О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИХАЙЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 29 февраля 2012 № 4

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Михайловский  муниципальный район Рязанской области

              Рассмотрев Предложение Прокурора Михайловского района, во исполнение Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, руководствуясь Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ, Уставом муниципального образования – Михайловский муниципальный район,

Михайловская районная Дума решила:

I. Внести в Устав муниципального образования – Михайловский  муниципальный район Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1. Абзац 5 статьи 1  после слов "из своего состава" дополнить словами "или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования,";

2. Статью 1 дополнить абзацем 23 следующего содержания

лицо, замещающее муниципальную должность- депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации

3.В части 2 статьи 7 после слов "либо на сходах граждан" дополнить словами", проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

4.  В пункте 5 части 1 статьи 11 после слов "в границах муниципального района" дополнить словами "осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них,".

5. часть 1 статьи 11 дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".

6. Пункт 12 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

12)создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;.

7. Пункт 22 части 1 статьи 11 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

8. Пункт 28 части 1 статьи 11 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».

9. Дополнить часть 1 статьи 11 пунктами 29, 30, 31, 32 следующего содержания:

"29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.»

10. Абзац 2 части 3 статьи 11 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";

11. Пункт 6 части 1 статьи 11.11 признать утратившим силу.

12. Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»

13. Часть 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

« 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки,  сроки проведения выборов, проведение и подведение итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Российской Федерации».

14. пункт 3 части 3 статьи 19 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

15. Пункт 4 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«4) контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального района  - орган местного самоуправления по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»

16. Абзац 4 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«-контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального района.» 

17. Пункт 4 части 1 статьи 34 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";

18. Часть 1 статьи 34 дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

"4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

19. Дополнить статьей 34.1 следующего содержания.

«Статья 34.1. Организация осуществления органами местного самоуправления муниципального образования – Михайловский муниципальный район муниципального контроля

1.Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования Михайловский муниципальный район проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Рязанской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами

2.Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация муниципального образования – Михайловский муниципальный район. Глава муниципального образования определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.

3.Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район по осуществлению муниципального контроля, определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

              4.Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О Защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5.К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1)организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

1.1)организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

3)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4)осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.»

20. Статью 37 дополнить частью 9 в следующей редакции:

«9. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".»

21. Часть 2 статьи 37.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

22. Статью 38 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»

23. Пункт 7 части и статьи 41 дополнить словами: «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.»

24.Статью 47 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."

25. дополнить статью 54 частью 3 следующего содержания:

"3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".»

26. Статью 59. Ревизионная комиссия муниципального образования - Михайловский муниципальный район (контрольный орган Михайловского муниципального района) изложить в новой редакции:

«Статья 59. Контрольно-счетный сектор муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (контрольный орган Михайловского муниципального района)

1.Контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Михайловской районной Думой.

2.Контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

3. Контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования – Михайловский муниципальный район;

2)экспертиза проектов бюджета муниципального образования – Михайловский муниципальный район;

3)внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования – Михайловский муниципальный район;

4)организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования – Михайловский муниципальный район, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования – Михайловский муниципальный район из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5)контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию – Михайловский муниципальный район;

6)оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования – Михайловский муниципальный район, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования – Михайловский муниципальный район и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования – Михайловский муниципальный район, а также муниципальных программ;

8)анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании – Михайловский муниципальный район и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9)подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования – Михайловский муниципальный район, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации Михайловской районной Думе и главе муниципального образования – Михайловский муниципальный район;

10)участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11)иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования – Михайловский муниципальный район и решениями Михайловской районной Думы;

4.Деятельность контрольно-счетного сектора Михайловского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Михайловской районной Думы.

5.Контрольно-счетный сектор Михайловского муниципального района возглавляет начальник сектора – председатель Контрольно-счетного сектора муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области, назначаемый на должность Михайловской районной Думой.

6.Состав и порядок деятельности контрольно-счетного сектора Михайловского муниципального района определяется Положением о Контрольно-счетном секторе муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области, утверждаемым Михайловской районной Думой.».

27.Пункт 8 части 1 статьи 68 изложить в следующей редакции:

"8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;".

28. Статью 68 дополнить частью 1.1. в следующей редакции:

«1.1.В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов»

29. Статью 101 дополнить частью 4 в следующей редакции:

«4. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

II. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области для государственной регистрации.

III. После государственной регистрации настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) в совместном периодическом печатном средстве массовой информации Михайловской районной Думы и администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район «Информационном бюллетене»

IY. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования (обнародования).

Председатель Михайловской

Районной Думы                                                                                        Е. В. Сидоров

Глава муниципального образования –

Михайловский муниципальный район                                 А. И. Радюхин