О внесении изменений и дополнений в Устав Среднеахтубинского муниципального района



Среднеахтубинская районная Дума Волгоградской области

Решение

29.03.2012 №34/223

О внесении изменений и дополнений в Устав Среднеахтубинского муниципального района

В целях приведения Устава Среднеахтубинского муниципального района, принятого решением Среднеахтубинской районной Думы от 2 июня 2005 года №49/256 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также рассмотрев результаты публичных слушаний и участия граждан в обсуждении предлагаемых изменений, вносимых в Устав Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Среднеахтубинская районная Дума решила:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области:

1.1. Статью 6 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Среднеахтубинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Среднеахтубинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Среднеахтубинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Среднеахтубинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Среднеахтубинского муниципального района;

4) организация в границах Среднеахтубинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Среднеахтубинского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Среднеахтубинского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Среднеахтубинского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Среднеахтубинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) исключен;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Среднеахтубинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества в поселениях, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района, за счет средств местного бюджета Среднеахтубинского муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории Среднеахтубинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Среднеахтубинского муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Среднеахтубинского муниципального района;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Среднеахтубинского муниципального района;

36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Среднеахтубинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Исключен.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Среднеахтубинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Среднеахтубинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Среднеахтубинской районной Думы.».

1.2. В статье 6.1 Устава:

Пункт 1 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

подпункт 6 пункта 1 исключить.

1.3. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».

1.4. Подпункт 3 пункта 3 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Среднеахтубинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».

1.5.Пункты 2, 3 статьи 19.1. Устава изложить в следующей редакции:

«2. Депутатам Среднеахтубинской районной Думы, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Среднеахтубинского муниципального района, выплачивается денежная компенсация, связанная с осуществлением полномочий депутата.

3. Размер и порядок выплаты компенсации устанавливаются Среднеахтубинской районной Думой.».

1.6. В статье 20 Устава:

дополнить пунктом 12, 13 следующего содержания:

«12. Глава Среднеахтубинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

«13. Полномочия главы Среднеахтубинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

Пункт 9 изложить в следующей редакции:

9. Глава Среднеахтубинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, издает постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Среднеахтубинского муниципального района по вопросам организации работы администрации Среднеахтубинского муниципального района. Глава Среднеахтубинского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Среднеахтубинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

Нормативные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом. Нормативные правовые акты главы Среднеахтубинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

1.7. В статье 23 Устава:

подпункт 13 пункта 1 исключить;

дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13. В случае внесения изменений и дополнений в устав Среднеахтубинского муниципального района, предусматривающих избрание главы Среднеахтубинского муниципального района Среднеахтубинской районной Думой из своего состава, выборы главы Среднеахтубинского муниципального района не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Среднеахтубинского муниципального района вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Среднеахтубинская районная Дума была бы вправе принять решение о назначении выборов главы Среднеахтубинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.8. Абзац четырнадцатый статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

«- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

1.9. Пункт 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Среднеахтубинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом Среднеахтубинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Среднеахтубинской районной Думы по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом Среднеахтубинского муниципального района. Решения Среднеахтубинской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Среднеахтубинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Среднеахтубинской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.10. Статью 27 Устава дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Решение Среднеахтубинской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Среднеахтубинской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Среднеахтубинской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.11. Статью 27 Устава дополнить пунктами 7 , 8 следующего содержания:

«7. Депутат Среднеахтубинской районной Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

«8. Полномочия депутата Среднеахтубинской районной Думы осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.12. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Председатель Среднеахтубинской районной Думы

Председатель Среднеахтубинской районной Думы возглавляет районную Думу и организует его работу.

Председатель Среднеахтубинской районной Думы избирается на первом заседании Среднеахтубинской районной Думы из числа депутатов тайным голосованием большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Среднеахтубинской районной Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы Среднеахтубинской районной Думы нового созыва.

Решение об освобождении председателя Среднеахтубинской районной Думы от должности принимается в том же порядке.

Председатель Среднеахтубинской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Среднеахтубинской районной Думы, подписывает решения Среднеахтубинской районной Думы.».

1.13. В статье 39 Устава:

абзац восемь пункта 4 изложить в следующей редакции:

«- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Среднеахтубинского муниципального района;»;

дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1. В собственности Среднеахтубинского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Среднеахтубинского муниципального района.».

1.14. В статье 54 Устава:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Устав Среднеахтубинского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав Среднеахтубинского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Устав Среднеахтубинского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав Среднеахтубинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Среднеахтубинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Среднеахтубинского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав Среднеахтубинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

пункт 7 исключить.

2. Главе Среднеахтубинского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Среднеахтубинского муниципального района согласно приложению.

4. Главе Среднеахтубинского муниципального района опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Среднеахтубинского муниципального района

С.А. Тихонов

Приложение

к решению Среднеахтубинской районной Думы

от 29 марта 2012 года №34/223

Новая редакция измененных положений Устава Среднеахтубинского муниципального района

Статья 6. Вопросы местного значения Среднеахтубинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Среднеахтубинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Среднеахтубинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Среднеахтубинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Среднеахтубинского муниципального района;

4) организация в границах Среднеахтубинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов вграницах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Среднеахтубинского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Среднеахтубинского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Среднеахтубинского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Среднеахтубинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) исключен;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Среднеахтубинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества в поселениях, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района, за счет средств местного бюджета Среднеахтубинского муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории Среднеахтубинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Среднеахтубинского муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Среднеахтубинского муниципального района;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Среднеахтубинского муниципального района;

36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Среднеахтубинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Исключен.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Среднеахтубинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Среднеахтубинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Среднеахтубинской районной Думы.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Среднеахтубинского муниципального района;

2) исключен;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Среднеахтубинского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Среднеахтубинского муниципального района;

6) исключен;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 15 пункт 3:

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава Среднеахтубинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Среднеахтубинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Среднеахтубинского муниципального района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Среднеахтубинской районной Думой.

Статья 19.1. Гарантии осуществления полномочий главы Среднеахтубинского муниципального района, депутата Среднеахтубинской районной Думы

1. Главе Среднеахтубинского муниципального района, депутату Среднеахтубинской районной Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Среднеахтубинского муниципального района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Депутатам Среднеахтубинской районной Думы, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Среднеахтубинского муниципального района, выплачивается денежная компенсация, связанная с осуществлением полномочий депутата.

3. Размер и порядок выплаты компенсации устанавливаются Среднеахтубинской районной Думой.

Статья 20. Глава Среднеахтубинского муниципального района

1. Глава Среднеахтубинского муниципального района является высшим должностным лицом Среднеахтубинского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию Среднеахтубинского муниципального района.

2. Главой Среднеахтубинского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Глава Среднеахтубинского муниципального района избирается на муниципальных выборах по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Полномочия Главы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы. Выборы Главы назначаются решением Среднеахтубинской районной Думы не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

5. Решение о назначении выборов Главы подлежит опубликованию в районной газете «Звезда» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

6. Итоги выборов Главы подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Звезда» в течение трех недель со дня голосования.

7. Глава подконтролен и подотчетен населению и Среднеахтубинской районной Думе.

7.1. Глава Среднеахтубинского муниципального района представляет Среднеахтубинской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Среднеахтубинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Среднеахтубинской районной Думой.

8. Глава Среднеахтубинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Среднеахтубинского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Глава Среднеахтубинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, издает постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Среднеахтубинского муниципального района по вопросам организации работы администрации Среднеахтубинского муниципального района. Глава Среднеахтубинского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Среднеахтубинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

Нормативные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом. Нормативные правовые акты главы Среднеахтубинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Нормативные правовые акты главы Среднеахтубинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Глава Среднеахтубинского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Глава Среднеахтубинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

«13. Полномочия главы Среднеахтубинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Среднеахтубинского муниципального района

1. Полномочия главы Среднеахтубинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Среднеахтубинского муниципального района;

13) исключен;

14) изменения порядка формирования Среднеахтубинской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) преобразования Среднеахтубинского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Среднеахтубинского муниципального района;

16) увеличения численности избирателей Среднеахтубинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Среднеахтубинского муниципального района.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Среднеахтубинского муниципального района в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 - 12 части 1 настоящей статьи, принимается Среднеахтубинской районной Думой в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы района.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Среднеахтубинской районной Думы вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 26 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Среднеахтубинского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган соответствующего заявления главы района.

Если Среднеахтубинская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Среднеахтубинского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Среднеахтубинского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, принимается Среднеахтубинской районной Думой в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Среднеахтубинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения Среднеахтубинской районной Думы об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Среднеахтубинского муниципального района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Среднеахтубинского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случаях, предусмотренных пунктами 13, 14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Среднеахтубинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных пунктами 15, 16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Среднеахтубинского муниципального района прекращаются в соответствии с Законом Волгоградской области об изменении границ муниципального района или его преобразовании.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Среднеахтубинского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Среднеахтубинского муниципального района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Среднеахтубинского муниципального района, предусмотренных пунктами 1 - 12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо высшей группы должностей администрации района, назначенное Среднеахтубинской районной Думой одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы района либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы муниципального района.

11. В случаях, предусмотренных пунктами 13 - 16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Среднеахтубинского муниципального района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы муниципального района исполняет один из первых заместителей (заместителей) главы администрации Среднеахтубинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Среднеахтубинского муниципального района.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Среднеахтубинского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Среднеахтубинского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13.В случае внесения изменений и дополнений в устав Среднеахтубинского муниципального района, предусматривающих избрание главы Среднеахтубинского муниципального района Среднеахтубинской районной Думой из своего состава, выборы главы Среднеахтубинского муниципального района не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Среднеахтубинского муниципального района вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Среднеахтубинская районная Дума была бы вправе принять решение о назначении выборов главы Среднеахтубинского муниципального района в соответствии с Федеральным закономот 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 25. Компетенция Среднеахтубинской районной Думы

К компетенции Среднеахтубинской районной Думы относятся:

- принятие Устава Среднеахтубинского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

- определение порядка участия Среднеахтубинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Среднеахтубинского муниципального района, а также с преобразованием Среднеахтубинского муниципального района;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- утверждение бюджета Среднеахтубинского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Среднеахтубинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Среднеахтубинского муниципального района;

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

-определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Среднеахтубинского муниципального района;

- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Среднеахтубинского муниципального района;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- утверждение структуры администрации по представлению главы Среднеахтубинского муниципального района;

- формирование контрольного органа Среднеахтубинского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении главы Среднеахтубинского муниципального района в отставку;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Среднеахтубинской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Среднеахтубинской районной Думы.

Среднеахтубинская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Среднеахтубинского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Среднеахтубинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Среднеахтубинской районной Думой.

Статья 26 пункт 1:

1. Среднеахтубинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом Среднеахтубинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Среднеахтубинской районной Думы по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом Среднеахтубинского муниципального района. Решения Среднеахтубинской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Среднеахтубинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Среднеахтубинской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 27. Депутат Среднеахтубинской районной Думы

1. Депутатом Среднеахтубинской районной Думы является избранный населением член Среднеахтубинской районной Думы, обладающий правом представлять интересы населения Среднеахтубинского муниципального района и принимать от его имени решения в составе районной Думы.

2. Депутаты Среднеахтубинской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Среднеахтубинской районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Среднеахтубинской районной Думой.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Среднеахтубинской районной Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Среднеахтубинской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Среднеахтубинской районной Думы нового созыва.

4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

5. Полномочия депутата Среднеахтубинской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора;

5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) отзыва избирателями;

8) досрочного прекращения полномочий Среднеахтубинской районной Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

10) смерти;

11) в иных случаях, установленных законодательством.

5.1. Решение Среднеахтубинской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Среднеахтубинской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Среднеахтубинской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Депутаты Среднеахтубинской районной Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутат Среднеахтубинской районной Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

8. Полномочия депутата Среднеахтубинской районной Думы осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 28. Председатель Среднеахтубинской районной Думы

Председатель Среднеахтубинской районной Думы возглавляет районную Думу и организует его работу.

Председатель Среднеахтубинской районной Думы избирается на первом заседании Среднеахтубинской районной Думы из числа депутатов тайным голосованием большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Среднеахтубинской районной Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы Среднеахтубинской районной Думы нового созыва.

Решение об освобождении председателя Среднеахтубинской районной Думы от должности принимается в том же порядке.

Председатель Среднеахтубинской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Среднеахтубинской районной Думы, подписывает решения Среднеахтубинской районной Думы.

Статья 39. Муниципальное имущество Среднеахтубинского муниципального района

1. В собственности Среднеахтубинского муниципального района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения Среднеахтубинским муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав муниципального района;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Среднеахтубинской районной Думы;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Утратил силу.

3. Утратил силу.

4. Для решения вопросов местного значения в собственности Среднеахтубинского муниципального района могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Среднеахтубинского муниципального района;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Среднеахтубинского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Среднеахтубинского муниципального района;

- имущество, предназначенное для организации мероприятий по охране окружающей среды;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Среднеахтубинского муниципального района;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Среднеахтубинского муниципального района;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории Среднеахтубинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество межпоселенческих библиотек;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Среднеахтубинского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Среднеахтубинского муниципального района;

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории Среднеахтубинского муниципального района физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Среднеахтубинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Среднеахтубинского муниципального района;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Среднеахтубинского муниципального района;

- иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.1. В собственности Среднеахтубинского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Среднеахтубинского муниципального района.

5. В случаях возникновения у Среднеахтубинского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Статья 54. Принятие и вступление в силу Устава Среднеахтубинского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Среднеахтубинского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Среднеахтубинской районной Думы проекта нового Устава Среднеахтубинского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Среднеахтубинского муниципального района может исходить от главы Среднеахтубинского муниципального района или от депутатов Среднеахтубинской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Среднеахтубинского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Среднеахтубинского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда» не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом Среднеахтубинского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Среднеахтубинского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Среднеахтубинского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Среднеахтубинской районной Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов Среднеахтубинской районной Думы.

5. Устав Среднеахтубинского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав Среднеахтубинского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом;

6. Устав Среднеахтубинского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав Среднеахтубинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Среднеахтубинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Среднеахтубинского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав Среднеахтубинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Утратил силу.

Глава

Среднеахтубинского муниципального района

С.А. Тихонов