О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД БОРОВСК



СЕЛЬСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «_________________»

ГОРОДСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД БОРОВСК

РЕШЕНИЕ

29 июня 2011 года № 31

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД БОРОВСК

Городская Дума городского поселения город Боровск, руководствуясь нормами статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев замечания и предложения депутатов, жителей городского поселения, а также рекомендации публичных слушаний, прошедших 14 июня 2011 года

РЕШИЛА:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования городского поселения город Боровск (приложение1).

2. Направить изменения  в Устав муниципального образования городского поселение город Боровск для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области.

3. Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

Глава муниципального образования

город Боровск                                                                           Н.В. Кузнецов.

                                                                                                          Приложение 

                                                                                                                       К  решению Городской Думы 

                                                                                                                       от 29 июня 2011 г. № 31            

Внести в Устав муниципального образования городского поселения город Боровск, принятого решением Городской Думы от 29.08.2005 г. № 5  следующие изменения:

1. Абзац 5 части 1 статьи 9 Устава после слов «в области использования дорожной деятельности» дополнить словами следующего содержания: «включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)».

2. Часть 4 статьи 9 Устава признать утратившей силу;

3. Статья 9.1 Устава:

а) часть 1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) создание муниципальной пожарной охраны»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

4. В названии статьи 10 Устава после слов «граждан» дополнить словами «Российской Федерации»;

5. Статья 11 Устава:

а) в пункте 1 части 2 слова «гражданами городского поселения» заменить словами «гражданами Российской Федерации»;

б) в части 2 слова «устанавливается Законом Калужской области и не может превышать 5 процентов» заменить словами «равно 5 процентам»;

в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с законодательством.

В соответствии с законодательством комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Городскую Думу или отказать в регистрации инициативной группы по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Городская Дума в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в Городскую Думу субъектами правотворческой инициативы, обязана в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». По результатам такой проверки принимается соответствующее решение.

В соответствии с законодательством форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Калужской области. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи и до истечения 10 дней с момента опубликования решения местного референдума»;

6. В пункте 3 части 8 статьи 16 Устава слова «содержанию жилищного фонда» исключить;

7. Абзац 4 части 2 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:

«- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

8. Статью 22 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения»;

9. Статья 23 Устава:

а) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранная Городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа городского поселения в правомочном составе.

Заседание Городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца»;

б) в абзаце 1 части 2 слова «является его председателем» заменить словами «исполняет полномочия председателя»;

10. Статья 24 Устава:

а) в абзаце 7 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

б) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«- присвоение    наименований     улицам,    площадям     и    иным    территориям  проживания  граждан в населенных  пунктах поселения»;

11. Статья 25 Устава:

а) абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Городской Думы также прекращаются:»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов»;

12. Часть 4 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Гарантии осуществления полномочий депутата:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение представительного органа муниципального образования обращения для признания его запросом представительного органа в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

4) реализация права депутатом на обращение в порядке, установленном законодательством;

5) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

6) использование для полномочий депутата служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата, организованной в соответствии с муниципальным правовым актом;

9) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом»;

13. Статья 28 Устава:

а) в абзаце 2 слова «является председателем» заменить словами «исполняет полномочия председателя»;

б) в абзаце 3 слова «со дня прекращения полномочий Городской Думы» заменить словами «в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления»;

14. Часть 4 статья 29 Устава изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия временно исполняет заместитель председателя Городской Думы».

15. Часть 1 статьи 32 Устава дополнить словами «, принявшей решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года»;

16. В абзаце 1 части 3 статьи 34 Устава слова «4 года» заменить словами «5 лет»;

17. В части 1 статьи 35 Устава слова «федеральным законодательством, законодательством Калужской области и настоящим Уставом» заменить словами «Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

18. Статья 36 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой устанавливаются федеральным законодательством.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Калужской области»;

19. Статью 37.1 Устава признать утратившей силу;

20. Статья 38 Устава:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Городской Думы;

3) правовые акты главы поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом»;

б) в части 3 слова «регламент, программа, положение, порядок, правила» исключить;

в) часть 5 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом»;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городской Думы, издает постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения администрации городского поселения по вопросам организации работы администрации городского поселения»;

21. Статья 40 Устава:

а) абзац «объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров» изложить в следующей редакции:

«- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В собственности городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калужской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Городской Думы;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения»;

в) в части 3 после слов «не предназначенное» дополнить словами «для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления»;

г) часть 4 признать утратившей силу;

22. Статья 42 Устава:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения»;

б) в первом предложении абзаца 1  части 5 слова «главы» исключить;

в) в абзаце 2 части 5 слова «в порядке, установленном городской Думой» исключить;

г) в абзаце 3 части 5 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;

23. В статье 44 Устава абзац «часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов» изложить в следующей редакции:

«- часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов»;

24. В абзаце 2 части 1 статьи 46 Устава слова «установленном решением Городской Думы» заменить словами «установленном администрацией городского поселения»;

25. Статью 48 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации городского поселения»;

26. Статья 49 Устава:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В целях составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены документы и материалы, предусмотренные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

б) часть 3 признать утратившей силу;

27. Часть 1 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Глава администрации городского поселения вносит проект местного бюджета на рассмотрение Городской Думы не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета Городской Думе представляются документы и материалы, предусмотренные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

28. Статью 53 Устава признать утратившей силу;

29. Статью 54 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов перед населением наступает в случае ненадлежащего исполнения депутатами полномочий по решению вопросов местного значения.

Население вправе отозвать депутата в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Калужской области, законов Калужской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность Городской Думы перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным ст. 73  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Ответственность Главы городского поселения и Главы администрации городского поселения перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным ст. 74  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

30. Статью 57 Устава изложить в следующей редакции:

«Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи».