О рассмотрении заключения, выданного Управлением Министерства юстиции РФ по Московской области «Об отказе в государственной регистрации» изменений, внесенных в Устав городского поселения Шатура реш...



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

городского  поселения Шатура

Шатурского муниципального района Московской области

РЕШЕНИЕ

От 29.05.2014                                      №  3/51

г. Шатура

              О рассмотрении заключения, выданного Управлением Министерства юстиции РФ по Московской области «Об отказе в государственной регистрации» изменений, внесенных  в Устав городского поселения Шатура решением Совета депутатов городского поселения Шатура от 03.04.2014 г.

             

              В соответствии с Заключением Управления  Министерства юстиции РФ по Московской области «Об отказе в государственной регистрации» изменений, внесенных в Устав городского поселения Шатура решением Совета депутатов городского поселения Шатура 03.04.2014 г., в целях устранения допущенных неточностей в формулировке отдельных статей Устава и приведением в Соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Совет депутатов РЕШИЛ:

Дополнительно к решению Совета депутатов городского поселения Шатура от

03.04.2014 г. № 5/50 принявшему изменения в Устав городского поселения Шатура, принять замечания Управления  Министерства юстиции РФ по Московской области от 08.05.2014 г. № 1316-41010 и внести изменения в Устав городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области (прилагается).

Представить редакцию с внесенными изменениями Устава на государственную

регистрацию в органы юстиции в соответствии с установленным порядком.

Опубликовать данное решение в газете «Официальные ведомости городского

поселения Шатура».

Председатель Совета депутатов                                             А.А.Лихачев

Глава городского поселения                                                   В.Г.Ларионов

                                                                                                     Приложение

                                                                                                     к решению                                                                                                     Приложение

                                                                                                     к решению Совета депутатов

                                                                                                     городского поселения Шатура

                                                                                                     от 29.05.2014 № 3/51

Изменения и дополнения в Устав городского поселения Шатура

Шатурского муниципального района Московской области

В статью 9 внести следующие изменения и дополнения:

-  часть  2 дополнить следующим: «с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений»;

-     в части  3 заменить слова: «Советом депутатов городского поселениия Шатура» на «представительными органами соответствующих поселений».

2. В статью 10 внести следующие изменения и дополнения:

- в части  1 слова: «наделение городского поселения статусом городского округа» заменить на: «изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа»;

- в части 4 слова «городского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава» заменить на: «каждого из поселений выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений»;

- часть 4.1 статьи 10 – исключить;

- в части 5 слова: «наделение городского поселения» заменить на: «изменение статуса городского поселения в связи с наделением его»; - слова: «наделение поселения статусом» заменить на:  «изменение статуса»;

- абзац 2 части 5 статьи 10 – исключить.

              3. В статью 10.1 внести следующие изменения и дополнения:

     - Абзац 1 статьи 10.1 считать частью 1 статьи 10.1

              - дополнить статью 10.1 частью 2 следующего содержания: «2. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в городском поселении».

- дополнить статью 10.1 частью 3 следующего содержания: «Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти».

4. В статью 11 внести следующие изменения и дополнения:

- пункт 4 части 1 дополнить словами: «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

- пункт 4 части 1 после слов: «населенных пунктов поселения» дополнить словами: «и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения»;

- пункт 6 части 1 дополнить словами: «осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;

- пункт 7 части 1 дополнить пунктом 7.2 следующего содержания: «7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»;

- пункт 16 части 1 дополнить словами: «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

- пункт 20 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции: «19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

- пункт 21 части 1 дополнить словами: «осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

- пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции: «22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

- пункт 24 части 1 после слов: «мероприятий по» дополнить словами; «территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- пункт 26 утратил силу;

- пункт 28 части 1 дополнить словами: «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

- пункт 30 утратил силу

- пункт 35 части 1 статьи 11 – исключить

- часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 36 следующего содержания: «36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

- часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 37 следующего содержания: «37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

- часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 38 следующего содержания: «38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

-  часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 39 следующего содержания: «39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

- часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 40 следующего содержания: «40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

- часть 2 утратила силу

- часть 3 утратила силу

- в части 4 статьи 11 слова: «за счет субвенций» заменить на: «за счет межбюджетных трансфертов»;

- в абзаце 2 части 4  слова: «за счет субвенций» заменить на: «за счет межбюджетных трансфертов»;

5. В статью 11.1 внести следующие изменения и дополнения:

- пункт 2 части 1 – исключить;

- пункт 4 части 1 – исключить;

- часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: «7.1) создание муниципальной пожарной охраны»;

- часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания: «9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

-   часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания: «10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

- в части 2 статьи 11.1 заменить слова «субвенций и дотаций» на: «межбюджетных трансфертов»;

Дополнить следующими словами: «и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

6. В статью 12 внести следующие изменения и дополнения:

- пункт 3) части 1 изложить в следующей редакции: «3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

- пункт 4) части 1 после слов «предприятиями и учреждениями» дополнить словами: «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями»;

- пункт 5) изложить в следующей редакции: «5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Шатура и органами местного самоуправления Шатурского муниципального района»;

- часть 1 статьи 1 дополнить пунктом 5.1) следующего содержания: «5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

- часть 1 статьи 1 дополнить пунктом 5.2) следующего содержания: «5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

- в пункте 6 части 1 слова: «главы» заменить на: «Совет депутатов»;

- часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 7.1) следующего содержания: «7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

- часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 41) следующего содержания: «41)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

7. В статью 12.1 внести следующие дополнения:

- часть 6 статьи 12.1 дополнить словами: «и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

8. В статью 13 внести изменения и дополнения:

- в части 1 из пункта 2) исключить слова: «и главы»;

- в части 1 пункт 3) изложить в следующей редакции: «3) выборы главы городского поселения Шатура»

9. В статью 14 внести следующие изменения:

- в части 5 статьи 14 слова: «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить на: «на основании которых назначается местный референдум, в Совет депутатов городского поселения Шатура»;

- из пункта 3) статьи 5 исключить слова: «и главы городского поселения Шатура»;

- в части 6) статьи 14 слова «должно составлять 5 процентов» заменить на слова: «устанавливается законом Московской области и составляет пять процентов от числа участников референдума зарегистрированных на территории городского поселения Шатура»;

- часть 8 статьи 14 дополнить словом: «обнародованию»

10. В статью 15 внести следующие изменения и дополнения:

- в части 2 статьи 15 слова «орган местного самоуправления» заменить на: «Совет депутатов»;

- часть 5 статьи 15 изложить в следующей редакции: «5. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Шатура проводятся по смешанной системе. При этом, половина депутатов избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями. Вторая половина избирается по одномандатным избирательным округам».

- часть 6 дополнить словом: «опубликованию»

11. Статью 16 – исключить.

12. Статью 17 – исключить

13. В статью 26 внести следующие изменения и дополнения:

- в части 4 пункта 4.1 слово «более» - исключить и читать в следующей редакции: «4.1. Заседание Совета депутатов городского поселения Шатура считается правомочным, если на нем присутствуют 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов городского поселения Шатура проводятся не реже одного раза в три месяца».

- дополнить часть 7 статьи 26 пунктом 10) следующего содержания: «принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»;

- пункт 7 части 8 – исключить;

- пункт 14 части 8 – исключить;

14. В пункте 2 статьи 27 слова: «если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов» заменить на слова: «если на нем присутствует более половины от числа избранных депутатов»

15. В абзаце 4 части 1 статьи 28  слова «с частями 4,5» заменить на слова: «со статьей 10»

16. В статью 29 внести следующие изменения и дополнения:

- в части 6 слова «статьей 17 настоящего Устава» заменить на слова: «настоящим Уставом»

- часть 9 изложить в следующей редакции: «9. Депутат Совета депутатов городского поселения Шатура должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».

- часть 10 изложить в следующей редакции: «10. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий».

17. В статью 30 внести следующие изменения и дополнения:

- в части 10 статьи 30 слово «статьей 17» - исключить

- в части 13 пункт 3) изложить в следующей редакции: «удаления главы в

Отставку»;

              - дополнить пункт 30 части 13 подпунктом 3.1) следующего содержания: «3.1) основаниями для удаления главы  городского поселения в отставку являются решения, действия (бездействие) главы, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

- дополнить пункт 3 части 13 подпунктом 3.2) следующего содержания: «3.2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом городского поселения Шатура, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами городского поселения Шатура отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»;

- дополнить пункт 3 части 13 подпунктом 3.3) следующего содержания: «3.3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Советом депутатов городского поселения Шатура по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд»;

- дополнить пункт 3 части 13 подпунктом 3.4) следующего содержания: «3.4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»;

- дополнить пункт 3 части 13 подпунктом 3.5) следующего содержания: «3.5) допущение главой городского поселения Шатура, городской администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Шатура и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов».

- дополнить пунктом 11 часть 13 статьи 30 следующего содержания: «11) преобразования

городского поселения Шатура, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также в случае упразднения городского поселения»;

- дополнить пунктом 12 часть 13 статьи 30 следующего содержания: «12) увеличения численности избирателей городского поселения Шатура  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения  или объединения городского поселения  Шатура с городским округом».

- пункт 11) части 13 считать пунктом 13)

- часть 16 статьи 30 считать частью 15

18. Внесение изменений и дополнение в статью 32.

- пункт 10) части 1 статьи 32 – исключить

19. Внесение изменений и дополнений в статью 33.

- часть 2 статьи 33 дополнить словами: «и не является юридическим лицом»;

- часть 4 статьи 33 изложить в следующей редакции: «4. Формирование избирательной комиссии городского поселения Шатура осуществляется Советом депутатов городского поселения Шатура в соответствии с положениями, установленными Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

20. Внесение изменений и дополнений в статью 36.

- в части 1 статьи 36 после слов «с одновременным опубликованием» дополнить словом «обнародованием»

21. Внесение изменений и дополнений в статью 40.

- часть 2 статьи 40 дополнить следующим:

«имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и месть массового отдыха населения»;

«имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора»;

«имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения»;

«имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации»;

«земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами»;

«пруды, обводненные карьеры на территории поселения»;

«имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения»;

«имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

«имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья»;

«имущество, предназначенное для развития малого и среднего бизнеса в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

«имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения»;

«в собственности поселения может находиться иное имущество необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения».

22. Статью 48 изложить в редакции: «Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

- часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции: «1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

- часть 2 статьи 48 изложить в следующей редакции: «2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».

23. Изменения в статью 55.

- часть 1 изложить в следующей редакции: «1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования».

- часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования».

Председатель Совета

Депутатов городского поселения Шатура                                 Лихачев А.А.

Глава городского

поселения Шатура                                                                          Ларионов В.Г.