О внесении изменений и дополнений в Устав Ровенского муниципального района Саратовской области



О проекте решения Собрания Аркадакского муниципального района «О внесении изменений в Устав Аркадакского муниципального района

РОВЕНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 29.06.2012 г.                                                                                                                               № 183

р.п. Ровное

О внесении изменений и дополнений в Устав Ровенского муниципального района Саратовской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.11.2010 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.03.2011г. № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов», Федеральным законом от 08.05.2011 г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 18.07.2011г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 19.07.2011г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2011г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», Федеральным законом от 21.11.2011 г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»,Федеральным законом от 30.11.2011 г. №361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.12.2011 г. №411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь статьей 19 Устава Ровенского муниципального района Саратовской области, Ровенское районное Собрание РЕШИЛО:

1.Внести в Устав Ровенского муниципального района Саратовской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 4:

а) в пункте 5 части 1 после слов «муниципального района» дополнить словами «и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района»;

б) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

в) пункт 22 части 1 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

г) пункт 28 части 1 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

д) часть 1 дополнить пунктами 30, 31, 32, 33 и 34 следующего содержания:

«30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района»;

е) в абзаце первом и втором части 3 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

ж) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

1.2. В статье 4.1:

а) пункт 6 части 1 исключить;

б) часть 1 статьи 4.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

1.3.Статью 8 дополнить частью 32 следующего содержания:

«32. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в районном Собрании замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»;

1.4. В статье 12:

а) в пункте 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий», дополнить словами «, проекты правил благоустройства территорий»;

б) часть 4 дополнить словами «и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

1.5. Дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

«Статья 14.1 Фракции в районном Собрании

1.Депутаты районного Собрания, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными или местными отделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального или местного отделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2.Порядок деятельности фракции устанавливается законом Саратовской области и (или) регламентом районного Собрания, либо решением районного Собрания.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в районном Собрании, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным или местным отделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5.Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в районном Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7.Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий»;

1.6. В части 7 статьи 18 слова «исполняет свои обязанности на постоянной основе и» исключить;

1.7. В статье 16:

а) В пункте 4 части 1 слова «контрольный орган Ровенского муниципального района» заменить словами «контрольно-счетный орган Ровенского муниципального района»;

б)Часть 5 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) В части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

1.8. В пункте 6 части 1 статьи 19 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

1.9.В части 4 статьи 21 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

1.10. Статью 21:

а) Дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Депутат районного Собрания должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»;

б) Дополнить частью 6.1. следующего содержания:

«6.1. Полномочия депутата районного Собрания, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) Часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение районного Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата районного Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»;

1.11. Часть 5 статьи 26 изложить в новой редакции:

«5. Глава муниципального района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

1.12. В части 1 статьи 31:

а) в пункте 34 слова «координация деятельности муниципальных учреждений» заменить словами «, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа»;

б) в пункте 35 слова «финансирование муниципальных учреждений» исключить, слова «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;

в) пункт 36 исключить;

1.13. пункт 11 статьи 32 дополнить абзацем следующего содержания: «Глава районной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

1.14. В пункте 3 части 1 статьи 33 слова «по согласованию с районным Собранием» исключить;

1.15. Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Контрольно-счетная комиссия Ровенского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Ровенского муниципального района образуется районным Собранием.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Ровенского муниципального района определяется Федеральным законом от 07.02.2011г. №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями районного Собрания. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Ровенского муниципального района осуществляется также законами Саратовской области»;

1.16. Пункт 4 статьи 37 дополнить предложением следующего содержания:

«Срок полномочий избирательной комиссии Ровенского муниципального района составляет 5 лет.»;

1.17. Статью 37 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Полномочия избирательной комиссии Ровенского муниципального района по решению избирательной комиссии Саратовской области, принятому на основании обращения районного Собрания Ровенского муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Ровенского муниципального района;

1.18. Статью 47:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района»;

1.19. В части 1 статьи 49 слова «Органы местного самоуправления» заменить словами «Муниципальные образования», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

1.20.В пункте 7 части 1 статьи 58 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

2.Настоящее Решение подлежит государственной регистрации.

3.Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

4.Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

5.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, социальной сферы, соблюдения законности и защиты прав населения (Усикова Ж.С.).

Глава

муниципального района                                                                                     В.П. Мельниченко

1