О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВОИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЦЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Воинский сельский Совет народных депутатов

РЕШЕНИЕ

От 29 января 2014 г. № 100

д.Первый Воин

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВОИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЦЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(Утратило силу: решение Воинского сельского Совета народных депутатов от 12.01.2015 № 119)

Принято Воинским сельским Советом народных депутатов «29» января 2014 г.

Руководствуясь Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 40 Устава Воинского сельского поселения Мценского района Орловской области

1. Внести в Устав Воинского сельского поселения, утвержденный постановлением Воинского сельского Совета народных депутатов от 26.05.2005 г. № 60 (обнародован: 06.07.2005 г), в редакции Решения Воинского сельского Совета народных депутатов от 21.09.2006 г. № 18, Решения Воинского сельского Совета народных депутатов от 30.03.2007 г. № 50, Решения Воинского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2008 г. № 83, Решения Воинского сельского Совета народных депутатов от 03.04.2009 г. № 101, Решения Воинского сельского Совета народных депутатов от 07.06.2010 г. № 127, в редакции Решения Воинского сельского Совета народных депутатов от 13.09.2010 г. № 137, в редакции Решения Воинского сельского Совета народных депутатов от 20.12.2010 г. № 159, в редакции Решения Воинского сельского Совета народных депутатов от 13.09.2010 г. № 137, в редакции Решения Воинского сельского Совета народных депутатов от 20.12.2010 г. № 336, в редакции Решения Воинского сельского Совета народных депутатов от 23.12.2011 г. № 24, (далее – Устав), следующие изменения и дополнения:

1) статью 4.1 дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2) пункт 1 статьи 4 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.»

3) статью 19 пункт 4 дополнить пунктам 15 следующего содержания:

«4. Право правотворческой инициативы, право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации осуществляется председателем сельского Совета народных депутатов в соответствии с Законом Орловской области от 04.07.2013 № 1499-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Орловской области» (далее – Закон от 04.07.2013 № 1499-ОЗ), муниципальными правовыми актами Воинского сельского Совета народных депутатов, администрации сельского поселения».

4) абзац 2 пункта 6 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«Депутат сельского Совета народных депутатов имеет право:

1) участия в обсуждении любых вопросов, относящихся к ведению органов местного самоуправления, а также вносить в органы местного самоуправления предложения, подлежащие обязательному рассмотрению;

2) посещения предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования и приема их руководителями для осуществления своих полномочий;

3) первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам своей компетенции;

4) получения документов, принятых органами местного самоуправления, необходимых для осуществления его полномочий, а также на обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти области и органами местного самоуправления;

5) получения необходимой ему информации и документов от должностных лиц предприятий, учреждений, организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, находящиеся на территории муниципального образования, если такая информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

6) на депутатский запрос.

7) право правотворческой инициативы.

              Право правотворческой инициативы, право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации осуществляется депутатом сельского Совета народных депутатов в соответствии с Законом от 04.07.2013 № 1499-ОЗ, муниципальными правовыми актами сельского Совета народных депутатов, администрации района.

Право на депутатский запрос реализуется в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Депутату в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства».

5) пункт 4 статьи 21 дополнить подпунктами 5, 6 следующего содержания:

«5) имеет право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации;

6) имеет право правотворческой инициативы.

Право правотворческой инициативы, право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации осуществляется сельского поселения в соответствии с Законом от 04.07.2013 № 1499-ОЗ, муниципальными правовыми актами сельского Совета народных депутатов, администрации поселения».

6) пункт 7.1. статьи 21 изложить в следующей редакции:

«7.1. Главе поселения предоставляются следующие гарантии:

1) материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий;

2) право правотворческой инициативы;

3) право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации;

4) гарантии, связанные с осуществлением трудовой деятельности;

а) денежное содержание;

б) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

в) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;

г) возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением полномочий;

д) возмещение расходов на служебные командировки;

5) социальные гарантии:

а) пенсионное обеспечение;

б) обязательное медицинское страхование;

в) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

г) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением,

е) единовременная денежная выплата;

ж) единовременная денежная выплата по окончании срока полномочий;

з) единовременная денежная выплата близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в случае смерти;

6) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Порядок материально-технического и организационного обеспечения осуществления полномочий главы поселения устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

              Право правотворческой инициативы, право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации осуществляется главой поселения в соответствии с Законом от 04.07.2013 № 1499-ОЗ, муниципальными правовыми актами сельского Совета народных депутатов, администрации поселения.

              Порядок и условия предоставления гарантий главе поселения, связанных с осуществлением его трудовой деятельности, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

              Пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности предоставляется главе поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе поселения, компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением главы поселения устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

              Единовременная денежная выплата главе поселения, единовременная денежная выплата по окончании срока полномочий главы поселения устанавливается в случаях, размере и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

              При досрочном прекращении полномочий главы поселения в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями единовременная денежная выплата по окончании срока полномочий главы поселения не выплачивается.

              Единовременная денежная выплата близким родственникам главы поселения (родителям, супругу (супруге), детям) в случае смерти устанавливается в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

              Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы поселения, определение подлежащих возмещению видов расходов осуществляется в порядке, определенном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов».

7) статью 21.1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

2. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда либо со времени, указанного в нем.

3. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, полномочия главы сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего правового акта об отрешении.

4. В случаях, предусмотренных в пунктах 1, 7, 8 части 1 настоящей статьи, прекращение полномочий главы сельского поселения фиксируется решением сельского Совета народных депутатов.

5. Удаление главы сельского поселения в отставку:

5.1. Сельский Совет народных депутатов вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов сельского совета или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5.2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой сельского поселения, администрацией сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

5.3. Инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования – сельский Совет народных депутатов.

5.4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5.5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется представительным органом сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается председателем сельского Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельского поселения не согласен с решением представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение сельского Совета об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания»

2. Настоящее решение подлежит обнародованию в установленном порядке.

Председатель Воинского сельского

Совета народных депутатов сельского поселения

Глава Воинского сельского поселения

В. В. Буров

Н.М.Моргунов

д.Первый Воин

29 января 2014 г. № 100

1