области.
3. Граница территории городского поселения «Усть-Карское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
4. Граница городского поселения «Усть-Карское» проходит: с севера - с муниципальным районом «Чернышевский район»; с запада и юго-запада - с сельским поселением «Шилко-Заводское» муниципального района «Сретенский район»; с востока и юго-востока - с сельским поселением «Верхне-Куларкинское» муниципального района «Сретенский район».
5. Административным центром городского поселения является поселок Усть-Карск.
Статья 8. Изменение границы, преобразование городского поселения «Усть-Карское»
Изменение границы, преобразование городского поселения «Усть-Карское» осуществляется законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения городского поселения «Усть-Карское», органов местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское», а также органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Инициатива населения об изменении границ, преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Изменение границы, преобразование городского поселения по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.»
9) Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Вопросы местного значения городского поселения «Усть-Карское»
1. К вопросам местного значения городского поселения «Усть-Карское» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Усть-Карское» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения «Усть-Карское»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Усть-Карское»;
4) организация в границах городского поселения «Усть-Карское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Усть-Карское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Усть-Карское»;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Усть-Карское»;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения «Усть-Карское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения «Усть-Карское»;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Усть-Карское» услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения «Усть-Карское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения «Усть-Карское»;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении «Усть-Карское»;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения «Усть-Карское»;
17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения «Усть-Карское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов городского поселения «Усть-Карское»;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Усть-Карское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения «Усть-Карское»;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения «Усть-Карское»;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Усть-Карское»;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении «Усть-Карское»;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) иные вопросы местного значения в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Сретенский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления муниципального района «Сретенский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения «Усть-Карское».
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
При этом одновременно передаются необходимые материальные и финансовые средства для их исполнения.
3. Решение о заключении соглашения между органами местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» и органами местного самоуправления муниципального района «Сретенский район» о передаче осуществления части полномочий, принимается Советом городского поселения «Усть-Карское» по предложению главы администрации городского поселения «Усть-Карское».»
10) главу III Устава дополнить статьей 10.1 в следующей редакции:
«Статья 10.1. Права органов местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения «Усть-Карское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01.03.2005года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Читинской области).»
11) часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального .комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, указанные выше, могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» и органами местного самоуправления муниципального района «Сретенский район».»
12) пункт 7 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
13) часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы городского поселения, депутатов Совета поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»
14) статью 11 Устава дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом городского поселения «Усть-Карское» могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»
15) абзац 1 части 2 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» вправе в соответствии с Уставом городского поселения «Усть-Карское» принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 10 Устава городского поселения «Усть-Карское».
16) часть 1 статьи 12 Устава дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Читинской области, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Читинской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами Читинской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
17) часть 3 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Федеральные законы, законы Читинской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.»
18) статью 12 Устава дополнить частями 4, 5, 6 следующего содержания:
«4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское», подконтрольна органам государственной власти и осуществляется ими в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.»
19) часть 1 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Население городского поселения «Усть-Карское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Усть-Карское».»
20) абзац 1 часть 3 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Усть-Карское», имеют право:»
21) статью 14 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в городском поселении «Усть-Карское» проводятся в целях избрания депутатов, главы городского поселения «Усть-Карское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.
3. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Усть-Карское», являются обязательными и периодическими. В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения «Усть-Карское» или судом.
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета городского поселения "Усть-Карское", главы городского поселения "Усть-Карское".
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Муниципальные выборы депутатов Совета городского поселения «Усть-Карское» проводятся на основе мажоритарной системы по многомандатным избирательным округам.
Муниципальные выборы главы городского поселения «Усть-Карское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по единому одномандатному избирательному округу.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Советское Забайкалье» и вывешиванию (обнародованию) материалов на стендах: у киоска «Ларек», у магазина «Универсам», на здании поселковой администрации, у магазина «Прииск», у киоска «Целик».
22) абзац 1 части 4 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Усть-Карское», но не менее 25 подписей в соответствии с федеральным законом.»
23) часть 5 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Совет городского поселения «Усть-Карское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Усть-Карское» документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Усть-Карское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения «Усть-Карское», органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Усть-Карское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»
24) пункт 3 части 8 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:
«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;»
25) часть 6 статьи 17 Устава после слов «Советское Забайкалье» дополнить словами « и вывешиваются (обнародуются) на стендах: у киоска «Ларек», у магазина «Универсам», на здании поселковой администрации, у магазина «Прииск», у киоска «Целик»;
26) часть 3 статьи 18 Устава после слов «Советское Забайкалье» дополнить словами «и вывешиваются (обнародуются) на стендах: у киоска «Ларек», у магазина « Универсам», на здании поселковой администрации, у магазина «Прииск», у киоска «Целик».
27) часть 3 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
«3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава городского поселения «Усть-Карское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения «Усть-Карское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского поселения «Усть-Карское»;»
28) наименование статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Усть-Карское», голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Усть-Карское», преобразования городского поселения «Усть-Карское»»
29) части 1, 2 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Усть-Карское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения «Усть-Карское» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, в том числе нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
Процедура отзыва депутата, главы поселения устанавливается Уставом поселения и должна предусматривать возможность проведения этим лицом встреч с избирателями, опубликования в газете «Советское Забайкалье» объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат, глава городского поселения «Усть-Карское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в избирательном округе или в городском поселении «Усть-Карское».»
30) в первом предложении части 3 статьи 21 Устава слова «В случаях, предусмотренных федеральным законом,» изложить в следующей редакции «В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
31) статью 23 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
32) часть 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Совет городского поселения «Усть-Карское» является выборным постоянно действующим, представительным органам городского поселения «Усть-Карское» (далее - Совет).
Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года.
Совет городского поселения «Усть-Карское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Вновь избранный Совет городского поселения «Усть-Карское» собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания в правомочном составе.
Совет городского поселения «Усть-Карское» подотчетен населению городского поселения «Усть-Карское».»
33) в части 2 статьи 25 Устава второе предложение исключить;
34) в части 3 статьи 25 Устава слова «Выборы Совета городского поселения» изложить в следующей редакции «Выборы депутатов городского поселения»;
35) части 4, 5 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Структура Совета городского поселения «Усть-Карское», порядок созыва и проведения заседаний Совета городского поселения «Усть-Карское», порядок избрания и компетенция председателя Совета, заместителя председателя Совета, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета городского поселения «Усть-Карское» определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета городского поселения «Усть-Карское».
5. Совет городского поселения «Усть-Карское» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Усть-Карское».
Расходы на обеспечение деятельности Совета городского поселения «Усть-Карское» предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского поселения «Усть-Карское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом городского поселения «Усть-Карское» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета городского поселения и депутатов.»
36) часть 6 статьи 25 Устава исключить;
37) в пункте «а» части 8 статьи 25 Устава слова «установленном законодательством Читинской области» изложить в следующей редакции «установленном федеральным законом»
38) пункт «д» части 8 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«5) установление налоговых льгот юридическим и физическим лицам, основания и порядок их применения в пределах прав, предоставленных законодательством о налогах и сборах;
39) пункт «з» части 8 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«8) установление надбавок и стимулирующих выплат главе городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
40) пункт «и» части 8 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«9) принятие решения о преобразовании городского поселения «Усть-Карское», в соответствии с федеральным законом;»
41) часть 9 статьи 25 Устава исключить;
42) часть 12 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«12. Организацию деятельности Совета городского поселения «Усть-Карское» осуществляет председатель Совета городского поселения «Усть-Карское», который избирается Советом городского поселения из числа депутатов.
Председатель Совета организует работу Совета и координирует деятельность его органов.
Председатель Совета избирается на первом заседании Совета городского поселения из числа депутатов, тайным голосованием на срок полномочий Совета городского поселения «Усть-Карское».
Председатель осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»
43) часть 13 статьи 25 Устава дополнить пунктами 5, 6, 7, 8 следующего содержания:
«5) в случае упразднения муниципального образования;
6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
7) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;
8) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»
44) часть 14 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«14. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения «Усть-Карское» влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.»
45) статью 25 Устава дополнить частью 14.1 следующего содержания
«14.1. Инициатива решения о самороспуске Совета поселения может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета городского поселения и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
Заседание Совета городского поселения проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета городского поселения, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета городского поселения.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета городского поселения путем тайного голосования.
Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
- если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;
- в период рассмотрения и принятия бюджета городского поселения «Усть-Карское», утверждения отчета о его исполнении.
Самороспуск Совета городского поселения не является основанием для прекращения полномочий главы городского поселения.»
46) пункт 3 части 16 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«3) Заседания Совета городского поселения «Усть-Карское» проводятся не реже одного раза в три месяца.
Заседание Совета городского поселения «Усть-Карское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»
47) пункт 7 части 16 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«7) Председатель Совета городского поселения «Усть-Карское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения.»
48) Наименование статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения "Усть-Карское".»
49) в части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутат Совета является полномочным представителем населения, проживающего на территории городского поселения «Усть-Карское». Статус депутата и связанные с ним ограничения устанавливаются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Читинской области, настоящим Уставом.»
50) часть 2 статьи 26 Устава дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«По решению Совета городского поселения на постоянной основе может работать 1 депутат.»
51) абзац 1 части 3 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета городского поселения нового созыва.»
52) часть 7 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
53) части 8, 9, 10 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
54) часть 11 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«11. Депутат городского поселения "Усть-Карское" не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;»
55) часть 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Глава городского поселения «Усть-Карское» является высшим должностным лицом городского поселения «Усть-Карское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»
56) часть 5 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Глава городского поселения «Усть-Карское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом городского поселения «Усть-Карское», нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Усть-Карское» издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения.»
57) часть 11 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«11. Глава в соответствии с действующими федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации формирует структуру администрации поселения, назначает на должность муниципальной службы, освобождает от замещаемой должности муниципальной службы, а также назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.»
58) часть 14 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«14. Глава поселения, являющийся главой администрации городского поселения, распределяет обязанности между заместителями главы администрации.»
59) в части 18 статьи 27 Устава слова «а также должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы» изложить в следующей редакции «а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы»;
60) часть 20 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«20. Полномочия главы городского поселения «Усть-Карское» прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Усть-Карское» его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения «Усть-Карское».
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Усть-Карское» досрочные выборы главы городского поселения «Усть-Карское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»
61) часть 21 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«21. Избранный глава городского поселения вступает в должность после опубликования (обнародования) решения о результатах выборов главы поселения избирательной комиссией поселения и регистрации избирательной комиссией в качестве выборного должностного лица.
Глава городского поселения вступает в должность не позднее чем на 15 день со дня регистрации избирательной комиссией.
О вступлении в должность глава поселения издает распоряжение.»
62) в части 2 статьи 28 Устава слова «определяются Положением об администрации городского поселения «Усть-Карское» и настоящим Уставом» изложить в следующей редакции «определяются настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения «Усть-Карское».»
63) часть 5 статьи 28 Устава исключить;
64) в первом предложении части 8 статьи 28 Устава слова «Усть-Карсое» заменить словами «Усть-Карское»;
65) дополнить Устав статьями 28.1, 28.2, 28.3 следующего содержания:
«Статья 28.1. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
2. Депутаты Совета поселения, глава поселения, члены органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, настоящим Уставом, решениями Совета городского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 28.2. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Читинской области, утверждаемым законом Читинской области.
Статья 28.3. Статус муниципального служащего
1. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Читинской области для муниципальных служащих.
3. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.»
66) часть 1 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия городского поселения «Усть-Карское» (далее - избирательная комиссия) формируется Советом городского поселения «Усть-Карское» в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.».
Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.»
67) в части 1 статьи 30 Устава слово «могут» заменить на слово «может»;
68) пункты 1, 2, 3 части 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
«1) устав городского поселения «Усть-Карское», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета городского поселения «Усть-Карское»;»
3) правовые акты главы городского поселения "Усть-Карское", постановления и распоряжения главы администрации городского поселения "Усть-Карское", иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом городского поселения "Усть-Карское".
69) Часть 3 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Совет городского поселения «Усть-Карское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом городского поселения «Усть-Карское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Усть-Карское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения «Усть-Карское». Решения Совета городского поселения «Усть-Карское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Усть-Карское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Усть-Карское», если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
70) часть 1 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением городского поселения «Усть-Карское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Усть-Карское», выраженного на местном референдуме.»
71) в части 2 статьи 33 Устава слова «(сходе граждан) исключить;
72) часть 1 статьи 36 Устава начать со слов «1. Муниципальные правовые акты»
73) статью 36 Устава дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Признание по решению суда закона Читинской области об установлении статуса городского поселения «Усть-Карское» недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»
74) пункт 2 части 1 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Сретенский район», переданных на основе соглашений, в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»
75) часть 1 статьи 38 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»
76) часть 2 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
«2. В собственности городского поселения «Усть-Карское» может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения «Усть-Карское»;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Усть-Карское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Усть-Карское»;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Усть-Карское»;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек городского поселения «Усть-Карское»;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Усть-Карское» услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения «Усть-Карское» физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения « Усть-Карское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения «Усть-Карское» в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения «Усть-Карское»;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Усть-Карское»;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения «Усть-Карское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»
77) часть 3 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Читинской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.»
78) часть 6 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Органы местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе городского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава городского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры. В течение финансового года отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений могут заслушиваться на заседаниях администрации поселения, а также учитываются при составлении проекта бюджета поселения.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»
79) абзац 2 части 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«Органы местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» ведут реестр расходных обязательств городского поселения «Усть-Карское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения «Усть-Карское».»
80) часть 2 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» самостоятельно определяет размер и условия оплаты труда депутатов, главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
В случае получения поселением дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих, депутатов Совета, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами субъекта Российской Федерации.»
81) части 2 и 3 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения «Усть-Карское». Размещение указанного муниципального заказа может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом городского поселения и нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
82) часть 2 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.»
83) части 1 и 2 статьи 58 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Основания наступления ответственности депутатов, главы городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 21 Устава городского поселения «Усть-Карское» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население городского поселения вправе отозвать депутата, главу городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
84) часть 2 статьи 59 Устава изложить в следующей редакции:
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет городского поселения «Усть-Карское» может быть распущен законом субъекта Российской Федерации, а глава городского поселения «Усть-Карское» могут быть отрешены от должности Губернатором субъекта Российской Федерации.
85) статью 59 Устава дополнить частями 3, 4, 5 следующего содержания:
«3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета городского поселения.
4. Губернатор субъекта Российской Федерации издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу-Основному закону Читинской области, законам субъекта Российской Федерации, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, Устава городского поселения «Усть-Карское», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»
86) часть 1 статьи 61 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, Устава городского поселения «Усть-Карское», муниципальных правовых актов.
Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.»
87) в части 3 статьи 63 Устава слова «с 01 января 2006 г.» исключить.
88) По тексту Устава структурные элементы (глава, статья, часть статьи, пункт части статьи, подпункт пункта части статьи) обозначить следующим образом:
глава - имеет порядковый номер в виде римской цифры с точкой после нее и содержит заголовок;
статья - имеет порядковый номер в виде арабской цифры с точкой после нее, содержит заголовок и в пределах всего Устава имеет сквозную нумерацию;
часть статьи - имеет порядковый номер в виде арабской цифры с точкой;
пункт части статьи - обозначается арабской цифрой с закрывающей круглой скобкой;
подпункт пункта части статьи - обозначается строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
2. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Усть-Карское» направить на государственную регистрацию в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.
3. После государственной регистрации опубликовать (обнародовать) данное решение.
Глава городского поселения «Усть-Карское»
Н.А. Рюмкина
(Утратило силу:
Решение Совета городского поселения «Усть-Карское» от 25.07.2011 № 154 «О принятии Устава городского поселения «Усть-Карское»)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-КАРСКОЕ»
Решение
3-я сессия 2-го созыва
29 января 2008года № 16
пос.Усть-Карск
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Усть-Карское».
На основании ст. 44 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь частью 7 ст. 25 Устава городского поселения «Усть-Карское» Совет городского поселения «Усть-Карское»
Решил:
1. Внести в Устав городского поселения «Усть-Карское» от 16.11.2005г. № RU 755201032005001 (далее - Устав) следующие изменения:
1) преамбулу Устава изложить в следующей редакции:
«Настоящий Устав муниципального образования городское поселение «Усть-Карское» муниципального района «Сретенский район» Читинской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Читинской области, а также принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы осуществления местного самоуправления.»
2) статью 2 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Образование и статус муниципального образования
1. Городское поселение «Усть-Карское» образовано и наделено статусом городского поселения Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
2. Городское поселение «Усть-Карское» находится на территории муниципального района «Сретенский район» Читинской области.
3. В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование» и «городское поселение» используются как равнозначные.
4. Официальное наименование муниципального образования - городское поселение «Усть-Карское».»
3) статью 3 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Устав городского поселения «Усть-Карское»
1. Устав городского поселения «Усть-Карское» муниципального района «Сретенский район» Читинской области - основополагающий нормативно-правовой акт, определяющий основные положения организации местного самоуправления на территории городского поселения «Усть-Карское», порядок формирования органов местного самоуправления, правовую, экономическую и финансовую основы самоуправления, а также формы, порядок и гарантии непосредственного участия жителей поселения в решении вопросов местного значения.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставом муниципальных образований».»
4) часть 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:
«1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, городское поселение «Усть-Карское» вместе с другими муниципальными образованиями может образовывать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными актами представительных органов муниципальных образований».
5) в части 3 статьи 5 Устава слова «в пункте 1» заменить словами «в части 1»;
6) наименование главы II Устава изложить в новой редакции:
«Глава II. Территория городского поселения «Усть-Карское»»
7) статью 6 Устава исключить;
8) статьи 7, 8 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 7. Границы и состав территории городского поселения «Усть-Карское»
1. Территория городского поселения «Усть-Карское» входит в состав территории муниципального района «Сретенский район» Читинской области.
Территорию городского поселения «Усть-Карское» составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Усть-Карское», независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Граница муниципального образования определяет территорию, в пределах которой осуществляется самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Читинской области.
3. Граница территории городского поселения «Усть-Карское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
4. Граница городского поселения «Усть-Карское» проходит: с севера - с муниципальным районом «Чернышевский район»; с запада и юго-запада - с сельским поселением «Шилко-Заводское» муниципального района «Сретенский район»; с востока и юго-востока - с сельским поселением «Верхне-Куларкинское» муниципального района «Сретенский район».
5. Административным центром городского поселения является поселок Усть-Карск.
Статья 8. Изменение границы, преобразование городского поселения «Усть-Карское»
Изменение границы, преобразование городского поселения «Усть-Карское» осуществляется законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения городского поселения «Усть-Карское», органов местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское», а также органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Инициатива населения об изменении границ, преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Изменение границы, преобразование городского поселения по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.»
9) Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Вопросы местного значения городского поселения «Усть-Карское»
1. К вопросам местного значения городского поселения «Усть-Карское» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Усть-Карское» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения «Усть-Карское»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Усть-Карское»;
4) организация в границах городского поселения «Усть-Карское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Усть-Карское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Усть-Карское»;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Усть-Карское»;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения «Усть-Карское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения «Усть-Карское»;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Усть-Карское» услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения «Усть-Карское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения «Усть-Карское»;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении «Усть-Карское»;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения «Усть-Карское»;
17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения «Усть-Карское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов городского поселения «Усть-Карское»;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Усть-Карское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения «Усть-Карское»;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения «Усть-Карское»;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Усть-Карское»;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении «Усть-Карское»;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) иные вопросы местного значения в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Сретенский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления муниципального района «Сретенский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения «Усть-Карское».
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
При этом одновременно передаются необходимые материальные и финансовые средства для их исполнения.
3. Решение о заключении соглашения между органами местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» и органами местного самоуправления муниципального района «Сретенский район» о передаче осуществления части полномочий, принимается Советом городского поселения «Усть-Карское» по предложению главы администрации городского поселения «Усть-Карское».»
10) главу III Устава дополнить статьей 10.1 в следующей редакции:
«Статья 10.1. Права органов местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения «Усть-Карское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01.03.2005года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Читинской области).»
11) часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального .комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, указанные выше, могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» и органами местного самоуправления муниципального района «Сретенский район».»
12) пункт 7 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
13) часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы городского поселения, депутатов Совета поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»
14) статью 11 Устава дополнить частью 1.1. следующего содержания:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом городского поселения «Усть-Карское» могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»
15) абзац 1 части 2 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» вправе в соответствии с Уставом городского поселения «Усть-Карское» принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 10 Устава городского поселения «Усть-Карское».
16) часть 1 статьи 12 Устава дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Читинской области, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Читинской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами Читинской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
17) часть 3 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Федеральные законы, законы Читинской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.»
18) статью 12 Устава дополнить частями 4, 5, 6 следующего содержания:
«4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское», подконтрольна органам государственной власти и осуществляется ими в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.»
19) часть 1 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Население городского поселения «Усть-Карское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Усть-Карское».»
20) абзац 1 часть 3 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Усть-Карское», имеют право:»
21) статью 14 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в городском поселении «Усть-Карское» проводятся в целях избрания депутатов, главы городского поселения «Усть-Карское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.
3. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Усть-Карское», являются обязательными и периодическими. В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения «Усть-Карское» или судом.
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета городского поселения "Усть-Карское", главы городского поселения "Усть-Карское".
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Муниципальные выборы депутатов Совета городского поселения «Усть-Карское» проводятся на основе мажоритарной системы по многомандатным избирательным округам.
Муниципальные выборы главы городского поселения «Усть-Карское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по единому одномандатному избирательному округу.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Советское Забайкалье» и вывешиванию (обнародованию) материалов на стендах: у киоска «Ларек», у магазина «Универсам», на здании поселковой администрации, у магазина «Прииск», у киоска «Целик».
22) абзац 1 части 4 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Усть-Карское», но не менее 25 подписей в соответствии с федеральным законом.»
23) часть 5 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Совет городского поселения «Усть-Карское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Усть-Карское» документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Усть-Карское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения «Усть-Карское», органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Усть-Карское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»
24) пункт 3 части 8 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:
«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;»
25) часть 6 статьи 17 Устава после слов «Советское Забайкалье» дополнить словами « и вывешиваются (обнародуются) на стендах: у киоска «Ларек», у магазина «Универсам», на здании поселковой администрации, у магазина «Прииск», у киоска «Целик»;
26) часть 3 статьи 18 Устава после слов «Советское Забайкалье» дополнить словами «и вывешиваются (обнародуются) на стендах: у киоска «Ларек», у магазина « Универсам», на здании поселковой администрации, у магазина «Прииск», у киоска «Целик».
27) часть 3 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
«3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава городского поселения «Усть-Карское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения «Усть-Карское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского поселения «Усть-Карское»;»
28) наименование статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Усть-Карское», голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Усть-Карское», преобразования городского поселения «Усть-Карское»»
29) части 1, 2 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Усть-Карское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения «Усть-Карское» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, в том числе нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
Процедура отзыва депутата, главы поселения устанавливается Уставом поселения и должна предусматривать возможность проведения этим лицом встреч с избирателями, опубликования в газете «Советское Забайкалье» объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат, глава городского поселения «Усть-Карское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в избирательном округе или в городском поселении «Усть-Карское».»
30) в первом предложении части 3 статьи 21 Устава слова «В случаях, предусмотренных федеральным законом,» изложить в следующей редакции «В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
31) статью 23 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
32) часть 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Совет городского поселения «Усть-Карское» является выборным постоянно действующим, представительным органам городского поселения «Усть-Карское» (далее - Совет).
Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года.
Совет городского поселения «Усть-Карское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Вновь избранный Совет городского поселения «Усть-Карское» собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания в правомочном составе.
Совет городского поселения «Усть-Карское» подотчетен населению городского поселения «Усть-Карское».»
33) в части 2 статьи 25 Устава второе предложение исключить;
34) в части 3 статьи 25 Устава слова «Выборы Совета городского поселения» изложить в следующей редакции «Выборы депутатов городского поселения»;
35) части 4, 5 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Структура Совета городского поселения «Усть-Карское», порядок созыва и проведения заседаний Совета городского поселения «Усть-Карское», порядок избрания и компетенция председателя Совета, заместителя председателя Совета, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета городского поселения «Усть-Карское» определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета городского поселения «Усть-Карское».
5. Совет городского поселения «Усть-Карское» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Усть-Карское».
Расходы на обеспечение деятельности Совета городского поселения «Усть-Карское» предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского поселения «Усть-Карское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом городского поселения «Усть-Карское» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета городского поселения и депутатов.»
36) часть 6 статьи 25 Устава исключить;
37) в пункте «а» части 8 статьи 25 Устава слова «установленном законодательством Читинской области» изложить в следующей редакции «установленном федеральным законом»
38) пункт «д» части 8 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«5) установление налоговых льгот юридическим и физическим лицам, основания и порядок их применения в пределах прав, предоставленных законодательством о налогах и сборах;
39) пункт «з» части 8 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«8) установление надбавок и стимулирующих выплат главе городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
40) пункт «и» части 8 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«9) принятие решения о преобразовании городского поселения «Усть-Карское», в соответствии с федеральным законом;»
41) часть 9 статьи 25 Устава исключить;
42) часть 12 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«12. Организацию деятельности Совета городского поселения «Усть-Карское» осуществляет председатель Совета городского поселения «Усть-Карское», который избирается Советом городского поселения из числа депутатов.
Председатель Совета организует работу Совета и координирует деятельность его органов.
Председатель Совета избирается на первом заседании Совета городского поселения из числа депутатов, тайным голосованием на срок полномочий Совета городского поселения «Усть-Карское».
Председатель осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»
43) часть 13 статьи 25 Устава дополнить пунктами 5, 6, 7, 8 следующего содержания:
«5) в случае упразднения муниципального образования;
6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
7) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;
8) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»
44) часть 14 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«14. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения «Усть-Карское» влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.»
45) статью 25 Устава дополнить частью 14.1 следующего содержания
«14.1. Инициатива решения о самороспуске Совета поселения может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета городского поселения и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
Заседание Совета городского поселения проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета городского поселения, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета городского поселения.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета городского поселения путем тайного голосования.
Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
- если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;
- в период рассмотрения и принятия бюджета городского поселения «Усть-Карское», утверждения отчета о его исполнении.
Самороспуск Совета городского поселения не является основанием для прекращения полномочий главы городского поселения.»
46) пункт 3 части 16 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«3) Заседания Совета городского поселения «Усть-Карское» проводятся не реже одного раза в три месяца.
Заседание Совета городского поселения «Усть-Карское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»
47) пункт 7 части 16 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«7) Председатель Совета городского поселения «Усть-Карское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения.»
48) Наименование статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения "Усть-Карское".»
49) в части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутат Совета является полномочным представителем населения, проживающего на территории городского поселения «Усть-Карское». Статус депутата и связанные с ним ограничения устанавливаются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Читинской области, настоящим Уставом.»
50) часть 2 статьи 26 Устава дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«По решению Совета городского поселения на постоянной основе может работать 1 депутат.»
51) абзац 1 части 3 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета городского поселения нового созыва.»
52) часть 7 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
53) части 8, 9, 10 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
54) часть 11 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«11. Депутат городского поселения "Усть-Карское" не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;»
55) часть 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Глава городского поселения «Усть-Карское» является высшим должностным лицом городского поселения «Усть-Карское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»
56) часть 5 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Глава городского поселения «Усть-Карское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом городского поселения «Усть-Карское», нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Усть-Карское» издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения.»
57) часть 11 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«11. Глава в соответствии с действующими федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации формирует структуру администрации поселения, назначает на должность муниципальной службы, освобождает от замещаемой должности муниципальной службы, а также назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.»
58) часть 14 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«14. Глава поселения, являющийся главой администрации городского поселения, распределяет обязанности между заместителями главы администрации.»
59) в части 18 статьи 27 Устава слова «а также должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы» изложить в следующей редакции «а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы»;
60) часть 20 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«20. Полномочия главы городского поселения «Усть-Карское» прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Усть-Карское» его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения «Усть-Карское».
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Усть-Карское» досрочные выборы главы городского поселения «Усть-Карское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»
61) часть 21 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«21. Избранный глава городского поселения вступает в должность после опубликования (обнародования) решения о результатах выборов главы поселения избирательной комиссией поселения и регистрации избирательной комиссией в качестве выборного должностного лица.
Глава городского поселения вступает в должность не позднее чем на 15 день со дня регистрации избирательной комиссией.
О вступлении в должность глава поселения издает распоряжение.»
62) в части 2 статьи 28 Устава слова «определяются Положением об администрации городского поселения «Усть-Карское» и настоящим Уставом» изложить в следующей редакции «определяются настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения «Усть-Карское».»
63) часть 5 статьи 28 Устава исключить;
64) в первом предложении части 8 статьи 28 Устава слова «Усть-Карсое» заменить словами «Усть-Карское»;
65) дополнить Устав статьями 28.1, 28.2, 28.3 следующего содержания:
«Статья 28.1. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
2. Депутаты Совета поселения, глава поселения, члены органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, настоящим Уставом, решениями Совета городского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 28.2. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Читинской области, утверждаемым законом Читинской области.
Статья 28.3. Статус муниципального служащего
1. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Читинской области для муниципальных служащих.
3. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.»
66) часть 1 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия городского поселения «Усть-Карское» (далее - избирательная комиссия) формируется Советом городского поселения «Усть-Карское» в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.».
Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.»
67) в части 1 статьи 30 Устава слово «могут» заменить на слово «может»;
68) пункты 1, 2, 3 части 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
«1) устав городского поселения «Усть-Карское», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета городского поселения «Усть-Карское»;»
3) правовые акты главы городского поселения "Усть-Карское", постановления и распоряжения главы администрации городского поселения "Усть-Карское", иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом городского поселения "Усть-Карское".
69) Часть 3 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Совет городского поселения «Усть-Карское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом городского поселения «Усть-Карское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Усть-Карское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения «Усть-Карское». Решения Совета городского поселения «Усть-Карское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Усть-Карское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Усть-Карское», если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
70) часть 1 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением городского поселения «Усть-Карское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Усть-Карское», выраженного на местном референдуме.»
71) в части 2 статьи 33 Устава слова «(сходе граждан) исключить;
72) часть 1 статьи 36 Устава начать со слов «1. Муниципальные правовые акты»
73) статью 36 Устава дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Признание по решению суда закона Читинской области об установлении статуса городского поселения «Усть-Карское» недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»
74) пункт 2 части 1 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Сретенский район», переданных на основе соглашений, в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»
75) часть 1 статьи 38 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»
76) часть 2 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
«2. В собственности городского поселения «Усть-Карское» может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения «Усть-Карское»;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Усть-Карское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Усть-Карское»;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Усть-Карское»;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек городского поселения «Усть-Карское»;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Усть-Карское» услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения «Усть-Карское» физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения « Усть-Карское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения «Усть-Карское» в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения «Усть-Карское»;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Усть-Карское»;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения «Усть-Карское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»
77) часть 3 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Читинской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.»
78) часть 6 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Органы местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе городского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава городского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры. В течение финансового года отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений могут заслушиваться на заседаниях администрации поселения, а также учитываются при составлении проекта бюджета поселения.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»
79) абзац 2 части 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«Органы местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» ведут реестр расходных обязательств городского поселения «Усть-Карское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения «Усть-Карское».»
80) часть 2 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления городского поселения «Усть-Карское» самостоятельно определяет размер и условия оплаты труда депутатов, главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
В случае получения поселением дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих, депутатов Совета, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами субъекта Российской Федерации.»
81) части 2 и 3 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения «Усть-Карское». Размещение указанного муниципального заказа может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом городского поселения и нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
82) часть 2 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.»
83) части 1 и 2 статьи 58 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Основания наступления ответственности депутатов, главы городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 21 Устава городского поселения «Усть-Карское» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население городского поселения вправе отозвать депутата, главу городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
84) часть 2 статьи 59 Устава изложить в следующей редакции:
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет городского поселения «Усть-Карское» может быть распущен законом субъекта Российской Федерации, а глава городского поселения «Усть-Карское» могут быть отрешены от должности Губернатором субъекта Российской Федерации.
85) статью 59 Устава дополнить частями 3, 4, 5 следующего содержания:
«3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета городского поселения.
4. Губернатор субъекта Российской Федерации издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу-Основному закону Читинской области, законам субъекта Российской Федерации, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, Устава городского поселения «Усть-Карское», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»
86) часть 1 статьи 61 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, Устава городского поселения «Усть-Карское», муниципальных правовых актов.
Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.»
87) в части 3 статьи 63 Устава слова «с 01 января 2006 г.» исключить.
88) По тексту Устава структурные элементы (глава, статья, часть статьи, пункт части статьи, подпункт пункта части статьи) обозначить следующим образом:
глава - имеет порядковый номер в виде римской цифры с точкой после нее и содержит заголовок;
статья - имеет порядковый номер в виде арабской цифры с точкой после нее, содержит заголовок и в пределах всего Устава имеет сквозную нумерацию;
часть статьи - имеет порядковый номер в виде арабской цифры с точкой;
пункт части статьи - обозначается арабской цифрой с закрывающей круглой скобкой;
подпункт пункта части статьи - обозначается строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
2. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Усть-Карское» направить на государственную регистрацию в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.
3. После государственной регистрации опубликовать (обнародовать) данное решение.
Глава городского поселения «Усть-Карское»
Н.А. Рюмкина
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава городского поселения "Усть-Карское" муниципального района "Сретенский район" № 110 от 16.05.2008 Решение Совета городского поселения "Усть-Карское"от 29.01.2008 г. № 16 обнародовано на информационных стендах городского поселения "Усть-Карское" 12.05.2008 г. , Глава городского поселения "Усть-Карское" муниципального района "Сретенский район" от 27.12.2007 Проект решения городского поселения "Усть-Карское" обнародован на информационных стендах городского поселения "Усть-Карское" с 27.12.2007 г. по 28.01.2008 г. |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: