У С Т А В муниципального образования "КОНАКОВСКИЙ РАЙОН" Тверской области (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



(Утратил силу решением Собрания депутатов Конаковского района №  77 от 27.06. 2019 года)

У С Т А В

муниципального образования

"КОНАКОВСКИЙ РАЙОН"

Тверской области

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Утвержден решением Собрания депутатов Конаковского района от 12.08.2005 (в редакции решений Собрания депутатов Конаковского района от 14.08.2008 № 342, от 22.12.2008 № 374, от 29.01.2009 № 385)

Зарегистрирован Законодательным Собранием Тверской области, распоряжением от 30.08. 2005 года № 127-н-У

Зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу,

Свидетельство о государственной регистрации Устава муниципального образования от 05 октября 2005 года НГР RU 695150002005003

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. КОНАКОВСКИЙ РАЙОН - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Конаковский район является самостоятельным муниципальным образованием в составе Тверской области Российской Федерации (далее - Конаковский район).

Административным центром Конаковского района является город Конаково.

СТАТЬЯ 2. ГРАНИЦА КОНАКОВСКОГО РАЙОНА.

1. Граница Конаковского района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Граница Конаковского района установлена законом Тверской области от 18.01.2005 N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов ".

2. Установление и изменение границ муниципального образования \"Конаковский район\" осуществляется законом Тверской области в соответствии с требованиями Федерального закона \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" от 06.10.2003г. №131-ФЗ (далее - Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ)

3. Изменение границ Конаковского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав поселений поселков и населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Конаковского района, выраженного Собранием депутатов Конаковского района.

4. Изменение границ Конаковского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

СТАТЬЯ 3. ТЕРРИТОРИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА.

1. В соответствии с законом Тверской области от 28.02.2005г. №31-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области \"Конаковский район\", и наделении их статусом городского, сельского поселения " в состав территории Конаковского района входят:

- территории городских поселений: город Конаково, поселки Новозавидовский, Редкино, Козлово, Радченко, Изоплит;

- территории сельских поселений: Козловское, Городенское, Первомайское, Старомелковское, Юрьево-Девичьевское, Селиховское, Дмитровогорское, Ручьевское, Вахонинское, Завидовское, Мокшинское

СТАТЬЯ 4 . ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

1. Герб и флаг Конаковского района являются официальными символами муниципального образования, отражающими исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание герба, флага Конаковского района, порядок их официального использования определяется Положением о гербе, флаге, утвержденным Собранием депутатов Конаковского района.

Герб Конаковского района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц Конаковского района.

СТАТЬЯ 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Органами местного самоуправления являются избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального района органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА, ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

СТАТЬЯ 6. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА.

1. К вопросам местного значения Конаковского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Конаковского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Конаковского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Конаковского района;

4) организация в границах Конаковского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Конаковского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Конаковского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Конаковского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Конаковского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Конаковского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Конаковского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Конаковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Конаковского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Конаковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Конаковского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Конаковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" ;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Конаковского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Конаковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Конаковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Конаковского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Конаковского района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Конаковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Конаковского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Конаковского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Конаковского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Конаковского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Конаковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Конаковского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Конаковского района.

СТАТЬЯ 7. ПРАВА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ, НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

1. Органы местного самоуправления Конаковского района имеют право на:

1) создание музеев Конаковского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Конаковского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Конаковского района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Конаковского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

СТАТЬЯ 8. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Конаковского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Конаковского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Конаковского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Конаковского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Конаковского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Конаковского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

СТАТЬЯ 9. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

1. Органы местного самоуправления могут наделяться Федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Конаковскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Конаковского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры, социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в Федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

СТАТЬЯ 10. ПРАВА ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

СТАТЬЯ 11. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

1. В целях решения непосредственно населением Конаковского района вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Конаковского района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Конаковского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом и законом Тверской области;

3) по инициативе Собрания депутатов Конаковского района и Главы Конаковского района, возглавляющего Администрацию Конаковского района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Конаковского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Конаковского района и Главой Конаковского района, возглавляющего администрацию Конаковского района, оформляется решением представительного органа района и постановлением администрации Конаковского района.

5. Собрание депутатов Конаковского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и регионального законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Собрание депутатов Конаковского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Конаковского района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

7. Назначение и проведение референдума обязательны, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные федеральным и региональным законодательством, Уставом Конаковского района.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации место жительства, которых расположено в границах Конаковского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Собранием депутатов Конаковского района голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено на более поздний срок, но не более чем на 90 дней, в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10. Порядок, сроки формирования, статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии муниципального образования, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии Конаковского района на территориальную комиссию - территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума определяются федеральным и региональным законодательством, Уставом Конаковского района.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами, органами местного самоуправления.

13. Органы местного самоуправления Конаковского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Конаковского района.

14. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органом государственной власти.

15. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

СТАТЬЯ 12. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ

1. Муниципальные выборы в Конаковском районе проводятся в целях избрания депутатов, Главы Конаковского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Конаковского района не ранее, чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Выборы Главы Конаковского района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

4. Выборы депутатов Собрания депутатов Конаковского района проводятся на основе смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы с закрытыми списками кандидатов.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

СТАТЬЯ 13. СОБРАНИЕ ГРАЖДАН

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Конаковского района, Главы Конаковского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Конаковского района или Главы Конаковского района, назначается соответственно Собранием депутатов Конаковского района или Главой Конаковского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Конаковского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

Собрание депутатов Конаковского района обязано назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Конаковского района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

СТАТЬЯ 14. КОНФЕРЕНЦИЯ ГРАЖДАН (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Конаковского района полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

СТАТЬЯ 15. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ГРАЖДАН

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Конаковского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет два процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 16. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Конаковского района, Собранием депутатов Конаковского района, Главой Конаковского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Конаковского района, Главы Конаковского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются Собранием депутатов Конаковского района, а по инициативе главы муниципального образования - Главой Конаковского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Конаковского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

2) проект бюджета Конаковского района и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития Конаковского района;

4) вопросы о преобразовании Конаковского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Конаковского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Конаковского района, опубликование результатов публичных слушаний.

СТАТЬЯ 17. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА,

ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА.

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г №131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Тверской области, закона Тверской области, настоящего Устава, факт которого подтвержден решением суда.

3. Собрание депутатов Конаковского района назначает голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы Конаковского района в течении 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов о выдвижении соответствующей инициативы.

4. Депутат Собрания депутатов, Глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат Собрания депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

6. Глава Конаковского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

8. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Конаковского района, преобразовании района, проводится голосование по вопросам изменения границ Конаковского района, преобразования Конаковского района.

9. Голосование по вопросам изменения границ Конаковского района, преобразования Конаковского района, проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

10. Голосование по вопросам изменения границ Конаковского района, преобразования Конаковского района, назначается представительным органом района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

11. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование Конаковского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно района или его части.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

СТАТЬЯ 18. ОПРОС ГРАЖДАН

1. Опрос граждан проводится на всей территории Конаковского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Конаковского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Конаковского района, Главы Конаковского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Собрания депутатов Конаковского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Конаковского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Конаковского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

СТАТЬЯ 19. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 20. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

- Собрание депутатов Конаковского района - представительный орган;

- Глава Конаковского района;

- Администрация Конаковского района - исполнительно-распорядительный орган;

- Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания депутатов Конаковского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Собрания депутатов Конаковского района, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет бюджета Конаковского района.

6. Органы местного самоуправления Конаковского района не входят в систему органов государственной власти.

СТАТЬЯ 21. СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

1. Собрание депутатов Конаковского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Конаковского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собрание состоит из двадцати одного депутата, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок пять лет.

Собрание депутатов Конаковского района (далее также Собрание) правомочно в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Собрание обладает правами юридического лица.

4. Полномочия Собрания начинаются со дня первого заседания и прекращаются с момента начала работы Собрания в новом составе.

5. Основной формой работы Собрания является сессия.

6. Порядок созыва, подготовки и проведения сессии Собрания, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществление контрольных полномочий устанавливаются Регламентом Собрания. Сессии Собрания депутатов Конаковского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Собрания депутатов Конаковского района в правомочном составе. Первая сессия является правомочной, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания могут предусматриваться в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Полномочия Собрания депутатов Конаковского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов Конаковского района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Предложение о самороспуске вносится не менее чем одной третью от установленного числа депутатов. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Конаковского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей Конаковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Конаковского района.

9. Досрочное прекращение полномочий Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Конаковского района, досрочные выборы депутатов Собрания депутатов Конаковского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

СТАТЬЯ 22. КОМПЕТЕНЦИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

1. В исключительной компетенции Собрания находятся:

1) принятие устава Конаковского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Конаковского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Конаковского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Собрания депутатов Конаковского района относятся:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение схем территориального планирования Конаковского района;

3) установление с учетом требований федерального законодательства правил землепользования и застройки межселенных территорий Конаковского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

4) принятие местных программ использования и охраны земель;

5) учреждение средства массовой информации;

6) принятие решения о проведении местного референдума;

7) назначение муниципальных выборов Главы Конаковского района и депутатов Собрания депутатов;

8) принятие решений, связанных с изменением границ Конаковского района, преобразованием муниципального образования;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) установление порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Конаковского района;

11) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, собраний, конференций, опросов граждан;

12) установление порядка учета предложений по проекту Устава Конаковского района, также порядка участия граждан в обсуждении указанного проекта;

13) избрание и освобождение от должности председателя Собрания, заместителя председателя;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменений их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Собрания, внесение в него изменений и дополнений;

16) принятие решения об обращении в суд;

17) принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания;

18) заслушивание отчетов Главы Конаковского района о решении им и Администрацией Конаковского района вопросов местного значения.

19) утверждение структуры Администрации Конаковского района по представлению Главы Конаковского района, возглавляющего Администрацию Конаковского района;

20) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

21) установление официальных символов Конаковского района и порядок официального использования указанных символов;

22) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

23) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

24) осуществляет иные полномочия, отнесенные Федеральными законами и Законами Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 23. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

КОНАКОВСКОГО РАЙОНА.

1. Организацию деятельности Собрания осуществляет Председатель Собрания.

2. Председатель Собрания избирается из состава депутатов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3. Председатель Собрания избирается тайным голосованием большинством от установленной численности депутатов на сессии.

4. Председатель Собрания подконтролен Собранию депутатов района.

5. Порядок избрания и освобождения от должности председателя устанавливается Регламентом Собрания депутатов Конаковского района.

6. Полномочия Председателя Собрания могут быть прекращены досрочно по основаниям досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с настоящим Уставом, по личному заявлению.

7. Председатель Собрания депутатов Конаковского района:

1) осуществляет правомочия Собрания как юридического лица;

2) созывает, открывает и ведет сессии Собрания, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Собрание в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) визирует решения, постановления, подписывает протоколы заседаний Собрания;

5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием или возложены на него законодательством.

8. Председатель Собрания издает постановления по вопросам организации деятельности Собрания.

СТАТЬЯ 24. ДЕПУТАТ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

1. Депутатом Собрания депутатов Конаковского района может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

3. Депутат Собрания представляет интересы своих избирателей и всего населения Конаковского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

4. Депутаты Собрания избираются на срок полномочий Собрания депутатов Конаковского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания нового созыва.

5. Депутаты Собрания осуществляют свою деятельность, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 2 (двух) депутатов от установленной численности Собрания депутатов.

6. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.

7. Депутат Собрания депутатов Конаковского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Полномочия депутата Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

9. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 8 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Конаковского района и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

10. Взаимодействуя с Главой Конаковского района, администрацией Конаковского района, депутаты Собрания депутатов Конаковского района:

1) вправе обращаться с запросами к Главе Конаковского района, руководителям органов администрации Конаковского района. Запрос вносится в письменном виде. Ответ на запрос дается на очередной сессии Собрания депутатов Конаковского района. По ответу на запрос Собрания депутатов Конаковского района принимает решение;

2) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

11. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Конаковского района устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области.

СТАТЬЯ 25. РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

1. Собрание депутатов Конаковского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Конаковского района.

2. Собрание принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание принадлежит Главе Конаковского района, депутатам Собрания, Администрации Конаковского района, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

5. Проекты решений Собрания, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания только по инициативе Главы Конаковского района или при наличии заключения Главы Конаковского района, возглавляющего (исполняющего обязанности главы администрации) Администрацию Конаковского района.

6. Собрание депутатов Конаковского района по вопросам своей компетенции принимает решения исключительно на своих сессиях. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Собрания.

7. Решения Собрания принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Собрания депутатов, если иное не предусмотрено федеральным и региональным законодательством и настоящим Уставом.

8. Решения по вопросам регулирования бюджетных правоотношений Конаковского района, а также решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Конаковского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания и направляются Главе Конаковского района в течение пяти дней для подписания и опубликования.

Решение Собрания подписывается или отклоняется Главой района в течение пяти дней, со дня поступления в Администрацию Конаковского района.

9. Решения, не указанные в части 8 настоящей статьи, могут быть отклонены в течение пяти дней со дня принятия.

10. Отклоненное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Собрание вновь рассматривает решение в течение месяца со дня отклонения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию Главой Конаковского района в течение семи дней и обнародованию.

11. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на его территории государственными органами и общественными организациями, предприятиями и учреждениями, организациями независимо от их подчинённости и форм собственности, органами местного самоуправления и гражданами.

12. Решения Собрания депутатов Конаковского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента его официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

13. Решения по вопросам бюджета вступают в силу с момента подписания Главой Конаковского района и подлежат немедленному опубликованию.

14. Решения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

15. Решения не нормативного характера, а также решения, регулирующие организацию и деятельность Собрания, вступают в силу с момента подписания председателем Собрания депутатов или в сроки, указанные в решении или постановлении.

СТАТЬЯ 26. ГЛАВА КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

1. Глава Конаковского района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Конаковского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов Конаковского района.

3. Глава Конаковского района осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Глава Конаковского района избирается жителями Конаковского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет в порядке, установленном Федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

5. Главой Конаковского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством.

6. Статус Главы Конаковского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

7. Полномочия Главы Конаковского района начинаются со дня его вступления в должность.

8. Глава Конаковского района вступает в должность со дня официального опубликования избирательной комиссией общих результатов выборов Главы Конаковского района и вручения удостоверения.

9. Глава Конаковского района издает постановление о своем вступлении в должность как главы района, так и главы администрации района с указанием даты вступления в должность.

10. Глава Конаковского района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Удостоверение выдается Главе Конаковского района избирательной комиссией в соответствии с Избирательным кодексом Тверской области на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Конаковского района, членов избирательной комиссии и представителей общественности.

11. В случае если выборы нового Главы Конаковского района не состоялись или он не избран, полномочия Главы Конаковского района сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы Конаковского района.

12. Полномочия Главы Конаковского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Конаковского района.

13. Главе Конаковского района при увольнении в связи с выходом на пенсию выплачивается единовременное денежное содержание в размере десяти месячных должностных окладов.

14. Полномочия Главы Конаковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования Калининского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей Калининского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Калининского района.

15. Вопрос о принятии отставки по собственному желанию Главы Конаковского района решается Собранием депутатов Конаковского района большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

16. Прекращение полномочий Главы Конаковского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы Конаковского района.

17. При досрочном прекращении полномочий, временном отсутствии (отпуск, болезнь, нахождение в командировке и др.) Главы Конаковского района его полномочия, предусмотренные в части 1 статьи 27 настоящего устава, исполняет председатель Собрания депутатов Конаковского района, полномочия главы администрации исполняет первый заместитель главы администрации Конаковского района.

18. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Конаковского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Конаковского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

СТАТЬЯ 27. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

1. Глава Конаковского района:

1) представляет Конаковский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Конаковского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обращается с ежегодным посланием к населению Конаковского района о положении в районе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

5) обеспечивает взаимодействие администрации Конаковского района с Собранием депутатов Конаковского района и содействует развитию системы местного самоуправления района, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Собрания депутатов Конаковского района;

6)выносит на рассмотрение Собрания депутатов Конаковского района предложения об изменении границ и преобразовании Конаковского района;

7)обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

2.Выполняя функции Главы администрации Конаковского района, Глава Конаковского района:

1)осуществляет полномочия администрации Конаковского района как юридического лица, имеет печать с изображением герба Конаковского района;

2)представляет на утверждение Собрания депутатов Конаковского района структуру администрации Конаковского района;

3)организует управление хозяйственной, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

4)организует разработку проекта бюджета Конаковского района и программ социально-экономического развития района, представляет их на утверждение в Собрание депутатов Конаковского района, за исключением долгосрочных целевых программ, ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

5)назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации Конаковского района, руководителей органов администрации Конаковского района и иных должностных лиц и сотрудников администрации;

6)осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности района;

7)организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

8)утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

9)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом и Регламентом Администрации Конаковского района.

3.Взаимодействуя с Собранием депутатов Конаковского района, Глава Конаковского района вправе:

1)участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Конаковского района;

2)предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

3)отклонять решения Собрания депутатов Конаковского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

4)требовать созыва внеочередных сессий Собрания депутатов Конаковского района.

СТАТЬЯ 28. ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ИЗДАВАЕМЫЕ

ГЛАВОЙ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

1. Глава Конаковского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Конаковского района, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, издает постановления.

2. Глава Конаковского района по вопросам организации деятельности администрации, муниципальных учреждений и предприятий принимает распоряжения.

3. Постановления Главы Конаковского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Конаковского района.

СТАТЬЯ 29. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

1.Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района - контрольный орган Конаковского района, которая образуется в целях контроля за исполнением бюджета Конаковского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Конаковского района.

2.Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района является юридическим лицом, формируется Собранием депутатов Конаковского района и подотчетна Собранию депутатов Конаковского района.

3.Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет деятельность на основании Регламента, утвержденного Собранием депутатов Конаковского района.

4.Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионной комиссией Конаковского района, подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном Регламентом комиссии.

5.Органы местного самоуправления и должностные лица Конаковского района обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию Конаковского района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

СТАТЬЯ 30. АДМИНИСТРАЦИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

1.Администрация Конаковского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2.Глава Конаковского района возглавляет администрацию Конаковского района.

3.Администрацией Конаковского района руководит Глава Конаковского района на принципах единоначалия.

4.Администрация Конаковского района обладает правами юридического лица.

5.Структура администрации Конаковского района утверждается Собранием депутатов Конаковского района по представлению Главы Конаковского района.

6.В структуру администрации Конаковского района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

7.Администрация Конаковского района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

8.Глава Конаковского района осуществляет общее руководство администрацией Конаковского района, её отраслевыми (функциональными) и территориальными органами, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

СТАТЬЯ 31. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

1. Администрация Конаковского района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

1)разрабатывает концепцию социально-экономического развития муниципального образования и обеспечивает ее реализацию;

2)разрабатывает проект программ социально-экономического развития муниципального образования и представляет их Главе Конаковского района для внесения на рассмотрение Собрания депутатов Конаковского района

3)разрабатывает проект бюджета Конаковского района и отчета об его исполнении;

4)исполняет программы социально-экономического развития муниципального образования;

5)осуществляет полномочия финансового органа муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством;

6)осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Конаковского района, за счет средств бюджета района.

7)разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет местного бюджета;

8)разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;

9)исполняет решения Собрания депутатов Конаковского района и распоряжения Главы Конаковского района;

10)разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ее компетенции;

11)осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Конаковского района, в соответствии с порядком, устанавливаемым Собранием депутатов Конаковского района;

12)устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Конаковского района;

13)исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Конаковского района федеральными законами и законами Тверской области;

14)организует в границах Конаковского района электро- и газоснабжение поселений;

15)осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Конаковского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16)создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Конаковского района;

17)принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Конаковского района;

18)координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Конаковского района;

19)определяет нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг;

20)осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, устанавливаемом решением Собрания депутатов Конаковского района;

21)принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Конаковского района;

22)организует охрану общественного порядка на территории Конаковского района муниципальной милицией;

23)организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

24)организует предоставление общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области, организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Конаковского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

25)организует оказание на территории Конаковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

26)организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

27)утверждает схемы территориального планирования Конаковского района, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Конаковского района документацию по планировке территории;

28)осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Конаковского района;

29)осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Конаковского района для муниципальных нужд;

30)выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Конаковского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Конаковского района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

31)осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

32)осуществляет содержание на территории Конаковского района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

33)создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Конаковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

34)организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

35)создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Конаковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

36)создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Конаковского района;

37)организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Конаковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

38)создает условия для создания, развития и охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Конаковского района;

39)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40)содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

41)обеспечивает условия для развития на территории Конаковского района физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Конаковского района;

42)организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

43)осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов.

2. Администрация Конаковского района вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 32. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Конаковского района, Главы Конаковского района, голосования по вопросам изменения границ Конаковского района, преобразования Конаковского района может быть образована избирательная комиссия Конаковского района.

2. Избирательная комиссия Конаковского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Конаковского района.

Избирательная комиссия Конаковского района не является юридическим лицом и формируется в количестве 7 (семи) членов с правом решающего голоса.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Конаковского района устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствие с ним законом Тверской области и настоящим Уставом.

4. Полномочия Избирательной комиссии Конаковского района по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Конаковского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Конаковского района.

СТАТЬЯ 33. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

КОНАКОВСКОГО РАЙОНА КАК ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

1. От имени Конаковского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Конаковского района.

2.Собрание депутатов Конаковского района и администрация Конаковского района, которые в соответствии с Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.

3.Собрание депутатов Конаковского района и администрация
Конаковского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

4.Основанием для государственной регистрации Собрания депутатов Конаковского района в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение о создании Собрания депутатов Конаковского района.

5.Основанием для государственной регистрации Администрации Конаковского района в качестве юридического лица являются настоящий Устав и постановление Главы Конаковского района.

СТАТЬЯ 34. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2. Собрание депутатов вправе устанавливать дополнительные гарантии муниципальным служащим за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

СТАТЬЯ 35. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

1. В систему муниципальных правовых актов Конаковского района входят:

1)устав муниципального образования \"Конаковский район\";

2)правовые акты, принятые на местном референдуме;

3)решения Собрания депутатов Конаковского района;

4)постановления и распоряжения главы Конаковского района;

5)постановления и распоряжения Администрации Конаковского района;

6)правовые акты должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Конаковского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание депутатов Конаковского района, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Конаковского района, а также решения по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Конаковского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

5. Председатель Собрания депутатов издает постановления по вопросам организации деятельности Собрания.

6. По вопросам местного значения, отнесенных настоящим уставом к компетенции Администрации Конаковского района, принимаются постановления и распоряжения Администрации Конаковского района.

7. Должностные лица Администрации Конаковского района, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности Администрации Конаковского района, издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

СТАТЬЯ 36. ПРИНЯТИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА КОНАКОВСКОГО РАЙОНА, ВНЕСЕНИЕ В УСТАВ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

1. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района принимаются Собранием депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава района, проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений и дополнений в устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав района, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

СТАТЬЯ 37. РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ ПУТЕМ ПРЯМОГО

ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами района осуществляется путем прямого волеизъявления населения района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления, увольнения главы администрации.

СТАТЬЯ 38. ПОДГОТОВКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Конаковского района, Главой Конаковского района, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

СТАТЬЯ 39. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ

1.Устав района и решения о внесении изменений и дополнений в устав района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2.Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме (сходе граждан) вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума (схода граждан) и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3.Решения Собрания депутатов вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Конаковского района, если этими актами не установлены иные сроки.

4.Постановления председателя Собрания депутатов Конаковского района вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

5.Постановления и распоряжения Главы Конаковского района вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Конаковского района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8.Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем публикации этих актов в районной газете.

СТАТЬЯ 40. ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ИХ ДЕЙСТВИЯ.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 41. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Экономическую основу местного самоуправления в Конаковском районе составляют находящееся в собственности муниципального района имущество, средства бюджета, а также имущественные права Конаковского района.

СТАТЬЯ 42. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.

1. В собственности Конаковского района может находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Конаковского района в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов Конаковского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.

Администрация Конаковского района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СТАТЬЯ 43. ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ, РАСПОРЯЖЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

1. Органы местного самоуправления Конаковского района от имени муниципального образования владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания депутатов Конаковского района в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом.

2.Администрация Конаковского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Конаковского района, определяются Собранием депутатов Конаковского района в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет .

4.Администрация Конаковского района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения

5.Администрация Конаковского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, ежегодно не позднее 1-го марта заслушивает отчеты руководителей об их деятельности.

6.Реестр муниципальной собственности муниципального района ведет Администрация Конаковского района.

СТАТЬЯ 44. БЮДЖЕТ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА.

1.Конаковский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Конаковского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Конаковского района. Порядок формирования и утверждения бюджета Конаковского района устанавливается принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Собрания депутатов Конаковского района.

2.Органы местного самоуправления Конаковского района обеспечивают сбалансированность бюджета Конаковского района и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Конаковского района.

3.Бюджет Конаковского района утверждается решением Собрания депутатов Конаковского района.

4.Администрация Конаковского района осуществляет составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов Конаковского района, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Собрания депутатов Конаковского района, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Тверской области, актами Собрания депутатов Конаковского района.

5.Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района осуществляет контроль за исполнением бюджета Конаковского района, проводит экспертизу проекта бюджета и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Контрольно-ревизионная комиссия Конаковского района осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Конаковского района.

6.Органы местного самоуправления Конаковского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

7.В бюджете Конаковского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

8.Проект бюджета Конаковского района, решение об утверждении бюджета Конаковского района, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Конаковского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Конаковского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

9.Исполнение бюджета Конаковского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10.Руководитель финансового органа Администрации Конаковского района назначается на должность Главой Конаковского района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

11.Кассовое обслуживание исполнение бюджета Конаковского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

СТАТЬЯ 45. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Конаковского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о порядке размещения муниципальных заказов, утверждаемым Собранием депутатов Конаковского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

СТАТЬЯ 46. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ

1.Конаковский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов Конаковского района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

2.От имени Конаковского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Конаковского района.

ГЛАВА 7. УЧАСТИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА В

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

СТАТЬЯ 47. УЧАСТИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА В РАБОТЕ СОВЕТА

И ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Конаковский район участвует в работе Совета и других общественных объединениях (ассоциациях) муниципальных образований Тверской области.

СТАТЬЯ 48. УЧАСТИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА В

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ

Собрание депутатов Конаковского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

СТАТЬЯ 49 УЧАСТИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА В

НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Собрание депутатов Конаковского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА 8 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

СТАТЬЯ 50. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

2.Основаниями наступления ответственности депутатов и Главы Конаковского района могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3.Население Конаковского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Конаковского района, Главу Конаковского района в соответствии с Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", настоящим Уставом.

4.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конаковского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 51 КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Конаковского района.

СТАТЬЯ 52. ОБЖАЛОВАНИЕ В СУД РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ

ПУТЕМ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН,

РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие)органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 9 ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ

ПОЛОЖЕНИЯ.

СТАТЬЯ 53.

1.Настоящий Устав муниципального образования «Конаковский район» Тверской области вступает в силу после государственной регистрации в установленном законом порядке и официального опубликования, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ установлены иные сроки вступления в силу.