О внесении изменений в Устав Кочевского муниципального района



Фактически утратило силу в связи с преобразованием
Закон Пермского края от 20.06.2019 № 424-ПК

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

КОЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

29.05.2014                            № 45

О внесении изменений в Устав Кочевского  муниципального района

В целях приведения Устава Кочевского муниципального района, утвержденного решением Земского Собрания Кочевского муниципального района от 18.09.2013 № 66,  в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации  и статьей  112 Устава Кочевского муниципального района,

Земское Собрание РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Кочевского муниципального района следующие изменения:

1.1. статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Официальные символы  и награды Кочевского муниципального района

1. В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами Кочевский муниципальный район имеет свои официальные символы: герб и флаг, отражающие историко-культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

Описание и порядок официального использования символики Кочевского муниципального района устанавливается решением Земского Собрания Кочевского  муниципального района.

2. Официальные символы Кочевского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Кочевского  муниципального района, может быть присвоено звание «Почетный гражданин Кочевского  муниципального района» в соответствии с решением Земского Собрания Кочевского муниципального района.

Порядок присвоения звания определяется решением Земского Собрания Кочевского муниципального района.»;

1.2. статью 8:

а)  дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

б)  дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законодательством  Пермского края.»;

1.3.  в части 2 статьи 9:

а) пункт 2.13. изложить в следующей редакции:

«2.13. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

б)  в пункте 2.14. слова «гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» заменить словами «гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»;

в)  пункт 2.34. изложить в следующей редакции:

«2.34. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

г) дополнить пунктом 2.38 следующего содержания:

«2.38. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.»;

1.4. в пункте  1 статьи 14 после слов «глава Кочевского муниципального района – глава администрации Кочевского муниципального района,» дополнить словами «председатель Контрольно-счётной палаты Кочевского муниципального района,»;

1.5. пункт 2.12. части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2.12. установление порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

1.6. статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Полномочия администрации муниципального района

Администрация муниципального района:

1. разрабатывает проект местного бюджета  и отчет о его исполнении;

2. разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района;

3. организует в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района,  муниципальный контроль  за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечивает  безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

7. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8. организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9. предоставляет  помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.  до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11. организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12. организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

13. создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района  в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

14. организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

15. разрабатывает схему территориального планирования муниципального района, разрабатывает на основе схемы территориального планирования документацию по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16. выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

17. осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18. осуществляет содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги;

19. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20. организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

21. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23. осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

24. организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25. создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

27. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28. создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает  поддержку  социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

29. обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

30. организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

32. осуществляет муниципальный лесной контроль;

33. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и  межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

34. осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

35. обеспечивает выполнение  работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

36. осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района.

37. создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

38. оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

39. осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

40. осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом к полномочиям Земского Собрания и других органов местного самоуправления муниципального района.»;

1.7. пункт 1.3. части 1 статьи 68 изложить в следующей редакции:

«1.3.  соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;»;

1.8. в части 1 статьи 69:

а)  в пункте 1.4. слова «медицинского учреждения» заменить словами «медицинской организации»;

б) дополнить пунктом  1.10 следующего содержания:

«1.10. признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).»;

1.9.  дополнить статьей 71.1 следующего содержания:

«Статья 71.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.»;

1.10.  в части 3 статьи 79:

а) в пункте 3.8. слово «военнообязанных» заменить словами «граждан, пребывающих в запасе,»;

б) в пункте 3.9. слова «медицинского учреждения» заменить словами «медицинской организации»;

1.11. статью 98 изложить в следующей редакции:

«Статья 98. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

1.11.   часть 2 статьи 108 дополнить пунктом 2.5 следующего содержания:

«2.5. допущение главой муниципального района массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

2. Главе Кочевского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение Земского Собрания Кочевского муниципального района вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете «Кочёвская жизнь», произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.

4. Положения подпункта «б» пункта 1.2. части 1 настоящего решения применяются в отношении органов местного самоуправления Кочевского муниципального района – с 1 января 2016 года.

5. Положения подпункта  «г» пункта 1.3.  части 1 и абзац  36  пункта 1.6  части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 июля 2014 года.

Председатель Земского Собрания

                                     А.Н. Юркин

Глава муниципального района

                                    А.Н. Пыстогов