О внесении изменений в Устав городского округа Анадырь



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

городского округа Анадырь

Р Е Ш Е Н И Е

от 29 апреля 2010 года №117

О внесении изменений в Устав городского округа Анадырь

{утратило силу в связи с принятием устава в новой редакции от 08.12.2010 № 175}

В целях приведения Устава городского округа Анадырь, утвержденного постановлением Совета депутатов муниципального образования город Анадырь от 17 ноября 2005 года № 150 «Об Уставе городского округа Анадырь» в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа,

Совет депутатов городского округа Анадырь

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав городского округа Анадырь, утвержденный Постановлением Совета депутатов муниципального образования город Анадырь от 17 ноября 2005 года № 150 «Об Уставе городского округа Анадырь» изменения согласно приложению к настоящему Решению.

2. Направить настоящее Решение с необходимыми документами в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу для государственной регистрации.

3. Изменения в Устав городского округа Анадырь ввести в действие после регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

4. Настоящее Решение опубликовать в газете «Крайний Север».

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава городского округа

А.Г. Щегольков

Приложение

к Решению Совета депутатов

городского округа Анадырь

             от 29 апреля 2010 года №117

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ

1) пункт 27 части 1 статьи 5 изложить в новой редакции следующего содержания: «присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

2) пункт 2 части 1 статьи 51 признать утратившим силу;

3) часть 1 статьи 51 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания: «создание муниципальной пожарной охраны;»;

4) часть 2 статьи 51 изложить в новой редакции следующего содержания: «Органы местного самоуправления городского округа Анадырь вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 7 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, за счет собственных доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

5) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания: «утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

6) часть 1 статьи 11 изложить в новой редакции: «Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов и Главы городского округа Анадырь.

Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по пропорциональной избирательной системе при тайном голосовании.

Выборы Главы городского округа Анадырь проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского округа Анадырь, при тайном голосовании.

7) абзац второй части 4 статьи 11 изложить в новой редакции следующего содержания: «Порядок распределения депутатских мандатов на выборах в Совет депутатов городского округа Анадырь определяется законодательством Чукотского автономного округа.»

8) часть 4 статьи 11 дополнить абзацем третьим следующего содержания: «К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.»;

9) часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции: «Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа Анадырь проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

10) название статьи 15 изложить в следующей редакции: «Обращение граждан в органы местного самоуправления и иные муниципальные органы»;

11) часть 1 статьи 15 после слов «в органы местного самоуправления» дополнить словами «и иные муниципальные органы»;

12) часть 3 статьи 15 изложить в следующей редакции: «За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления и иных муниципальных органов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

13) название статьи 23 изложить в следующей редакции: «Органы местного самоуправления и иные муниципальные органы городского округа Анадырь как юридические лица»;

14) часть 2 и 3 статьи 23 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «и иные муниципальные органы»;

15) абзац второй части 3 статьи 23 изложить в следующей редакции: «Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления и иных муниципальных органов в качестве юридических лиц являются настоящий Устав, решение о создании соответствующего органа местного самоуправления и иного муниципального органа с правами юридического лица и учредительные документы соответствующего органа.»;

16) абзац первый части 3 статьи 24 изложить в новой редакции: «Совет депутатов городского округа Анадырь состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского округа Анадырь на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа и настоящим Уставом по партийным спискам сроком на 5 лет.»;

17) часть 1 статьи 25 после слов «…городского округа Анадырь» дополнить словом «относится:» далее по тексту;

18) пункт 10 части 2 статьи 25 изложить в следующей редакции: «определение размера, условий оплаты труда депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, членов Избирательной комиссии городского округа Анадырь с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, муниципальных служащих городского округа Анадырь;»;

19) пункт 31 части 2 статьи 25 изложить в следующей редакции: «установление порядка присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

20) пункт 14 части 1 статьи 33 изложить в следующей редакции: «в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.»;

21) в абзаце первом части 1 статьи 35 исключить слова «в случае его роспуска»;

22) пункт 77 части 2 статьи 42 изложить в редакции следующего содержания: «присваивает в установленном порядке наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, устанавливает нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

23) пункт 121 части 2 статьи 42 признать утратившим силу;

24) часть 2 статьи 42 дополнить пунктом 51.1 следующего содержания: «разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;»

25) статью 43 изложить в новой редакции:

Статья 43. Избирательная комиссия городского округа Анадырь

как муниципальный орган

1. Избирательная комиссия городского округа Анадырь является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа Анадырь. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом Избирательная комиссия городского округа Анадырь осуществляет подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь, Главы городского округа Анадырь, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа Анадырь, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Анадырь, а также обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, проживающих на территории городского округа Анадырь.

2. Избирательная комиссия городского округа Анадырь формируется Советом депутатов городского округа Анадырь в составе восьми членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Формирование Избирательной комиссии городского округа Анадырь осуществляется открыто и гласно.

4. Решение о начале формирования Избирательной комиссии городского округа Анадырь нового состава должно быть принято Советом депутатов городского округа Анадырь не позднее, чем за 60 дней до истечения срока полномочий Избирательной комиссии городского округа Анадырь, опубликовано (обнародовано) не позднее чем через 7 дней после его принятия и содержать информацию о сроках и порядке представления предложений по кандидатурам в состав Избирательной комиссии городского округа Анадырь. Предложения по кандидатурам в состав Избирательной комиссии городского округа Анадырь направляются в течение 30 дней со дня официального опубликования решения о начале формирования Избирательной комиссии городского округа Анадырь.

5. Совет депутатов городского округа Анадырь формирует состав Избирательной комиссии городского округа Анадырь на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Думе Чукотского автономного округа, на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», других политических партий и иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского округа Анадырь, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений Избирательной комиссии городского округа Анадырь предыдущего состава, Избирательной комиссии Чукотского автономного округа.

6. Совет депутатов городского округа Анадырь обязан назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии городского округа Анадырь на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе Чукотского автономного округа;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского округа Анадырь.

7. В Избирательную комиссию городского округа Анадырь может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

8. Совет депутатов городского округа Анадырь обязан назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии городского округа Анадырь на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Чукотского автономного округа.

9. Внесение предложений о кандидатурах в состав Избирательной комиссии городского округа Анадырь осуществляется в следующем порядке:

9.1. При внесении предложений о кандидатурах политическими партиями, их региональными отделениями, иными структурными подразделениями политических партий должны быть представлены соответствующие решения полномочных (руководящих или иных) органов, оформленные в соответствии с требованиями устава политической партии.

Если предложение о кандидатурах вносит региональное отделение, иное структурное подразделение политической партии, а в уставе политической партии не предусмотрена возможность такого внесения, то представляется решение органа политической партии, уполномоченного делегировать региональному отделению, иному структурному подразделению политической партии полномочия по внесению предложений о кандидатурах в состав территориальных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, о делегировании указанных полномочий, оформленное в соответствии с требованиями устава.

9.2. При внесении предложений о кандидатурах в состав Избирательной комиссии городского округа Анадырь иным общественным объединением должны быть представлены:

а) нотариально удостоверенная или заверенная уполномоченным на то органом общественного объединения копия действующего устава общественного объединения;

б) решение полномочного (руководящего или иного) органа общественного объединения о внесении предложения о кандидатурах в состав Избирательной комиссии городского округа Анадырь, оформленное в соответствии с требованиями устава, либо решение по этому же вопросу полномочного (руководящего или иного) органа регионального отделения, иного структурного подразделения общественного объединения, наделенного в соответствии с уставом общественного объединения правом принимать такое решение от имени общественного объединения.

Если предложение о кандидатурах вносит региональное отделение, иное структурное подразделение общественного объединения, а в уставе общественного объединения указанный в пункте «б» вопрос не урегулирован, то представляется решение органа общественного объединения, уполномоченного в соответствии с уставом общественного объединения делегировать полномочия по внесению предложений о кандидатурах в состав территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, о делегировании таких полномочий и решение органа, которому делегированы эти полномочия, о внесении предложений в состав Избирательной комиссии городского округа Анадырь.

9.3. Если предложения о кандидатурах вносятся Избирательной комиссией Чукотского автономного округа, Избирательной комиссией городского округа Анадырь предыдущего состава, собраниями избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, то эти предложения оформляются соответствующими решениями (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда), принятыми в порядке, предусмотренном их регламентами, положениями, уставами.

9.4. К решениям должны прилагаться:

а) основные сведения о кандидате биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), занимаемая должность, сведения о судимостях, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения;

б) письменное заявление гражданина Российской Федерации о согласии на назначение членом Избирательной комиссии городского округа Анадырь;

в) копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о гражданстве и месте жительства лица, кандидатура которого предложена в состав Избирательной комиссии городского округа Анадырь;

г) копия документа лица, кандидатура которого предложена в состав Избирательной комиссии городского округа Анадырь (трудовой книжки либо справки с основного места работы), подтверждающего сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности, а при отсутствии основного места работы или службы – копия документа, подтверждающего сведения о роде занятий, то есть о деятельности, приносящей ему доход, или о статусе неработающего лица (пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий).

10. Срок полномочий Избирательной комиссии городского округа Анадырь составляет четыре года и исчисляется со дня ее первого заседания. На свое первое заседание Избирательной комиссии городского округа Анадырь собирается не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь.

11. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии городского округа Анадырь.

12. Информация о новом составе Избирательной комиссии городского округа Анадырь подлежит официальному опубликованию.

13. Полномочия Избирательной комиссии городского округа Анадырь устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательством Чукотского автономного округа.

14. Порядок принятия решений Избирательной комиссией городского округа Анадырь определяется Регламентом Избирательной комиссии городского округа Анадырь в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Чукотского автономного округа.

15. Избирательная комиссия городского округа Анадырь действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии городского округа Анадырь предусматривается в бюджете городского округа Анадырь отдельной строкой.

16. Избирательная комиссия городского округа Анадырь может создавать аппарат для осуществления правового, организационно-методического, документационного, технического обеспечения деятельности Избирательной комиссии городского округа Анадырь.

17. Председатель избирательной комиссии городского округа Анадырь работает на постоянной (штатной) основе.

18. Общее количество работников Избирательной комиссии городского округа Анадырь, включая Председателя Избирательной комиссии городского округа Анадырь, работающих на постоянной (штатной) основе, не может превышать трех человек.

19. Порядок избрания Председателя, заместителя Председателя и секретаря Избирательной комиссии городского округа Анадырь определяется федеральным законодательством, законами Чукотского автономного округа и Регламентом Избирательной комиссии городского округа Анадырь.

20. Председатель Избирательной комиссии городского округа Анадырь является ее должностным лицом и представляет Избирательную комиссию городского округа Анадырь во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями.

21. Размер и виды денежного содержания членов Избирательной комиссии городского округа Анадырь с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам комиссии определяются Советом депутатов городского округа Анадырь в соответствии с законами Чукотского автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

22. Члены Избирательной комиссии городского округа Анадырь с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе, замещают муниципальные должности и пользуются правами и льготами, установленными для данной категории лиц в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Анадырь.

23. Членам Избирательной комиссии городского округа Анадырь с правом решающего голоса, работающим на постоянной (штатной) основе гарантируется материальное и социальное обеспечение (в том числе медицинское, санаторно-курортное, жилищно-бытовое, пенсионное и иные виды обеспечения) в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения не может быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в Совете депутатов городского округа Анадырь.

24. В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии городского округа Анадырь с правом решающего голоса Совет депутатов городского округа Анадырь обязан назначить нового члена Избирательной комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании – не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22, 24, 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законодательством Чукотского автономного округа.

26) часть 1 статьи 54 после слов «в органах местного самоуправления» дополнить словами «и иных муниципальных органах»;

27) пункт 2 части 1 статьи 54 после слов «соответствующего органа местного самоуправления» дополнить словами «и иного муниципального органа;»;

28) часть 3 статьи 551 изложить в новой редакции следующего содержания: «Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.»;

29) абзац первый части 8 статьи 56 изложить в следующей редакции: «Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Анадырь, направляется Главе городского округа Анадырь для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней.»;

30) абзац второй части 8 статьи 56 изложить в следующей редакции: «Глава городского округа Анадырь, исполняющий полномочия Главы Администрации городского округа Анадырь, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Анадырь. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа Анадырь с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.»;

31) название главы VII после слов «органов местного самоуправления» дополнить словами «и иных муниципальных органов» далее по тексту;

32) наименование статьи 58 изложить в следующей редакции: «Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.»;

33) часть 2 статьи 77 дополнить предложением следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

34) абзац второй части 5 статьи 77 изложить в следующей редакции: «Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа Анадырь и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа городского округа Анадырь, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»

35) абзац двенадцатый части 2 статьи 79 после слов «статьи 62» дополнить словами «вступает в силу» далее по тексту;

36) часть 2 статьи 79 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания: «Пункт 2 статьи 43, в части определения численности членов Избирательной комиссии городского округа Анадырь с правом решающего голоса применяется в отношении Избирательной комиссии городского округа Анадырь после окончания срока полномочий Избирательной комиссии городского округа Анадырь 2007-2011гг.».

1