О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА АЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2018 года № 24

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии со ст. 7, 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Алкинского муниципального образования, Дума Алкинского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Алкинского муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1.1. Статья 3. Территория Поселения. Административные округа Поселения

1.1.1. в части 5 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения».

1.2. Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

1.2.1. пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:

13) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

1.3. Статья 7. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения

1.3.1. часть 1 дополнить пунктом 1 следующего содержания:

1) создание музеев Поселения;

1.3.2. часть 1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

1.3.3. пункт 12 части 1 исключить.

1.4. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения

1.4.1. пункт 7 изложить следующим образом:

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.5. Статья 13. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения

1.5.1. дополнить частью 3.1 следующего содержания:

3.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

1.6. Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения

1.6.1. дополнить частью 3.1 следующего содержания:

3.1. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляет избирательная комиссия  Алкинского  муниципального образования.

1.7. Статья 17. Публичные слушания

1.7.1. Наименование статьи 17 изложить следующим образом:

«Публичные слушания, общественные обсуждения».

1.7.2. часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

1.7.3. пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

1) проект устава Поселения, а также проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

1.7.4. дополнить частью 8 следующего содержания:

8. По проектам генеральных планов, проектам правил  землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение  изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведение которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности;

1.7.5.  пункт 3 части 3 исключить;

1.7.6. в части 7 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи».

1.8. Статья 22. Структура и наименование органов местного самоуправления

1.8.1. абзац 1 части 4 изложить в следующей редакции:

Изменения и дополнения, внесенные в устав Поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Поселения.

1.9. Статья 24. Полномочия Думы Поселения

1.9.1. пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

1.9.2. часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

12) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

1.10. Статья 29. Депутат Думы Поселения, гарантии и права при осуществлении полномочий депутата

1.10.1. дополнить частью 11.1 следующего содержания:

11.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.11. Статья 30. Срок полномочий депутата Думы Поселения и основания прекращения депутатской деятельности

1.11.1. Часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

В случае обращения Губернатора Иркутской области (Председателя Правительства Иркутской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительны орган муниципального образования данного заявления.

1.12. Статья 31. Глава Поселения

1.12.1. часть 4 изложить в следующей редакции:

4. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.13. Статья 34. Гарантии деятельности Главы Поселения

1.13.1. пункт 8 части 4 изложить в следующей реакции:

8) единовременная выплата Главе, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и в этом период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.14. Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения

1.14.1. часть 4 изложить в следующей редакции:

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

1.14.2. часть 4.1 изложить в следующей редакции:

4.1. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области (Председателя Правительства Иркутской области) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

1.15. Статья 36. Администрация Поселения

1.15.1. дополнить частью 4.1 следующего содержания:

4.1. Основаниями для государственной регистрации Администрации Поселения в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение о создании администрации Поселения с правами юридического лица.

1.16. Статья 41. Внесение изменений и дополнений в Устав

1.16.1. в абзаце втором части 2 слова «с правом решающего голоса» исключить;

1.16.2. абзац 3 части 4 изложить в новой редакции:

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования  в соответствие с федеральными законами, а также изменения  полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования;

1.16.3. дополнить частью 5 следующего содержания:

5. Изменения и дополнения, вносимые в Устав поселения, оформляются решением Думы поселения и подписываются единолично Главой поселения, исполняющим полномочия Председателя Думы;

1.16.4. дополнить частью 6 следующего содержания:

6. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Иркутской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Алкинского муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Иркутской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Алкинского муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев;

1.16.5. дополнить частью 7 следующего содержания:

7. Изложение Устава Алкинского муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Алкинского муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав Алкинского муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования;

1.16.6. в части 1 второе предложение изложить в следующей редакции:

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

1.17. Статья 43. Муниципальные правовые акты Думы Поселения

1.17.1. часть 7 изложить в следующей редакции:

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

1.18. Статья 44. Правовые акты Главы Поселения, местной администрации

1.18.1. часть 4 изложить в следующей редакции:

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

1.19. Статья 61. Средства самообложения граждан

1.19.1. часть 1 после слова «Поселения» дополнить словами «(населенного пункта, входящего в состав поселения)»;

1.19.2. часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Вопросы ведения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в населенном пункте, входящем в состав поселения – на сходе граждан.

1.20. Статья 70. Удаление главы Поселения в отставку

1.20.1. часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.21. Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.21.1. в части 2 слова «и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий» заменить словами «осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав».

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», предоставить муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Алкинского муниципального образования на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в течение 15 дней.

3. Главе Алкинского муниципального образования опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в течение 7 дней и направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта Алкинского муниципального образования для включения указанных сведений в государственный реестра уставов муниципальных образований Иркутской области в 10-дневный срок.

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в «Вестнике Алкинского муниципального образования».

Председатель Думы,

Глава Алкинского муниципального образования

Ю.В. Слайковский