О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район»



РЕШЕНИЕ

ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ЛЫСЬВЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

29.07.2008 № 66

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, статьями 25, 39 Устава муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, Земское Собрание

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район», утвержденный решением Лысьвенской городской Думы от 15.06.2005 № 92 следующие изменения и дополнения:

1.1. По всему тексту:

1.1.1. Слова «субъект Российской Федерации» в соответствующем падеже заменить словами «Пермский край» в соответствующем падеже.

1.1.2. Слова «представительный орган», «представительный орган муниципального района», «представительный орган муниципального образования», «Земское Собрание Лысьвенского муниципального района» в соответствующем падеже заменить словами «Земское Собрание» в соответствующем падеже.

1.1.3. Слова «глава района», «глава Лысьвенского муниципального района», «глава» в соответствующем падеже заменить словами «глава муниципального района» в соответствующем падеже.

1.1.4. Слова «администрация района», «администрация» в соответствующем падеже заменить словами «администрация муниципального района» в соответствующем падеже.

1.1.5. Слова «Устав района» в соответствующем падеже заменить словами «Устав муниципального района» в соответствующем падеже.

1.2. В части 3 статьи 2 слова «представительного органа муниципального района» заменить словами «Земского Собрания муниципального района (далее - Земское Собрание)».

1.3. Часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«1. Официальное наименование Лысьвенского муниципального района - муниципальное образование «Лысьвенский муниципальный район».

1.4. Статью 7 после слов «организации местного самоуправления» дополнить словами «в Российской Федерации».

1.5. В части 1 статьи 8:

1.5.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.5.2. Подпункт 6.1. пункта 6 изложить в следующей редакции:

«6.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;».

1.5.3. Пункты 11, 12 изложить в следующей редакции:

«11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пермского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территории поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;».

1.5.4. Пункт 13 исключить.

1.5.5. Пункты 19, 25 изложить в следующей редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства».

1.5.6. Абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. При наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Пермского края) органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, в том числе:».

1.5.7. Пункт 2 части 2 после слов «на территории» дополнить словом «муниципального».

1.5.8. Пункт 3 части 2 после слов «градостроительной документации» дополнить словом «муниципального».

1.6. Главу II дополнить статьей 8.1. следующего содержания:

«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермского края)».

1.7. В статье 9:

1.7.1. Пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;».

1.7.2. Пункт 4 части 1 дополнить подпунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электо- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей».

1.7.3. Пункт 7 части 1 дополнить подпунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального района, депутатов Земского Собрания, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.7.4. Пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:

«8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;».

1.7.5. Часть 2 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».

1.7.6. Часть 3 после слов «обладают всеми» дополнить словами «правами и».

1.8. В статье 12:

1.8.1. Абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

«4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пермского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом».

1.8.2. В абзаце втором части 4 слово «подпункте» заменить словом «пункте».

1.8.3. Абзац третий части 4 изложить в следующей редакции:

«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Земским Собранием и главой муниципального района, оформляется нормативными правовыми актами Земского Собрания и главы муниципального района».

1.8.4. Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Земское Собрание обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Земским Собранием в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».

1.8.5. Абзац второй части 6 после слов «официальному опубликованию» дополнить словом «(обнародованию)».

1.8.6. В части 7 слово «образования» заменить словом «района».

1.8.7. Часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края».

1.9. В статье 13:

1.9.1. Части 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1. Выборы главы муниципального района и депутатов Земского Собрания осуществляется на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Земским Собранием в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района или судом. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в сроки, установленные действующим законодательством».

1.9.2. В части 4 после слова «(обнародованию)» знак «кавычки» заменить знаком «точка».

1.10. В статье 14:

1.10.1. В части 2 слова «конституции (устава) субъекта Российской Федерации» заменить словами «Устава Пермского края».

1.10.2. Часть 5 после слова «определенных» дополнить словом «нормативным».

1.10.3. Часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Итоги голосования по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

1.11. В абзаце третьем части 3 статьи 16 слова «данного органа» заменить словами «Земского Собрания».

1.12. В статье 17:

1.12.1. Пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

1.12.2. В части 5 после слов «по результатам конкурса» знак «кавычки» заменить знаком «точка».

1.13. Части 3, 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.14. Часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Земское Собрание муниципального района (представительный орган муниципального района), глава муниципального района (высшее должностное лицо муниципального района), администрация муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района), Контрольно-счетная палата муниципального района (контрольный орган муниципального района), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения».

1.15. В статье 23:

1.15.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Представительный орган Лысьвенского муниципального района - Земское Собрание».

1.15.2. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Официальное наименование представительного органа муниципального района - Земское Собрание муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» (далее - Земское Собрание), которое состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам».

1.15.3. В абзаце первом части 2 слова «две пятые» заменить цифрами «2/5», а после слов «сельских поселений» исключить слово «Лысьвенского».

1.15.4. В абзаце втором части 2 после слов «избирательных округов», «расположены на территории» исключить слово «Лысьвенского».

1.15.5. Часть 2 следующего содержания «Депутатом Земского Собрания может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом и международными договорами Российской Федерации пассивным избирательным правом» считать абзацем третьим части 2.

1.15.6. В части 4 слова «двух третей» заменить цифрами «2/3».

1.15.7. Часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Срок полномочий Земского Собрания составляет 5 лет».

1.16. В статье 24:

1.16.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Структура и организация деятельности Земского Собрания».

1.16.2. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Земское Собрание большинством голосов от числа избранных депутатов (часть 1 статьи 23 настоящего Устава), тайным голосованием избирает председателя Земского Собрания из числа депутатов Земского Собрания в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» (далее - Регламент Земского Собрания.

Председатель Земского Собрания организует работу Земского Собрания в соответствии с Регламентом Земского Собрания.

Председатель Земского Собрания может исполнять свои обязанности на постоянной (профессиональной) основе на основании решения Земского Собрания. Решение о работе председателя Земского Собрания на постоянной (профессиональной) основе решается большинством голосов от общего числа присутствующих депутатов на заседании Земского Собрания».

1.16.3. Абзацы первый и второй части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Очередные заседания Земского Собрания проводятся в дни и часы, определяемые Регламентом Земского Собрания. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы муниципального района, председателя Земского Собрания, либо по требования не менее 1/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Земского Собрания.

Заседание Земского Собрания считается правомочно, если на нем присутствует большинство от числа депутатов, указанного в части 1 статьи 23 настоящего Устава».

1.16.4. Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Техническое обеспечение деятельности Земского Собрания осуществляет аппарат Земского Собрания в порядке, установленном Положением о Земском Собрании муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район»».

1.16.5. Часть 5 после слов «и иными» дополнить словом «нормативными».

1.17. В статье 25:

1.17.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Полномочия Земского Собрания».

1.17.2. Пункты 1, 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;».

1.18. В статье 26:

1.18.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания».

1.18.2. Пункты 1, 3, 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) принятия Земским Собранием решения о самороспуске. Решение о самороспуске Земского Собрания считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов избранных в Земское Собрание;

3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

4) принятия закона Пермского края о роспуске Земского Собрания по основаниям, предусмотренным федеральным законом;».

1.18.3. Часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района».

1.19. В статье 27:

1.19.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Статус депутата Земского Собрания».

1.19.2. Часть 1 после слов «настоящей статьи» дополнить словом «Устава».

1.19.3. Часть 3 после слов «на постоянной» дополнить словом «(профессиональной)».

1.19.4. Пункты 2, 3, 4, 6 части 8 изложить в следующей редакции:

«2) участие в формировании и работе в постоянных и временных депутатских комиссиях Земского Собрания (далее - комиссии), рабочих группах Земского Собрания;

3) выполнение поручений Земского Собрания, его комиссий и рабочих групп;

4) обращение с депутатским запросом в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Пермского края и нормативным правовым актом Земского Собрания;

6) участие в депутатских слушаниях и круглых столах проводимых Земским Собранием;».

1.19.5. Часть 8 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) осуществление правотворческой инициативы».

1.19.6. Часть 10 после слова «устанавливается» дополнить словом «нормативным».

1.19.7. Пункты 1, 2, 3, 4, 6 части 11 изложить в следующей редакции:

«1) выдвигать кандидатуры и быть избранным в комиссии, рабочие группы Земского Собрания;

2) участвовать в депутатских слушаниях и иных мероприятиях организуемых Земским Собранием, в работе всех комиссий и рабочих групп Земского Собрания;

3) голосовать по всем вопросам, рассматриваемым Земским Собранием, а также комиссией, членом которой он является. Голосование осуществляется депутатом лично;

4) проявлять правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

6) получать и распространять информацию, необходимую для исполнения полномочий депутата Земского Собрания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

1.19.8. В пункте 2 части 12 исключить слова «его комитеты и».

1.19.9. Пункты 4, 5 части 12 изложить в следующей редакции:

«4) лично участвовать в заседаниях Земского Собрания, комиссий, членом которых он является, в работе рабочих групп;

5) уведомлять председателя Земского Собрания (комиссии или руководителя рабочей группы) о невозможности присутствия на заседании с указанием причин отсутствия;».

1.19.10. В пункте 6 части 12 исключить слово «комитетом».

1.19.11. Пункты 7, 8 части 12 изложить в следующей редакции:

«7) выполнять поручения Земского Собрания, комиссий, рабочих групп, членом которых он является;

8) соблюдать Регламент Земского Собрания, правила депутатской этики;».

1.19.12. В пункте 10 части 12 исключить слова «Лысьвенского муниципального района».

1.19.13. Часть 12 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) выполнять иные обязанности установленные законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Земского Собрания».

1.20. В статье 28:

1.20.1. Части 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1. Глава Лысьвенского муниципального района (далее - глава муниципального района) является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется в соответствии со статьей 29 настоящего Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Полное наименование должности главы муниципального района - глава муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район»».

1.20.2. Части 7, 8, 9 считать соответственно частями 5, 6, 7.

1.20.3. Часть 10 считать соответственно частью 8 и изложить в следующей редакции:

«8. В случае временной невозможности исполнения главой муниципального района своих должностных обязанностей, временно исполняющий обязанности главы муниципального района назначается распоряжением главы муниципального района, а при невозможности принятия такого распоряжения - решением Земского Собрания из числа заместителей главы муниципального района (в том числе при наличии обстоятельств, установленных пунктом 3 части 1 статьи 30 настоящего Устава).

Лицо, временно замещающее главу муниципального района, а также исполняющее обязанности главы муниципального района, не имеет права использовать отлагательное вето на решения Земского Собрания, а также вносить предложения об изменениях и дополнениях в Устав муниципального района».

1.21. В статье 29:

1.21.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Полномочия главы муниципального района».

1.21.2. Пункт 5 части 1 после слова «нормативных» дополнить словами «и иных».

1.21.3. В пункте 7 части 1 слово «отчеты» заменить словом «отчет».

1.21.4. Пункт 8 части 1 после слов «а также другие» дополнить словом «нормативные».

1.21.5. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) назначает и освобождает от должности заместителей главы муниципального района;».

1.21.6. Пункты 13, 14 части 1 исключить.

1.21.7. Пункт 17 части 1 после слов «на территории» дополнить словом «муниципального».

1.21.8. Дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Глава муниципального района как глава администрации муниципального района:

1) возглавляет администрацию муниципального района на принципах единоначалия и персональной ответственности, руководит ее деятельностью и выступает от ее имени без особой на то доверенности;

2) представляет на утверждение Земского Собрания структуру администрации муниципального района, вносит предложения о размере расходов на ее содержание, формирует подразделения администрации муниципального района в соответствии с утвержденной Земским Собранием структурой;

3) определяет в соответствии с утвержденной структурой штат аппарата администрации муниципального района, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального района;

4) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета муниципального района, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

5) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6) устанавливает порядок найма, назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, определяет условия оплаты труда в соответствии с законом;

7) принимает в установленном порядке меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности подотчетных ему руководителей и должностных лиц местного самоуправления;

8) рассматривает отчеты и доклады должностных лиц, руководителей органов, структурных подразделений администрации муниципального района;

9) организует проверку деятельности должностных лиц, органов, структурных подразделений администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом;

10) учреждает и формирует совещательные органы при администрации муниципального района;

11) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью;

12) осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательству».

1.22. В статье 30:

1.22.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района».

1.22.2. Пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Пермского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Пермского края) в соответствии с федеральным законом;».

1.22.3. Часть 1 дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:

«12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района».

1.23. Главу IV дополнить статьей 30.1. следующего содержания:

«Статья 30.1. Взаимодействие главы муниципального района и Земского Собрания

1. Земское Собрание и глава муниципального района в своих взаимоотношениях исходят из единства целей деятельности и из интересов жителей муниципального района.

2. Глава муниципального района организует координацию и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района между собой и с населением.

3. Земское Собрание, осуществляя контроль за деятельностью главы муниципального района и администрации муниципального района, не вправе вмешиваться в их исполнительно-распорядительную деятельность.

Глава муниципального района не вправе вмешиваться в деятельность Земского Собрания, осуществляемую в пределах его компетенции.

4. Земское Собрание вправе:

1) обращаться к главе муниципального района с предложением об отмене или изменении изданных им правовых актов, если они нарушают законодательство, настоящий Устав, решения Земского Собрания или права и свободы граждан;

2) заслушивать отчеты главы муниципального района об исполнении местного бюджета, планов и программ развития муниципального района, о состоянии дел в отдельных отраслях местного хозяйства об основных показателях социально-экономического развития муниципального района;

3) получать от главы муниципального района необходимые документы и материалы по исполнению своих решений;

4) приглашать главу муниципального района на заседания Земского Собрания.

5. Глава муниципального района вправе:

1) присутствовать и выступать по любым вопросам на заседаниях Земского Собрания, в том числе закрытых;

2) вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Земского Собрания вносить на его рассмотрение вопросы, проекты решений, давать заключения по проектам решений, предлагать поправки к ним;

3) назначать своих уполномоченных лиц в Земское Собрание при рассмотрении им вопросов и проектов решений;

4) подписывать решения Земского Собрания либо использовать право отлагательного вето.

6. Земское Собрание ежемесячно направляет перечень решений Земского Собрания в администрацию муниципального района.

Администрация муниципального района ежемесячно направляет перечень постановлений и распоряжений главы муниципального района, копии постановлений и распоряжений, носящие нормативный характер, а также касающиеся расходования бюджетных средств и использования муниципального имущества в Земское Собрание.

7. Споры и разногласия между Земским Собранием и администрацией муниципального района решаются путем создания на паритетных началах согласительных комиссий либо в судебном порядке».

1.24. В статье 31:

1.24.1. Части 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Лысьвенского муниципального района (далее - администрация муниципального района) является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

2. Главой администрации муниципального района является глава муниципального района».

1.24.2. Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края, решениями Земского Собрания, постановлениями главы муниципального района, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района.

Должностные лица администрации муниципального района, ее органов, структурных подразделений в случае ненадлежащего исполнения либо неисполнения своих должностных обязанностей, совершения иных неправомерных действий несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую ответственность, предусмотренную действующим законодательством».

1.25. В статье 32:

1.25.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Структура администрации муниципального района».

1.25.2. В части 4 после слов «Земское Собрание» исключить слово «района».

1.26. В статье 33:

1.26.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Полномочия администрации муниципального района».

1.26.2. Пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Земского Собрания, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района;».

1.26.3. В пункте 3 части 1 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Пермского края».

1.26.4. В абзаце первом части 2 слово «Лысьвенского» заменить словом «муниципального».

1.26.5. В пункте 1 части 2 слово «города» заменить словом «муниципального района».

1.26.6. Пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) разработка проекта бюджета муниципального района, обеспечение исполнения бюджета, внесение проектов нормативных правовых актов, предложений, заключений по установлению местных налогов и сборов, предоставлению льгот по их уплате;».

1.26.7. Пункт 11 части 2 после слов «находящимся в собственности» дополнить словом «муниципального».

1.26.8. Пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Земским Собранием;».

1.26.9. Пункт 15 части 2 после слов «средств бюджета» дополнить словами «муниципального района».

1.26.10. Пункты 24, 27 части 2 изложить в следующей редакции:

«24) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

27) обеспечение охраны прав и интересов семьи, материнства, отцовства и детства на территории муниципального района, участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;».

1.26.11. Пункт 31 части 2 после слов «и досуга в» дополнить словом «муниципальном».

1.27. В статье 34:

1.27.1. Часть 1 после слов «Контрольно-счетная палата» дополнить словами «Лысьвенского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата)».

1.27.2. Части 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок формирования, квалификационные требования к членам Контрольно-счётной палаты и организация деятельности Контрольно-счетной палаты определяются Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район», утвержденным Земским Собранием.

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой,

подлежат опубликованию в средствах массовой информации».

1.27.3. Часть 6 изложить в следующей редакции:

«6) Контрольно-счетная палата (контрольный орган муниципального района) является юридическим лицом с организационно-правовой формой «Учреждение» и подлежит государственной регистрации на основании решения Земского Собрания об учреждении в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Учредителем Контрольно-счетной палаты является муниципальный район в лице уполномоченного органа местного самоуправления - Земского Собрания».

1.28. В статье 35:

1.28.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Избирательная комиссия Лысьвенского муниципального района».

1.28.2. В части 1 слово «образования» заменить словом «района».

1.28.3. Часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления».

1.28.4. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, а также настоящим Уставом».

1.29. Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36 Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края и настоящим Уставом.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан Российской Федерации, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым законом Пермского края.

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Пермского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета».

1.30. Часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в работе Совета муниципальных образований Пермского края, который образован в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления».

1.31. Часть 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Земского Собрания;

4) правовые акты главы муниципального района, постановления и распоряжения главы администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом».

1.32. В статье 39:

1.32.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Порядок принятия Устава Лысьвенского муниципального района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав».

1.32.2. Части 1, 2, 3 изложить в следующей редакции:

«1. Проект Устава Лысьвенского муниципального района (далее - Устав муниципального района), проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским Собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом».

1.32.3. В части 4 после слов «изменений и дополнений в» слова «Устав района» заменить словами «настоящий Устав».

1.32.4. Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений».

1.33. В статье 40:

1.33.1. В части 1 слово «образования» заменить словом «района».

1.33.2. Часть 2 после слова «принятие» дополнить словом «(издание)».

1.33.3. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Земского Собрания».

1.34. В статье 41:

1.34.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Правовые акты Земского Собрания».

1.34.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решения Земского Собрания принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов в Земское Собрание. Решения Земского Собрания о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания».

1.34.3. Предложение второе части 5 после слов «выявившегося противоречия» дополнить словами «нормативного правового».

1.34.4. Предложение пятое части 5 изложить в следующей редакции:

«Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции квалифицированным большинством не менее 2/3 от установленной частью 1 статьи 23 настоящего Устава численности депутатов Земского Собрания, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение 7 дней и обнародованию».

1.35. В статье 42:

1.35.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Правовые акты главы муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления».

1.35.2. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского Собрания, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района».

1.35.3. Дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом».

1.36. Статью 43 изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Земского Собрания, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты».

1.37. В статье 44:

1.37.1. В части 1 после слова «муниципальные» исключить слово «нормативные».

1.37.2. Часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».

1.37.3. В части 2 слова «представительных органов местного самоуправления» заменить словами «Земского Собрания».

1.38. Главу V дополнить статьей 44.1. следующего содержания:

«Статья 44.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пермского края).

2. Признание по решению суда закона Пермского края об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Пермского края об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

1.39. В статье 46:

1.39.1. В пункте 1 части 1 после слов «ремонта объектов» дополнить словом «муниципального».

1.39.2. Пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».

1.39.3. Пункт 4 части 1 исключить.

1.39.4. Пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:

«8) имущество, предназначенное для организации оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;».

1.39.5. В пункте 10 части 1 исключить слово «района».

1.39.6. Пункты 12, 15 изложить в следующей редакции:

«12) имущество межпоселенческих библиотек;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;».

1.39.7. Часть 1 дополнить пунктами 16-22 следующего содержания:

«16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

1.39.8. Пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и часть 2 статьи 9 настоящего Устава;».

1.39.9. Часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

1.39.10. Часть 3 после слов «настоящей статьи» дополнить словом «Устава».

1.40. Статью 48 дополнить частями 3, 4 следующего содержания:

«3. Не подлежат отчуждению объекты, связанные с жизнеобеспечением населения, а именно:

1) сооружения и сети водопровода, канализации, котельные, тепловые и электрические сети, объекты благоустройства, другие сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры, входящие в технический комплекс жизнеобеспечения населения;

2) эксплуатационно-ремонтные организации, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов коммунального хозяйства;

3) машины и механизмы (транспортные средства, землеройная, уборочная техника и другое оборудование), предназначенные исключительно для эксплуатации и технического обслуживания объектов инженерной инфраструктуры.

4. Земское Собрание утверждает перечень социально-значимых объектов, не подлежащим перепрофилированию и отчуждению».

1.41. В статье 49:

1.41.1. В части 1 исключить слова «вопросов жизнеобеспечения муниципального района».

1.41.2. Часть 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Земское Собрание.

В качестве учредителя (участника, собственника) вновь создаваемых муниципальных предприятий, учреждений, иных юридических лиц с муниципальным участием, а также ранее созданных муниципальных предприятий и учреждений, иных юридических лиц с муниципальным участием, находящихся в собственности муниципального района, выступает муниципальный район. Учредителем (участником, собственником) существующих на момент вступления в силу настоящего Устава муниципальных предприятий и учреждений, иных юридических лиц с муниципальным участием, по праву преемства в силу закона становится муниципальный район.

3. Цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района».

1.42. В наименовании статьи 50 исключить слово «Лысьвенского».

1.43. В статье 51:

1.43.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Местный бюджет муниципального района».

1.43.2. В части 2 слова «представительного органа местного самоуправления» заменить словами «Земского Собрания».

1.43.3. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Лысьвенский муниципальный район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края».

1.44. В статье 52:

1.44.1. Абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

«Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района».

1.44.2. Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пермского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления».

1.45. Статью 53 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

1.46. Статью 56 изложить в следующей редакции:

«Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Земским Собранием в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти».

1.47. В статье 57:

1.47.1. В части 1 после слов «Земским Собранием» исключить слово «района».

1.47.2. В части 3 после слов «Земского Собрания о» исключить слово «местном».

1.48. Часть 3 статьи 58 изложить в следующей редакции:

«3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.49. В статье 59:

1.49.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края и нормативными правовыми актами Земского Собрания».

1.49.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации».

1.50. Главу VII дополнить статьей 60 следующего содержания:

«Статья 60. Хранение Устава муниципального района

Два, имеющих одинаковую юридическую силу, идентичных экземпляра настоящего Устава хранятся в Земском Собрании и у главы муниципального района».

2. Решение вступает в силу с даты его принятия и подлежит опубликованию в общественно-политической газете «Искра».

31.07.2008 № 66