О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Кубинского муниципального района



УСТЬ-КУБИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Устав

Усть-Кубинского муниципального района

от 29.05.2007 № 39

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со ст. 59 Устава района Представительное Собрание

РЕШИЛО:

1.Внести изменения и дополнения в Устав Усть-Кубинского муниципального района, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Глава района В.Н. Смелов

Приложение к решению Представительного Собрания

от 29.05.2007 № 39

УСТАВ

УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Устав Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области (далее - Устав района) - основной нормативный правовой акт, регулирующий наиболее существенные вопросы организации местного самоуправления в районе.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Усть-Кубинского муниципального района

1. Усть-Кубинский муниципальный район (далее - район) является муниципальным образованием Вологодской области.

2. Усть-Кубинский муниципальный район имеет статус муниципального района.

3. Административным центром Усть-Кубинского муниципального района является село Устье.

Статья 2. Границы Усть-Кубинского муниципального района и состав его территории

1. Границы района установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1125 - ОЗ «Об установлении границ Усть-Кубинского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав».

2. В состав района в соответствии с законом Вологодской области входят муниципальные образования:

Авксентьевское, Богородское, Верхнераменское, Высоковское, Заднесельское, Митенское, Никольское, Томашское, Троицкое, Устьянское, Филисовское сельские поселения (далее - поселения).

3. Изменение границ района, преобразование района осуществляется законом Вологодской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») с учетом мнения населения района.

Статья 3. Официальные символы Усть-Кубинского муниципального района и порядок их использования

1. Усть-Кубинский муниципальный район в соответствии с действующим законодательством имеет свои официальные символы: герб и флаг, отражающие его исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Описание и порядок применения официальных символов устанавливаются решением Представительного Собрания района в соответствии с действующим законодательством и геральдическими правилами.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УСТЬ-КУБИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Основы осуществления местного самоуправления в Усть-Кубинском муниципальном районе

Местное самоуправление в районе осуществляется на основе:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) ответственности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед населением района и перед государством.

Статья 6. Вопросы местного значения Усть-Кубинского муниципального района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением бюджета района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

5) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

6) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

10) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

16) содержание на территории района межпоселенченских мест захоронений, организация ритуальных услуг;

17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

18) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав района;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

23) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

24) опека и попечительство;

25) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

28) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера с детьми и молодежью;

30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района, о передаче осуществления им части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет района.

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Кроме того, в отношениях между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, по решению вопросов местного значения возможно выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений путем предоставления дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав района.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящее статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов бюджета района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, законами Вологодской области, отдельными государственными полномочиями Вологодской области - законами Вологодской области.

2. Порядок наделения органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями определяется действующим законодательством.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий для решения вопросов социально-экономического развития района. Решение об этом принимается Представительным Собранием района, в котором обязательно указываются цели, на которые направляются средства, ресурсы и допустимый предел их использования.

Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Вологодской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным действующим законодательством, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий органами местного самоуправления района.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения района непосредственно населением.

2. Местный референдум может проводится на всей территории района.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Усть-Кубинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

3) по инициативе Представительного Собрания района и Главы района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается действующим законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению референдума.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию района представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума района.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Председатель Представительного Собрания района осуществляет подготовку рассмотрения Представительным Собранием района вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, проверяет соответствие вопроса (вопросов) требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Представительное Собрание района на заседание. Представительное Собрание района выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) местного референдума. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Принятое решение в трехдневный срок направляется Главе района для подписания.

Глава района в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию района.

В случае признания Представительным Собранием района вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства, инициативная группа по проведению местного референдума регистрируется в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае признания Представительным Собранием района вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям действующего законодательства, инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации отказывается в порядке, установленном действующим законодательством.

Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовывать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.

После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляет итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами, а также первым финансовым отчетом инициативной группы по проведению референдума об использовании средств референдума в избирательную комиссию района.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием района и Главой района, оформляется правовыми актами Представительного Собрания района и Главы района.

6. Представительное Собрание района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Представительным Собранием района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Вологодской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

9. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается действующим законодательством.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Представительного Собрания района, Главы района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система, если иное не установлено действующим законодательством.

2. Выборы депутатов Представительного Собрания района и Главы района назначаются решением Представительного Собрания района.

Решение о назначении выборов депутатов Представительного Собрания района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов Главы района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных действующим законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления района или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, подсчета голосов избирателей, составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией, определения результатов выборов, регистрации избранных депутатов Представительного Собрания района и Главы района, опубликования (обнародования) итогов голосования, результатов выборов устанавливаются действующим законодательством о выборах, муниципальными правовыми актами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района, Главы Усть-Кубинского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата Представительного Собрания района, Главы района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействия), повлекшие нарушение ими в процессе и по вопросам своей деятельности действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Основанием для отзыва Главы района также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Факт нарушения действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.

3. Инициатива отзыва депутата Представительного Собрания района, Главы района, сбор подписей в поддержку инициативы по их отзыву реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Депутат Представительного Собрания района, Глава района не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группой по проведению голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной, муниципальной собственности и предоставляемых инициативной группе, должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Представительного Собрания района, Главу района о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию района помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.

При невозможности получения судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию района ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии района документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Представительное Собрание района проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Представительному Собранию района копии судебного решения по факту нарушения депутатом Представительного Собрания района, Главой района законодательства, Устава района, муниципального правового акта. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Представительного Собрания района не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва депутата Представительного Собрания района Глава района (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы района - председатель Представительного Собрания района) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию района назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Представительного Собрания района (Главы района) и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Представительного Собрания района, Главы района сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому они были избраны, а число подписей, которые необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается действующим законодательством.

4. Депутат Представительного Собрания района, Глава района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Представительного Собрания района, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, районе. Депутат Представительного Собрания района, Глава района не может быть отозван меньшим числом голосов чем то, которым это лицо было избрано.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Усть-Кубинского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ района и его преобразовании, проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования района.

2. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с действующим законодательством.

3. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования района назначается Представительным Собранием района и проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ и преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ и преобразования района, принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Представительного Собрания района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Представительного Собрания района и не может превышать трех процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Представительным Собранием района или Главой района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы предоставляется возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Представительным Собранием района, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания района, назначаются Представительным Собранием района, а проводимые по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Усть-Кубинского муниципального района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Кубинского муниципального района;

2) проект бюджета района и годовой отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития района, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

4) вопросы о преобразовании Усть-Кубинского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Представительного Собрания района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Собрание граждан является непосредственной формой их участия в осуществлении местного самоуправления на территории Усть-Кубинского муниципального района.

Собрание граждан на части территории района может проводиться с целью обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Представительного Собрания района, Главы района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Представительного Собрания района, назначается Представительным Собранием района, а по инициативе Главы района - Главой района.

При инициативе населения района в проведении собрания граждан данная инициатива может исходить не менее чем от одного процента избирателей, проживающих на территории, на которой проводится собрание граждан. Представительное Собрание района обязано назначить собрание граждан не позднее чем через 30 дней после поступления соответствующего требования. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом района, Положением о собраниях и конференциях граждан в Усть-Кубинском муниципальном районе, утверждаемым решением Представительного Собрания района.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления района и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления района.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат рассмотрению органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Усть-Кубинского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция граждан осуществляет полномочия собрания граждан в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрание делегатов, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в Усть-Кубинском муниципальном районе, утверждаемым решением Представительного Собрания района.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и учета его при принятии решений органами местного самоуправления района, должностными лицами местного самоуправления района может проводиться опрос граждан.

2. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Усть-Кубинского муниципального района.

В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Представительного Собрания района или Главы района по вопросам местного значения района;

- органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о проведении опроса граждан в Усть-Кубинском муниципальном районе, утверждаемым решением Представительного Собрания района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Представительным Собранием района. В решении Представительного Собрания района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

6. Решение Представительного Собрания района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе Представительного Собрания района или Главы района, осуществляется за счет средств бюджета района.

8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении на территории Усть-Кубинского муниципального района

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории района граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории Усть-Кубинского муниципального района.

ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УСТЬ-КУБИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района составляют:

- Глава Усть-Кубинского муниципального района (далее - Глава района);

- представительный орган - Представительное Собрание Усть-Кубинского муниципального района (далее - Представительное Собрание района);

- исполнительно-распорядительный орган - администрация Усть-Кубинского муниципального района (далее - администрация района).

Вышеперечисленные органы местного самоуправления района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Представительного Собрания района об изменении структуры органов местного самоуправления района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Представительного Собрания района, принявшего указанное решение.

Статья 21. Представительное Собрание Усть-Кубинского муниципального района - представительный орган Усть-Кубинского муниципального района

1. Представительное Собрание района является представительным органом Усть-Кубинского муниципального района.

2. Представительное Собрание района состоит из 15 депутатов, избираемых на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Депутатом Представительного Собрания района может быть избран гражданин Российской Федерации, имеющий право участвовать в выборах и достигший на день голосования 21 года.

4. Организацию деятельности Представительного Собрания района осуществляет председатель.

5. Заседание Представительного Собрания района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района.

6. На заседаниях Представительного Собрания района вправе присутствовать с правом совещательного голоса Глава района, первый заместитель Главы района, заместители Главы администрации района, руководители органов, структурных подразделений администрации района или лица, ими уполномоченные, а также руководители территориальных органов государственной власти.

7. Представительное Собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усть-Кубинского муниципального района.

8. Представительное Собрание района принимает Регламент Представительного Собрания района, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений Представительного Собрания района.

9. Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета района в процессе его исполнения Представительным Собранием района или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Представительного Собрания района и депутатов.

10. Представительное Собрание района обладает правами юридического лица, имеет свою печать.

Статья 22. Полномочия Представительного Собрания района

1. В исключительной компетенции Представительного Собрания района находятся:

1) принятие Устава Усть-Кубинского муниципального района, внесение изменений и дополнений в Устав Усть-Кубинского муниципального района;

2) утверждение бюджета района и годового отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью района, в том числе определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

7) установление (регулирование) тарифов (цен, надбавок) на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не установлено действующим законодательством;

8) определение порядка участия Усть-Кубинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) установление за счет средств бюджета района мер социальной поддержки для граждан, проживающих на территории района.

2. К полномочиям Представительного Собрания района относятся:

1) принятие решений о назначении выборов в органы местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством;

2) утверждение структуры администрации района по представлению Главы района;

3) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории;

4) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Представительного Собрания района об изменении границ района, преобразовании района;

5) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

6) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с действующим законодательством;

7) определение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, а также порядка проведения лотерей;

8) принятие решений по установлению, отличных от федеральных, оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита;

9) утверждение положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с действующим законодательством;

10) установление порядка предоставление за счет средств бюджета района субсидий и субвенций, в том числе на выделение грантов и оказание материальной поддержки;

11) определение информации, помимо установленной бюджетным законодательством Российской Федерации, составляющей содержание муниципальной долговой книги;

12) получение от органов местного самоуправления района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета района;

13) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении и вынесение оценки их деятельности;

14) утверждение и опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение;

15) определение порядка размещения на конкурсной основе средств бюджета района для финансирования инвестиционных проектов в соответствии с действующим законодательством;

16) перенос даты голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

17) назначение, в соответствии с настоящим Уставом, публичных слушаний, опросов, собраний, конференций граждан, а также определение порядка их проведения;

18) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также преобразованием муниципального района;

19) утверждение районной программы приватизации.

3. Представительное Собрание района как представительный орган Усть-Кубинского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными действующим законодательством, в том числе, осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим законодательством к предметам ведения муниципальных районов.

4. Представительное Собрание района вправе делегировать исполнение собственных полномочий органам местного самоуправления района, кроме полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Представительного Собрания района, а также указанных в пунктах 1, 2, 4, 6, 16, 18 части 2 настоящей статьи.

Статья 23. Структура Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. В структуру Представительного Собрания района входят председатель, секретарь, постоянные комиссии.

Для обеспечения деятельности Представительного Собрания района может быть создан аппарат.

2. Представительное Собрание района возглавляется председателем, избираемым Представительным Собранием района из своего состава открытым голосованием большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов на первом заседании. Порядок избрания председателя Представительного Собрания района определяется Регламентом Представительного Собрания района.

3. Председатель Представительного Собрания района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

При исполнении общественных обязанностей председателю Представительного Собрания района выплачивается компенсация в порядке и размере, установленном решением Представительного Собрания района.

4. Из числа депутатов Представительного Собрания района на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов избирается секретарь Представительного Собрания района.

Секретарь Представительного Собрания района осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

Секретарь Представительного Собрания района исполняет обязанности председателя Представительного Собрания района в случае досрочного прекращения полномочий председателя, а также по поручению председателя в случае его временного отсутствия.

Секретарю Представительного Собрания района устанавливаются следующие гарантии за счет средств бюджета района:

- право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, установленного решением Представительного Собрания района;

- материальная помощь и выплата единовременных пособий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуск;

- выплачивается к ежегодному оплачиваемому отпуску пособие на оздоровление в размере месячного денежного содержания;

- зачисление времени работы на муниципальной должности Усть-Кубинского муниципального района в стаж муниципальной службы;

- возмещение расходов на служебные командировки в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения должностных обязанностей;

- при выходе на пенсию лицу, замещавшему должность секретаря Представительного Собрания района, выплачивается единовременное денежное пособие и пенсия за выслугу лет в размере, установленном решением Представительного Собрания района;

- в случае не избрания на должность секретаря Представительного Собрания района на последующий срок лицу, замещавшему должность секретаря Представительного Собрания района, выплачивается ежемесячное денежное содержание в размере месячного денежного содержания действующего секретаря Представительного Собрания района в течение 1 года со дня прекращения полномочий секретаря Представительного Собрания района, при условии, что данное лицо не занимает другие оплачиваемые должности, либо, если на новом месте работы лицо, занимавшее должность секретаря Представительного Собрания района, получает заработную плату с учетом индексации ниже размера ранее получаемой, то производится доплата до уровня ранее получаемой заработной платы в течение 1 года со дня прекращения полномочий;

- в случае досрочного прекращения полномочий секретаря Представительного Собрания района по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 4, 9 части 2 статьи 30 настоящего Устава, а также в случае упразднения (сокращения, ликвидации) органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района в случае, если отсутствует дальнейшее трудоустройство, лицу, замещавшему должность секретаря Представительного Собрания района, либо его семье выплачивается единовременная денежная выплата в размере, установленном решением Представительного Собрания района.

5. Представительное Собрание района для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, образует из числа депутатов постоянные комиссии. Председатели постоянных комиссий избираются Представительным Собранием района из числа депутатов по представлению соответствующей комиссии.

Представительное Собрание района в целях реализации своих полномочий может образовывать временные комиссии и рабочие группы из числа депутатов, должностных лиц и специалистов администрации района.

6. Порядок формирования, организация деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий Представительного Собрания района определяются Регламентом Представительного Собрания района.

7. Постоянные и временные комиссии Представительного Собрания района могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Представительного Собрания района проекты решений Представительного Собрания района, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения района, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Представительного Собрания района.

Статья 24. Заседания Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. Заседания Представительного Собрания района являются основной формой его работы. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Очередные заседания Представительного Собрания района созываются не реже одного раза в квартал.

Внеочередное заседание Представительного Собрания района созывается по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов либо Главы района не позднее чем в двухнедельный срок.

Заседания Представительного Собрания района проводятся председателем Представительного Собрания района или по его поручению секретарем Представительного Собрания района.

Порядок подготовки, созыва и проведения очередных и внеочередных заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки дня заседания определяются Регламентом Представительного Собрания района.

3. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Представительного Собрания района могут проводиться рабочие совещания.

Статья 25. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Представительного Собрания района;

- участие в работе комиссий Представительного Собрания района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Представительного Собрания района;

- выполнение поручений Представительного Собрания района.

2. Депутат Представительного Собрания района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Представительного Собрания района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Представительного Собрания района.

3. Депутат информирует о своей деятельности Представительное Собрание района.

Статья 26. Полномочия депутата Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Представительного Собрания района депутат имеет право:

1) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

2) вносить предложения о заслушивании на заседаниях отчеты или информации должностных лиц района, возглавляющих органы местного самоуправления района, подотчетные Представительному Собранию района;

3) ставить вопросы о необходимости разработки проектов решений;

4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседаниях Представительного Собрания района;

5) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

6) вносить поправки к проектам решений Представительного Собрания района;

7) оглашать на заседаниях Представительного Собрания района обращения граждан, имеющие общественное значение;

8) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Представительного Собрания района.

2. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории района государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении района;

2) на материально-техническое обеспечение деятельности, обеспечение текстами проектов решений и принятых решений Представительного Собрания района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, в порядке, определенном Регламентом Представительного Собрания района.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутатов Представительного Собрания района применяется только к депутатам Представительного Собрания района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 27. Полномочия председателя и секретаря Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. Председатель Представительного Собрания района:

1) руководит работой Представительного Собрания района;

2) совместно с секретарем Представительного Собрания района, председателями постоянных комиссий формирует повестку дня заседания Представительного Собрания района;

3) ведет заседания Представительного Собрания района;

4) подписывает протоколы заседаний и другие документы Представительного Собрания района;

5) издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения;

6) открывает и закрывает счета Представительного Собрания района в банках и иных кредитных организациях, распоряжается средствами, выделенными для обеспечения деятельности Представительного Собрания района и депутатов;

7) действует без доверенности от имени Представительного Собрания района;

8) подписывает соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части полномочий Представительного Собрания района по решению вопросов местного значения района и о передаче полномочий по вопросам местного значения отдельных сельских поселений Представительному Собранию района.

2. Секретарь Представительного Собрания района является должностным лицом Усть-Кубинского муниципального района и обладает исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности Представительного Собрания района, в том числе:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собрания района и вопросов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания района;

2) созывает заседания Представительного Собрания района, доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

3) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Представительного Собрания района;

5) организует в Представительном Собрании района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Представительного Собрания района, депутатских групп.

3. Председатель и секретарь Представительного Собрания района осуществляют иные полномочия в соответствии с Регламентом Представительного Собрания района, муниципальными правовыми актами.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. Порядок и основания прекращения полномочий Представительного Собрания района определяются действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия Представительного Собрания района могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Представительным Собранием района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается числом голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, в срок не позднее одного месяца со дня поступления документов в Представительное Собрание района, при условии, что проект решения внесен на рассмотрение Представительного Собрания района инициативной группой депутатов численностью не менее одной трети от установленной. Решение о самороспуске не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Представительного Собрания района;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Усть-Кубинского муниципального района.

3. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов, в том числе председателя Представительного Собрания района и секретаря Представительного Собрания района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 29. Статус депутата Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. Депутату Представительного Собрания района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Представительного Собрания района избираются сроком на 4 года.

Полномочия депутата начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания района нового созыва.

3. Депутаты Представительного Собрания района осуществляют свои полномочия на непостоянной (неосвобожденной) основе.

4. Депутаты Представительного Собрания района не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Секретарь Представительного Собрания района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно замещать должности руководителей муниципального органа, муниципальных учреждений и предприятий, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч не реже одного раза в год, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются решениями Представительного Собрания района в соответствии с действующим законодательством.

7. Гарантии неприкосновенности депутатов устанавливаются действующим законодательством.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Представительного Собрания района определяются действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Представительного Собрания района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания района подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 31. Глава Усть-Кубинского муниципального района - Глава администрации Усть-Кубинского муниципального района

1. Глава Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области является высшим должностным лицом Усть-Кубинского муниципального района и одновременно Главой администрации Усть-Кубинского муниципального района.

2. Глава района избирается сроком на 4 года на муниципальных выборах района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Не позднее 10 дней после официального опубликования решения избирательной комиссии о регистрации избранного Главы района осуществляется процедура вступления его в должность.

Глава района приносит населению района следующую присягу:

«Вступая в должность Главы Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, клянусь добросовестно исполнять обязанности Главы Усть-Кубинского муниципального района и Главы администрации Усть-Кубинского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы населения района, соблюдать Конституцию, законы Российской Федерации, Устав и законы Вологодской области, Устав Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области».

Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава района в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания района, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий, а также по вопросам организации работы администрации района.

6. Постановления и распоряжения Главы района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления и гражданами.

7. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно замещать должности руководителей муниципального органа, муниципальных учреждений и предприятий, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленным действующим законодательством, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района как глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Главе района устанавливаются следующие гарантии:

- право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, установленного решением Представительного Собрания района;

- ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуск;

- зачисление времени работы на муниципальной должности Усть-Кубинского муниципального района в стаж муниципальной службы;

- материальная помощь и выплата единовременных пособий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- возмещение расходов на служебные командировки в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения служебных обязанностей;

- выплачивается к ежегодному оплачиваемому отпуску пособие на оздоровление в размере месячного денежного содержания;

- при выходе на пенсию лицу, замещавшему должность Главы района, выплачивается единовременное денежное пособие в размере, установленном решением Представительного Собрания района и пенсия за выслугу лет, в соответствии с действующим законодательством и решением Представительного Собрания района;

- в случае не избрания населением Главы района на последующий срок лицу, замещавшему должность Главы района, выплачивается ежемесячное денежное содержание в размере месячного денежного содержания действующего Главы района в течение 1 года со дня прекращения полномочий Главы района, при условии, что данное лицо не занимает другие оплачиваемые должности, либо, если на новом месте работы лицо, замещавшее должность Главы района, получает заработную плату с учетом индексации ниже размера ранее получаемой, то производится доплата до уровня ранее получаемой заработной платы в течение 1 года со дня прекращения полномочий;

- в случае досрочного прекращения полномочий Главы района по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4, 5, 10 части 1 статьи 33 настоящего Устава, а также в случае упразднения (сокращения, ликвидации) органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района в случае, если отсутствует дальнейшее трудоустройство, лицу, замещавшему должность Главы района, либо его семье выплачивается единовременная денежная выплата в размере, установленном решением Представительного Собрания района.

Финансирование дополнительных гарантий, предоставляемых Главе района осуществляется за счет бюджета района.

9. Гарантии неприкосновенности Главы района установлены действующим законодательством.

10. Статус Главы района определяется законами Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними решениями Представительного Собрания района.

11. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Усть-Кубинского муниципального района.

Статья 32. Полномочия Главы Усть-Кубинского муниципального района

1. Глава района, как высшее должностное лицо Усть-Кубинского муниципального района, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Усть-Кубинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Усть-Кубинского муниципального района;

2) в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения Усть-Кубинского муниципального района;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Представительным Собранием района;

4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания района;

6) назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы района по согласованию с Представительным Собранием района;

8) организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории района и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами Представительного Собрания района;

9) награждает муниципальными наградами в соответствии с муниципальными правовыми актами.

2. Глава Усть-Кубинского муниципального района, как глава администрации Усть-Кубинского муниципального района, осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет администрацию района;

2) формирует администрацию района, организует ее работу в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом администрации района;

3) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации района, руководителей органов, структурных подразделений администрации района;

4) обеспечивает исполнение бюджета района, распоряжается средствами бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и решениями Представительного Собрания района;

5) представляет на рассмотрение Представительного Собрания района проект бюджета района и годовой отчет о его исполнении, проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, проекты иных муниципальных правовых актов, подготовленных администрацией района;

6) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов, структурных подразделений администрации района;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) принимает меры по защите интересов Усть-Кубинского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

9) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

10) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) организует взаимодействие с общественными организациями, профессиональными союзами;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) в соответствии с действующим законодательством отменяет или приостанавливает действие правовых актов, принятых его заместителями и руководителями органов, структурных подразделений администрации района, в случае, если они противоречат действующему законодательству, настоящему Уставу, а также решениям Представительного Собрания района;

14) действует без доверенности от имени администрации района;

14) отчитывается о работе администрации района перед населением района и Представительным Собранием района не реже чем один раз в год;

15) осуществляет руководство мероприятиями по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) подписывает соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части полномочий администрации района по решению вопросов местного значения района и о передаче полномочий по вопросам местного значения отдельных поселений, входящих в состав района, администрации района.

3. Глава района осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Представительного Собрания района.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Усть-Кубинского муниципального района

1. Полномочия Главы Усть-Кубинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы района.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 34. Первый заместитель Главы Усть-Кубинского муниципального района

1. Первый заместитель Главы Усть-Кубинского муниципального района (далее - первый заместитель Главы района) является должностным лицом Усть-Кубинского муниципального района и обладает исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения района и по организации деятельности администрации района.

2. Первый заместитель Главы района осуществляет следующие полномочия:

- организует работу по развитию экономики района, малого и среднего бизнеса, туризма, реализации инвестиционных программ в сфере жилищного, дорожного строительства, а также строительства объектов социально-культурного и промышленного назначения;

- обеспечивает функционирование промышленности, транспорта, связи, коммунальной инфраструктуры и лесного хозяйства;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3. Первому заместителю Главы района устанавливаются следующие гарантии за счет средств бюджета района:

- право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, установленного решением Представительного Собрания района;

- ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуск;

- зачисление времени работы на муниципальной должности Усть-Кубинского муниципального района в стаж муниципальной службы;

- материальная помощь и выплата единовременных пособий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- возмещение расходов на служебные командировки в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения служебных обязанностей;

- выплачивается к ежегодному оплачиваемому отпуску пособие на оздоровление в размере месячного денежного содержания;

- в случае упразднения (сокращения, ликвидации) органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района, если отсутствует дальнейшее трудоустройство, лицу, замещавшему должность первого заместителя Главы района выплачивается единовременная денежная выплата в размере, установленном решением Представительного Собрания района;

- при выходе на пенсию выплачивается единовременное денежное пособие и пенсия за выслугу лет в размере, установленном решением Представительного Собрания района.

Статья 35. Администрация Усть-Кубинского муниципального района

1. Администрация Усть-Кубинского муниципального района (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия.

3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом администрации района, утверждаемым Главой района.

4. Работники администрации района, обеспечивающие исполнение полномочий администрации района, являются муниципальными служащими и на них распространяется законодательство о муниципальной службе.

5. Администрация района является юридическим лицом, имеет свою печать.

Статья 36. Структура администрации Усть-Кубинского муниципального района

1. Администрация района формируется Главой района в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации района могут входить Глава района, как Глава администрации района, первый заместитель Главы района, заместители Главы администрации района, органы и структурные подразделения администрации района, в том числе отраслевые (функциональные) и территориальные.

3. Органы, структурные подразделения администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой района.

4. Глава района, как Глава администрации района, имеет заместителей. Заместители Главы администрации района назначаются и освобождаются от должности Главой района.

В случае временного отсутствия Главы района его полномочия как Главы администрации района исполняет первый заместитель Главы района.

5. Глава района может поручить исполнение отдельных функций, в пределах компетенции Главы администрации района, заместителям Главы администрации района. Распределение обязанностей между заместителями Главы администрации района определяется распоряжением Главы района.

6. Главой района могут создаваться совещательные органы при администрации района (коллегии, консультативные общественные советы, комиссии и др.).

7. Должностные инструкции для специалистов администрации района, в том числе специалистов ее органов, структурных подразделений, утверждаются руководителями соответствующих органов, структурных подразделений, которые назначаются на должность Главой района.

8. Объем расходов на содержание администрации района, в том числе ее органов, структурных подразделений, определяется отдельной строкой в бюджете района.

Статья 37. Полномочия администрации Усть-Кубинского муниципального района

1. Администрация района как исполнительный орган местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) разработка проекта бюджета района;

2) исполнение бюджета района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) обеспечение стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития района;

5) определение приоритетов инвестиционной политики, разработка и реализация программ и мероприятий развития района;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры района;

7) осуществление в установленном порядке от имени района муниципальных заимствований;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

9) организация информационного обеспечения населения;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

12) организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

13) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

14) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

15) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

16) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района и представление указанных данных органам государственной власти;

17) координация деятельности предприятий, организаций, учреждений в комплексном социально-экономическом развитии района;

18) внесение предложений в программы органов государственной власти по вопросам развития района;

19) организация и осуществление мероприятий, направленных на развитие сельскохозяйственного производства в районе, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

20) организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) ведение реестра объектов муниципальной собственности;

22) решение вопросов приватизации муниципальных предприятий, отчуждения объектов муниципальной собственности;

23) решение вопросов о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, обеспечение их деятельности и развития;

24) разработка предложений для утверждения цен, надбавок и тарифов на продукцию, товары, услуги, на которые сохраняется государственное регулирование цен, организация и осуществление контроля за соблюдением порядка ценообразования;

25) анализ ценообразования в отраслях народного хозяйства;

26) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

27) разработка и реализация программ по рациональному использованию и охране земель;

28) осуществление муниципального контроля за использованием и охраной земель;

29) информирование соответствующих федеральных органов исполнительной власти при выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества и опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды по жалобе потребителя;

30) согласование и контроль за проведением на территории района изыскательских работ;

31) контроль за выполнением землепользователями, землевладельцами обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель;

32) осуществление контроля за рациональным использованием лесных ресурсов района;

33) рассмотрение жалоб потребителей товаров, работ, услуг, консультирование по вопросам защиты прав потребителей;

34) обеспечение проведения на территории района мероприятий по охране окружающей природной среды, соблюдению правил пользования природными ресурсами, животным и растительным миром;

35) выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, приостановление их строительства, осуществляемого с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

36) содействие организации и развитию индивидуального жилищного строительства;

37) содействие развитию в районе современных средств связи, радио;

38) осуществление функции заказчика, утверждение проектов и титульных списков строек, осуществляемых за счет средств бюджета района, контроль за их соблюдением;

39) разработка комплексных программ укрепления здоровья и профилактики заболевания населения, оздоровления окружающей природной среды;

40) осуществление на территории района молодежной политики;

41) назначение и выплата в установленном порядке пенсий за выслугу лет, пособий, иных социальных выплат, установленных муниципальными правовыми актами;

42) организация учета лиц, которым оказывается социальная помощь;

43) организация проведения мероприятий, способствующих социальной адаптации и реабилитации социально-незащищенных граждан;

44) содействие созданию учреждений для оказания социальных услуг нетрудоспособному населению и обеспечение финансирования программ социальной помощи за счет средств бюджета района;

45) оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе;

46) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации;

47) внесение представлений в соответствующие органы государственной власти о награждении граждан и организаций государственными наградами, присвоении почетных званий.

2. Администрация района исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области.

3. Администрация района также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, решениями Представительного Собрания района, постановлениями и распоряжениями Главы района.

Статья 38. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования Усть-Кубинского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава района, председатель Представительного Собрания района, первый заместитель Главы района.

2. Представительное Собрание района, администрация района являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

3. Представительное Собрание района и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления района в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

5. Основанием для регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Представительного Собрания района об учреждении соответствующего органа и утвержденное положение о нем.

Статья 39. Избирательная комиссия Усть-Кубинского муниципального района

1. Избирательная комиссия Усть-Кубинского муниципального района (далее - избирательная комиссия района) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и по иным вопросам, предусмотренным действующим законодательством.

2. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии района устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

4. Осуществление полномочий избирательной комиссии района может быть возложено на территориальную избирательную комиссию, действующую на территории района, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта), и обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления района.

2. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы Усть-Кубинского муниципального района содержится в Реестре, утверждаемом Главой района.

3. Статус муниципального служащего, условия и порядок поступления и прохождения муниципальной службы, квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, денежное содержание и пенсионное обеспечение муниципальных служащих устанавливаются действующим законодательством о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами.

Статья 41. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам, входящим в компетенцию Усть-Кубинского муниципального района, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области, непосредственно населением и (или) органами местного самоуправления района, должностными лицами местного самоуправления района принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления района в пределах их компетенции, обязательны для исполнения администрацией района, ее органами и структурными подразделениями, общественными организациями, находящимися на территории района, и гражданами, проживающими на территории района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области, могут приниматься муниципальные правовые акты в соответствии с действующим законодательством.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, законам и иным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

5. В систему муниципальных правовых актов Усть-Кубинского муниципального района входят:

1) Устав Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Представительного Собрания района;

3) постановления и распоряжения Главы района, постановления и распоряжения председателя Представительного Собрания района.

6. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Представительного Собрания района, Главой района, Главами и Советами сельских поселений, входящих в состав района, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, требования к их оформлению, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты решений Представительного Собрания района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания района только по инициативе Главы района или при наличии заключения Главы района.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом акте.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Устав района и внесенные в него изменения и дополнения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), следующего за государственной регистрацией в установленном порядке.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления района или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

11. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в районной газете «Северная новь» не позднее 15 дней со дня их подписания.

Статья 42. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. Представительное Собрание района в рамках своих полномочий принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения Представительного Собрания района принимаются на его заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Порядок принятия решений Представительного Собрания района определяется Регламентом Представительного Собрания района.

3. Решения Представительного Собрания района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Усть-Кубинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено действующим законодательством.

4. Решение, принятое Представительным Собранием района, направляется Главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить решение, принятое Представительным Собранием района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение, оно вновь рассматривается Представительным Собранием района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).

5. Глава района обеспечивает официальное опубликование решений, принятых Представительным Собранием района, в районной газете «Северная новь» не позднее 15 дней со дня их подписания.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УСТЬ-КУБИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Усть-Кубинском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности Усть-Кубинского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, отнесенных к ведению района действующим законодательством;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района, должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Представительного Собрания района;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Усть-Кубинского муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения района;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух или нескольких поселений;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются действующим законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления района от имени Усть-Кубинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительное Собрание района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает районную программу приватизации.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

5. Администрация района вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Администрация района принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, определяет цели, условия и порядок их деятельности.

7. Глава района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

8. Администрация района от имени Усть-Кубинского муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в органы, структурные подразделения администрации района письменные отчеты о деятельности руководимых ими предприятий, учреждений, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных учреждению средств бюджета района. Руководители указанных выше предприятий, учреждений ежегодно лично отчитываются о своей деятельности и деятельности, руководимых ими предприятий, учреждений в порядке и по графику, утвержденным Главой района.

Статья 46. Бюджет Усть-Кубинского муниципального района

1. Усть-Кубинский муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет района.

2. Бюджет района разрабатывается администрацией района, вносится на рассмотрение Представительного Собрания района Главой района и принимается решением Представительного Собрания района.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета района в соответствии с требованиями федерального законодательства определяется муниципальными правовыми актами, утверждаемыми Представительным Собранием района.

4. Бюджет района и свод бюджетов входящих в его состав поселений составляют консолидированный бюджет Усть-Кубинского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

6. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области, муниципальными правовыми актами.

7. Администрация района в порядке, установленном действующим законодательством, представляет в органы государственной власти Вологодской области отчет об исполнении бюджета района.

8. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района переданных им государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

Статья 47. Доходы бюджета Усть-Кубинского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета района в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет района по нормативам отчислений, установленным федеральным и областным законодательством, налоговым ставкам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района;

5) часть прибыли муниципальных предприятий и доходов от оказания органами местного самоуправления района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления района;

7) средства самообложения граждан;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и муниципальными правовыми актами.

2. Порядок зачисления в бюджет района доходов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется действующим законодательством.

3. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий, и субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав района, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района переданных им полномочий сельских поселений.

Статья 48. Доходы бюджета Усть-Кубинского муниципального района от местных, региональных и федеральных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет района по налоговым ставкам, установленным решениями Представительного Собрания района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджеты поселений, входящих в состав района, в соответствии с установленными решениями Представительного Собрания района едиными для всех поселений нормативами отчислений по соответствующим доходам, могут зачисляться:

1) доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет района;

2) доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Вологодской области в бюджет района;

3) доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Вологодской области.

Установление указанных нормативов решением Представительного Собрания района о бюджете района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Администрация района вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением Представительного Собрания района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Администрация района вправе выдавать муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени Усть-Кубинского муниципального района в пределах, установленных решением Представительного Собрания района.

Статья 50. Расходы бюджета Усть-Кубинского муниципального района

1. Расходы бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация района ведет реестр расходных обязательств района в порядке, установленном решением Представительного Собрания района в соответствии с бюджетным законодательством.

3. Решением Представительного Собрания района определяются размеры и условия оплаты труда депутатов Представительного Собрания района, Главы района, должностных лиц Усть-Кубинского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета района на решение вопросов местного значения.

4. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности входящих в состав района сельских поселений осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок осуществления расходов бюджета района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Вологодской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, осуществление расходов бюджета района на осуществление органами местного самоуправления района переданных им государственных полномочий может регулироваться муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района.

6. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Статья 51. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав района

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, являющихся муниципальными образованиями и входящих в состав района, осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета района районного фонда финансовой поддержки сельских поселений.

2. Районный фонд финансовой поддержки сельских поселений образуется, и дотации из него предоставляются сельским поселениям, входящим в состав района, в порядке, установленном законами Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления сельских поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Статья 52. Разработка, рассмотрение и принятие бюджета Усть-Кубинского муниципального района

1. Проект бюджета района на очередной финансовый год разрабатывается администрацией района и вносится на рассмотрение Представительного Собрания района.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета района, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета района, порядок рассмотрения проекта бюджета района, принятия и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждение годового отчета об исполнении бюджета определяются решениями Представительного Собрания района.

3. Проект бюджета района на очередной финансовый год, решение Представительного Собрания района о его утверждении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района, годовой отчет о его исполнении, а также информация о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Проект бюджета района и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 53. Исполнение бюджета Усть-Кубинского муниципального района

1. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2. В целях обслуживания бюджета района и управления средствами бюджета района Представительное Собрание района принимает решение о создании финансовых органов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Отчет об исполнении бюджета Усть-Кубинского муниципального района

1. Отчет об исполнении бюджета района готовит администрация района.

2. Отчет об исполнении бюджета района вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также решением Представительного Собрания района, представляется Главой района в Представительное Собрание района для утверждения.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета района за финансовый год Представительным Собранием района проводится его проверка в порядке, определенном решением Представительного Собрания района.

4. Если в ходе проверки отчета об исполнении бюджета района выявлены нарушения требований, установленных решением Представительного Собрания района, Представительное Собрание района имеет право отклонить отчет об исполнении бюджета района. В этом случае Представительное Собрание района вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления района и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением переданных государственных полномочий, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета района. Его размещение осуществляется путем проведения конкурса, закрытого или открытого аукциона, запроса котировок цен товаров, работ и услуг.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе в Усть-Кубинском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием района в соответствии действующим законодательством.

ГЛАВА 6. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты интересов муниципальных образований, а также объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения район вправе вступать в ассоциации и союзы муниципальных образований, иные объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района

1. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население района вправе отозвать депутатов Представительного Собрания района, Главу района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, УставА Вологодской области, законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Вологодской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Представительного Собрания района.

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА

Статья 60. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены Главой района, депутатами Представительного Собрания района, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Представительное Собрание района.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Представительным Собранием района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Представительным Собранием района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания района.

5. Принятое Представительным Собранием района решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав направляется Главе района для подписания. Глава района имеет право отклонить данное решение и в течение 10 дней вернуть его в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, оно вновь рассматривается Представительным Собранием района. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней.

6. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

7. После государственной регистрации решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

8. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 61. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года после официального опубликования, следующего за государственной регистрацией в установленном порядке.

2. Положения, предусмотренные пунктом 8 части 1 статьи 6 настоящего Устава, вступают в силу в сроки, установленные действующим законодательством, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. До 1 января 2009 года органы местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации и настоящим Уставом, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Усть-Кубинского муниципального района, не соответствующего требованиям статьи 44 настоящего Устава и не переданного в соответствии с федеральным законом в федеральную собственность.

4. Пункт 11 части 1 статьи 6 вступает в силу с 1 января 2007 года.

5. Пункт 24 части 1 статьи 6 утрачивает силу с 1 января 2008 года.

6. Пункт 3 части 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2008 годы.

7. Положения пункта 7 части 2 статьи 30 и пункта 8 части 1 статьи 33 настоящего Устава будут применяться к депутатам Представительного Собрания района и Главе района в полном объеме, избранным на выборах, назначенных после 1 января 2005 года.