О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Роговское (с изменениями и дополнениями).



Совет депутатов сельского поселения Роговское

Подольского муниципального района Московской области

Второй созыв _37 заседание

РЕШЕНИЕ

от 29.06.2012 № 37/1

О внесении изменений и дополнений

в Устав сельского поселения  Роговское

(с изменениями и дополнениями).

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью», Законом города Москвы от 06.11.2002г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», Законом города Москвы от 15.10.2003 № 59 «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве»

Совет депутатов сельского поселения Роговское решил:

1.Внести  изменения и дополнения  в Устав муниципального образования сельского поселения Роговское, после публичных слушаний с учётом поступивших предложений. Приложение №1.

  2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Главное управление

  Министерства юстиции по Москве.

  3. Опубликовать настоящее решение в газете «Земля Подольская» после государственной   

  регистрации.

  4. Контроль за исполнением  настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов    

сельского поселения Роговское.

Глава сельского послания Роговское                                                Р.Г. Атабекян

Приложение №1

к решению Совета депутатов

сельского поселения Роговское

№ 37/1 от 29.06.2012г.

Внести в Устав сельского поселения Роговское следующие изменения и дополнения:

1.1. в наименовании вместо слов « муниципального образования сельского поселения Роговское» читать «поселения Роговское в городе Москве»;

Слова «поселения Роговское в городе Москве» следует заменить словами «поселения Роговское».

1.2. в содержании и по тексту  вместо слов «сельское поселение Роговское» читать «поселение Роговское» в соответствующем падеже;

1.3. в  преамбуле и по тексту вместо слов «законов Московской области» читать «законов города Москвы» в соответствующем падеже;

1.4. по тексту:

1) вместо слов «нормативные правовые акты Московской области» читать «нормативные правовые акты города Москвы» в соответствующем падеже;

2) вместо слов «органы государственной власти Московской области» читать «органы государственной власти города Москвы» в соответствующем падеже;

3) слово «сельское» в соответствующем падеже исключить.

1.5. Статью 7 читать в следующей редакции:

              Статус внутригородского муниципального образования - поселение.

Наименование муниципального образования: поселение Роговское (далее по тексту - поселение).

Установить, что в официальных документах, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления, наименования «внутригородское муниципальное образование – поселение Роговское в городе Москве», «поселение Роговское в городе Москве» и «поселение Роговское» равнозначны.

1.6. в статье 8:

1)  часть 1 читать в следующей редакции:                                                            

«1. Границы территории поселения установлены законом города Москвы от 15.10.2003г. № 59 «О наименовании и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве»

Граница поселения Роговское проходит следующим образом:

1) от узловой точки 1 (X - 39002.47; Y - 32493.67) граница проходит на юго-восток по северо-восточной границе 4 квартала Крестовского участкового лесничества, далее общим направлением на восток по северной границе 7 квартала Крестовского участкового лесничества, далее на северо-восток по северо-западной границе 9 квартала Крестовского участкового лесничества до юго-западной границы полосы отвода Московской железной дороги Смоленского направления (точка 42);

2) от точки 42 (X - 40581.59; Y - 30304.03) граница проходит на юго-восток по юго-западной границе полосы отвода Московской железной дороги Смоленского направления, далее на юго-восток по северо-восточной границе 27 квартала Вороновского участкового лесничества, далее на северо-восток по северо-западной границе территории ОАО "Промышленная компания "Московский сахар", далее на юго-восток по северной, северо-восточной границам территории ОАО "Промышленная компания "Московский сахар" до южной границы территории ОАО "Крестовский лесопункт" (точка 79);

3) от точки 79 (X - 44180.64; Y - 23875.77) граница проходит на северо-восток по северо-западной границе полосы отвода автомобильной дороги А-101 "Москва - Малоярославец - Рославль", далее, пересекая границу полосы отвода указанной автомобильной дороги, на юго-восток по юго-западной границе полосы отвода автомобильной дороги Чехов - Попово до восточной границы 43 квартала Вороновского участкового лесничества (точка 94);

4) от точки 94 (X - 46086.59; Y - 21287.93) граница проходит общим направлением на юго-восток по восточной границе 43 квартала Вороновского участкового лесничества, далее по западной границе территории ЗАО Московская агрофирма "Вороново", далее на восток по южной границе СНТ "Дубенки", далее на северо-восток по юго-восточной границе территории СНТ "Компьютер", далее на юго-восток по юго-западной границе полосы отвода автомобильной дороги Чехов - Попово до юго-восточной границы 50 квартала Вороновского участкового лесничества (узловая точка 137, расположенная на пересечении границ поселения Роговское, поселения Вороновское, сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района Московской области);

5) от узловой точки 137 (X - 47536.89; Y - 18820.63) граница проходит общим направлением на юго-запад, юго-восток, юго-запад, северо-запад, северо-восток по границе города Москвы до южной границы полосы отвода Московской железной дороги Смоленского направления (узловая точка 1, расположенная на пересечении границ поселения Роговское, поселения Вороновское, сельского поселения Атепцевское Наро-Фоминского муниципального района Московской области, поселения Киевский).

2)  часть 3 признать утратившим силу;

1.7.  Статью 9 читать в следующей редакции:

«Установление и изменение границ территории поселения осуществляются законами города Москвы по инициативе населения, Совета депутатов поселения, а также органов государственной власти города Москвы в порядке, установленном законом города Москвы»;

1.8.Статью 10 признавать утратившим силу.

1.9.   часть 1 статьи 11 читать в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в муниципальном жилищном фонде в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на автомобильных дорогах местного значения поселения;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, бытового обслуживания и торговли, за исключением полномочий по организации розничных рынков;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация ритуальных услуг и содержание муниципальных мест захоронения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселении, установление нумерации домов в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности, на территории поселения;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление муниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории поселения;

30) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

1.10. Статью 11.1. считать утратившим силу.

1.11. В статье 12 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения».)

1) пункт 4.1) в части 1 читать в следующей редакции:

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

2)  пункт 5 части 1 читать в следующей редакции:

«5. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения»;

3) Пункт 8.1. читать в следующей редакции:

«8.1.организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

4) В части 2 после слов « предусмотренных пунктами»  читать « 7-9, 16 и 21 статьи 11 настоящего Устава».

1.12.  п.4 в части 1  статьи 13 считать утратившим силу.

1.13.  п. 7 статьи 14 по тексту вместо слов Московской области» читать «города Москвы».

1)  п. 11 статьи 14  после слов «регулируется законом» читать «города Москвы».

1.14. Часть 2 статьи 15 читать в следующей редакции:

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов поселения.

1.15. В  п. 2 статьи 16 после слов «зарегистрированных на территории» читать «поселения».

1.16. Статью 17 считать утратившим силу.

1.17.  Часть 1 статьи 24 читать в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления  поселения составляют:

-представительный орган муниципального образования – Совет депутатов поселения Роговское. 

- глава муниципального образования - глава поселения Роговское.

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация поселения Роговское.

1.18.В статье 25

1) п.п. 3 п.7 считать утратившим силу.

2)  п.п. 1 п. 8 считать утратившим силу.

3)  п.  9 читать в следующей редакции:

«9. Совет депутатов  поселения вправе решать иные вопросы, установленные законом города Москвы,  настоящим Уставом».

1.19. В статье 27

1) В п.1 после слов «правовой акт, »  читать «Мэр Москвы» далее по тексту.

2) В п.1 после слов «вносит в Московскую» читать «городскую» далее по тексту.

3) В п. 4 после слов « правомочные заседания,» читать «Мэр Москвы» далее по тексту.

4) В п.4 после слов «вносит в Московскую» читать «городскую» далее по тексту.

5) В п. 4.1. после слов « правомочного заседания,» читать «Мэр Москвы» далее по тексту.

6) В п. 4.1.после слов «вносит в Московскую» читать «городскую» далее по тексту.

1.20. В статье 29

1) п.п. 5.п. 10 читать в следующей редакции:

«5) представление на рассмотрение Совета депутатов  поселения проектов нормативно правовых  актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета  поселения»;

2) В п. 13  после слов «Досрочные выборы главы» читать « поселения Роговское» далее по тексту.

3) В п.14 после слов « вновь избранного главы» читать «поселения Роговское» » далее по тексту.

1.21. п. 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация  поселения Роговское является правопреемником администрации сельского поселения Роговское».

1.22. В статье 31.

1)  п.п. 8 п. 1 читать в следующей редакции:

«8. организация благоустройства и озеленения территории поселения, муниципальный лесной контроль».

2) п.п. 9, 13, 15, 30, 38 считать утратившим силу.

3) Часть 2 и 3 изложить в следующей редакции:

2. По решению вопросов, отнесенных в соответствии со статьей 8 Закона г. Москвы №56 от 06.11.2002г. « Об организации местного самоуправления в городе Москве» к вопросам местного значения, законами города Москвы, уставом муниципального образования могут устанавливаться иные полномочия органов местного самоуправления.

     3. Предусмотренные федеральными законами полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления в том случае, если соответствующие вопросы определены настоящим Законом как вопросы местного значения.

1.23. В статье 32

1) В п.2 число «7»  заменить на «10».

2)  п.3  читать в следующей редакции:

«3. Формирование избирательной комиссии  поселения осуществляется Советом депутатов  поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской городской Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Московской городской избирательной комиссии».

3)  п.п. б) п.4 после слов «в Московской» читать  «городской Думе».

4) В п.5 после слов « Избирательной комиссии» читать «города Москвы».

5) В п.п. е) п. 6 после слов « и (или) бюджета» читать «города Москвы».

6) В п.п. ж) п. 6 после слов «самоуправления, референдума» читать «города Москвы».

1.24. В статье 34

1) В п.4  первый абзац изложить в следующей редакции:

«4.Совет депутатов  поселения Роговское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом   поселения Роговское, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  поселения Роговское, решение об удалении главы  поселения Роговское в отставку, а также по вопросам организации деятельности Совета депутатов  поселения».

2) В п.5 после слов « на официальном сайте поселения Роговское» читать «в сети «Интернет».

1.25. Статью 34.1. Изложить в следующей редакции:

«Статья 34.1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов»

«Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов города Москвы в порядке, установленном законом города Москвы».

1.26. статью 39 читать в следующей редакции:

«Статья 39 Муниципальное имущество»

1. Имущество, находящееся в собственности  поселения, средства бюджета  поселения, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления  поселения.

2. В собственности поселения может находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных настоящим Уставом в соответствии с законами города Москвы.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами города Москвы;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для решения определенных настоящим Законом вопросов местного значения, для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами города Москвы, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом

1.27. В статье 41

1) В п.2 после слов «и учреждений определяется» читать «администрацией поселения».

2) п. 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления от имени  поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных бюджетных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

1.28. Статью 43 изложить в следующей редакции:

«1. Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов, предусмотренных законом города Москвы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с федеральным законодательством.

2.В доходы местного бюджета передаются отдельные виды налоговых доходов и (или) отчисления от отдельных видов налоговых доходов, предусмотренных законодательством к зачислению в бюджет города Москвы.

Перечень доходов местного бюджета и нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местный бюджет определяются законом города Москвы о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый и плановый период) и не подлежат изменению в течение очередного финансового года.

1.29. Статьи 45,46,47,48,49  признать утратившим силу.

1.30.  В статье 50

1) В п.2 после слов «в порядке установленном» читать «законодательством города Москвы.

2) п. 7 признать утратившим силу.

1.31. В статье 55 после слов « федеральных законов, устава»  читать « города Москвы, законов города Москвы» далее по тексту.

1.32. В статье 56 после слов «не отменил соответствующий нормативный правовой акт,» читать «Мэр Москвы в  течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую городскую Думу проект закона города Москвы о роспуске Совета депутатов  поселения».

1.33.  В статье 57

1) первое предложение читать в следующей редакции:

«Мэр города Москвы издает правовой акт об отрешении от должности главы  поселения в случае:» далее по тексту.

2) В п.1 после слов « федеральным законам, Уставу» читать «города Москвы», законам города Москвы» далее по тексту.

3) В п. 2 после слов «из федерального бюджета и бюджета» читать «города Москвы».

1.34. Статью 58  изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед жителями поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы.

1