О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА



1

             

             

             

             

             

Муниципальное образование

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

городской округ город  Ханты-Мансийск

ДУМА  ГОРОДА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                                    Принято

                                                                                                                                          29 мая 2015 года

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

Рассмотрев проект изменений и дополнений в Устав города Ханты-Мансийска, утвержденный Решением Думы города Ханты-Мансийска от 11 марта 2011 года № 1169 (в редакции решений Думы города Ханты-Мансийска от 01 июля 2011 года № 64, от 30 сентября 2011 года № 92, от 28 декабря 2011 года      № 152, от 02 марта 2012 года № 201, от 30 марта 2012 года № 215, от 29 октября 2012 года № 301 - V РД, от 28 июня 2013 года № 407 – V РД, от 30 сентября 2013 года № 430 - V РД, от 03 декабря 2013 года № 451 - V РД, от 03 февраля 2014 года            № 478 - V РД, от 25 апреля 2014 года № 507 - V РД от 02 июня  2014 года № 518 - V РД, от 21 июля 2014 года № 534 - V РД, от 29 сентября 2014 года № 538 - V РД, от 30 января 2015 года № 600 - V РД, от 27 апреля 2015 года № 651 - V РД), учитывая результаты публичных слушаний от 13 апреля 2015 года, руководствуясь частью 1 статьи 69 Устава города Ханты-Мансийска,

Дума города Ханты-Мансийска РЕШИЛА:

Внести изменения и дополнения в Устав города Ханты-Мансийска согласно приложению к настоящему Решению.

Направить настоящее Решение для государственной регистрации в установленном порядке.

Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации после его государственной регистрации в установленный законом срок.

Настоящее Решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Изменения и дополнения в Устав города Ханты-Мансийска, предусмотренные в приложении к настоящему Решению, применяются к правоотношениям, возникшим после истечения срока  полномочий действующего Главы города Ханты-Мансийска.

Глава города Ханты-Мансийска                                                                        В.А. Филипенко

                                                                                                                                                                        Подписано

                                                                                                                                      29 мая 2015 года

Ханты – Мансийск

29 мая 2015 года

№ 666 - V РД

             

Приложение

к Решению Думы города Ханты-Мансийска

от 29 мая 2015 года № 666 - V РД

Изменения и дополнения

в Устав города Ханты-Мансийска

              1. В пункте 2 статьи 6 слова «, исполняющий полномочия Председателя Думы города Ханты-Мансийска» исключить.

              2. В статье 7:

а) в части 1 слово «Администрации» исключить;

              б) в части 3 слова «Главы Администрации города Ханты-Мансийска» заменить словами «Главы города».

              3. В статье 14:

а) в пункте 3 части 2  слово «Администрации» исключить.

б) часть 5 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой города и Главой города, оформляется решением Думы города и постановлением Главы города.».

              4. В статье 16:

              а) из названия исключить слова «, Главы города»;

б) в части 1 слова «Депутат Думы города, Глава города могут быть отозваны» заменить словами «Депутат Думы города может быть отозван»;

в) в частях 2, 3, 4, 6, 9, 10, 13, 14, 15, 17, 18 исключить слова «, Глава города» в соответствующих падежах;

г) в части 16 слова «, Глава города прекращают» заменить словом «прекращает».

              5. В части 2 статьи 30:

              а) в пункте 2 слова «Главы города и заместителя председателя» заменить словами «Председателя Думы города и заместителя Председателя»;

              б) пункт 3 исключить;

              в) пункт 4 изложить в следующей редакции: «4) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города;»;

              г) в пунктах 5, 6 слово «Администрации» исключить;

              д) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;»;

              е) в пунктах 28, 29 слова «Главы Администрации города» заменить словами «Главы города»;

              ж) пункт 30.1 после слова «учреждений» дополнить словами «, а также лиц, не замещающих должности муниципальной службы и  исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Думы города, Счетной палаты города».

              6. Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3. Дума города заслушивает ежегодные отчеты Главы города о результатах его деятельности, деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города, в порядке, установленном решением Думы города. Решение Думы города, устанавливающее порядок ежегодного отчета Главы города, а также решения Думы города об оценке деятельности Главы города по результатам ежегодного отчета Главы города подписываются Председателем Думы города.».

              7. Абзац второй части 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«На постоянной основе осуществляют свою деятельность два депутата Думы города, замещающие должности Председателя Думы города и заместителя Председателя Думы города.».

              8. В статье 36:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Организацию деятельности Думы города осуществляет Председатель Думы города, избранный Думой города из числа депутатов на заседании Думы города. Полномочия Председателя Думы города, заместителя Председателя Думы города устанавливаются Регламентом Думы города.»;

б) в части 2 слова «, утверждаемым Решением Думы города,» исключить;

в) в части 6 слова «, Главы Администрации города» исключить;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Порядок подготовки и проведения заседаний Думы города, процедура избрания Председателя Думы города, заместителя Председателя Думы города, порядок образования постоянных комитетов и комиссий Думы города, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий и другие вопросы организации деятельности Думы определяются Регламентом Думы города, утверждаемым Решением Думы города.»;

д) в части 10 слова «Глава Администрации города» заменить словами «Глава города».

9. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Глава города Ханты-Мансийска

1. Глава города Ханты-Мансийска является высшим должностным лицом муниципального образования городской округ город Ханты-Мансийск, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, и осуществляет полномочия на постоянной основе.

2. Глава города в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

1) возглавляет Администрацию города Ханты-Мансийска;

2) представляет город Ханты-Мансийск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Ханты-Мансийска;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой города;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты.

3. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Глава города подконтролен и подотчетен населению города Ханты-Мансийска и Думе города.

5. Глава города представляет Думе города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.

6. Главе города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.».

10. Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Избрание Главы города

1. Глава города избирается Думой города сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Порядок избрания Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, устанавливается решением Думы города.

3. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

Глава города вступает в должность не позднее 15 дней после дня опубликования решения Думы города об избрании Главы города.

4. Глава города при вступлении в должность приносит присягу жителям города Ханты-Мансийска следующего содержания: «Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Ханты-Мансийска, клянусь при осуществлении предоставленных мне полномочий уважать, охранять и отстаивать права жителей города Ханты-Мансийска, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия во благо всего населения города Ханты-Мансийска.».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы города, должностных лиц местного самоуправления и жителей города Ханты-Мансийска.».

11. В статье 39:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава города как высшее должностное лицо муниципального образования городской округ город Ханты - Мансийск:

1) обеспечивает соблюдение настоящего Устава;

2) является официальным представителем города Ханты-Мансийска в международных и внешнеэкономических связях;

3) заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, в том числе зарубежными;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Ханты-Мансийска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ханты-Мансийска федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

5) вносит от имени городского округа предложения в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием городского округа;

6) назначает на должность первого заместителя Главы города, заместителей Главы города;

7) вправе использовать право вето при подписании решений Думы города, имеющих нормативный характер, в порядке, установленном настоящим Уставом;

8) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Думы города, муниципальных правовых актов Администрации города, собственных правовых актов на территории городского округа;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города;

10) вносит проекты решений в Думу города;

11) издает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, в том числе необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;

12) осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

13) обеспечивает участие органов местного самоуправления городского округа в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

14) осуществляет руководство гражданской обороной на территории городского округа;

15) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом и решениями Думы города;

16) в пределах своей компетенции принимает меры по недопущению органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

17) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава города, возглавляя Администрацию города, исполняет следующие полномочия:

1) руководит Администрацией города на принципах единоначалия;

2) представляет Администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города;

3) обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления и распоряжения Главы города и постановления и распоряжения Администрации города);

5) определяет основные направления деятельности Администрации города;

6) представляет на утверждение Думы города структуру Администрации города;

7) определяет компетенцию органов Администрации города, не являющихся юридическими лицами, и утверждает положения о них;

8) вносит на рассмотрение Думы города представление об учреждении органов Администрации города в форме муниципальных казенных учреждений, а также об утверждении положений о них;

9) утверждает в соответствии со структурой Администрации города штатное расписание Администрации города;

10) осуществляет прием на работу в органы Администрации города, не являющиеся юридическими лицами, и увольнение муниципальных служащих;

11) осуществляет прием на работу и увольнение лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации города и ее органов, не являющихся юридическими лицами;

12) осуществляет прием на работу и увольнение руководителей органов Администрации города, являющихся юридическими лицами;

13) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

14) осуществляет контроль за деятельностью органов Администрации города;

15) осуществляет  иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.».

12. Статью 41 исключить.

13. Статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Временное исполнение полномочий Главы города

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия исполняет первый заместитель Главы города.

2. Исполняющий полномочия Главы города не вправе инициировать внесение изменений и дополнений в настоящий Устав, принятие новой редакции Устава города Ханты-Мансийска, изменение границ или преобразование муниципального образования.

3. В случае временного отсутствия Главы города, первого заместителя Главы города (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность) полномочия Главы города исполняет заместитель Главы города на основании соответствующего муниципального правового акта.

4. У Главы города не может быть более одного первого заместителя.».

14. Статью 43 исключить.

15.  В статье 46:

а) в части 2 слово «Администрации» исключить;

б) в части 3 после слов «правовых актов» дополнить словами «Главы города», слова «, утверждаемым постановлением Администрации города» исключить.

в) в части 4 слова «Главы Администрации» заменить словом «Главы».

16. Статьи 47, 48, 49 исключить.

17. В статье 61 слова «Главы Администрации» заменить словом «Главы».

18. В статье 65:

а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

«Предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты города вносятся в Думу города Председателем Думы города, депутатами Думы города в количестве не менее 7 депутатов, Главой города.»;

б) в части 2 слова «Главой города» заменить словами «Председателем Думы города»;

в) в абзаце втором части 3 слова «Главой города» заменить словами «Председателем Думы города»;

г) в части 4 слова «Глава города» заменить словами «Председатель Думы города».

19. В пункте 3 части 1 статьи 67 слова «, Главы города» исключить.

20. В статье 68:

а) в  пункте 4 части 1 слова «, исполняющего полномочия председателя Думы города,» исключить;

б) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6) правовые акты Председателя Думы города – постановления и распоряжения Председателя Думы города Ханты-Мансийска;».

21. В статье 69:

а) часть 3 после слова «Муниципальный» дополнить словом «нормативный»;

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Глава города имеет право отклонить муниципальный нормативный правовой акт, принятый Думой города. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит муниципальный нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой города. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.»;

в) в части 4 слова «Администрации» исключить.

22. Статью 70 изложить в следующей редакции:

«Статья 70. Правовые акты Главы города

Глава города при осуществлении полномочий главы муниципального образования, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, частью 1 статьи 39 настоящего Устава, издает постановления по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также по вопросам, носящим публичный характер, по иным вопросам издает распоряжения.».

23. Статью 71 изложить в следующей редакции:

«Статья 71. Правовые акты Администрации города

1. Глава города при осуществлении полномочий по руководству деятельностью Администрации города, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, частью 2 статьи 39 настоящего Устава, решениями Думы города, издает:

1) постановления Администрации города - по вопросам местного значения, в том числе по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, по вопросам, связанным с социально-экономическим развитием и безопасностью городского округа, использованием городской собственности и финансовых ресурсов, а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) распоряжения Администрации города - по вопросам организации работы Администрации города.».

24. Дополнить статьей 71.1 следующего содержания:

«Статья 71.1. Правовые акты Председателя Думы города

Председатель Думы города издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города в порядке, установленном Регламентом Думы города.».

25. В части 1 статьи 73

а) после слов «могут вноситься» дополнить словами «Председателем Думы города,»;

б) слова «Главой Администрации города,» исключить.

26. В части 4 статьи 89 слова «, Главу города Ханты-Мансийска» исключить.

27. В части 9 статьи 90 слова «заместителем председателя» заменить словом «Председателем».