МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МАГАРАМКЕНТСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



(Утратил силу:

Решение от 08.11.2007 №24-IVcд, НГР:ru055250002007001)

Собрание депутатов муниципального района «Магарамкентский район»

Решение

29.08.2006 № 4

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Магарамкентский район»

В связи с изменениями, внесенными в федеральное законодательство федеральными законами от 31.12.2005г. №199-ФЗ, №206-ФЗ, от 15.02.2006г. №24-ФЗ, от 03.06.2006г. №73-Ф3, от 18.07.2006г. №120-ФЗ, от 25.07.2006г. №128-ФЗ, от 27.07.2006г. №153-ФЗ, требующими приведения в соответствие с ними уставов муниципальных образований Республики Дагестан, а также необходимостью приведения их в соответствие с региональным законодательством, принято Решение Районного Собрания муниципального образования «Магарамкентский район» от 19 июня 2006г., которым принят проект Решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Магарамкентский район», которым установлен порядок его обнародования, проведения публичных слушаний и порядок учета мнения населения по проекту Решения о внесении изменений в Устав, порядок обнародования протокола и результатов публичных лушаний, также жители муниципального образования оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний.

Решение Районного Собрания муниципального образования «Магарамкентский район» от 19 июня 2006г. № 3 обнародовано одновременно с проектом Решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Магарамкентский район» с 20 июня по 20 июля 2006г.

Обсудив результаты публичных слушаний по проекту указанного Решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Магарамкентский район», учитывая единогласные предложения граждан об одобрении данного проекта, Районного Собрание муниципального образования «Магарамкентский район» решило:

Внести в Устав муниципального образования «Магарамкентский район» следующие изменения:

В статье 6 после слова «имеет» добавить слова «или может иметь»;

Название ст.7 изложить в следующей редакции

«Статья 7. Местное самоуправление в Магарамкентском районе и его правовая основа»;

В ст.7 добавить абзац:

«Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Дагестан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.»;

Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения Магарамкентского района.

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнение данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района»;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального образования «Магарамкентский район», правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) создание музеев района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

29) иные вопросы местного значения муниципального района, предусмотренные федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции законодательством, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета).

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электроснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих район состояние экономики и социальной сферы муниципального района», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.»;

Статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Магарамкентского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Магарамкентского района в соответствии с законодательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок исполнения, отчетность и осуществление контроля определяются законодательством.

4. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Магарамкентского района федеральными законами и законами Республики Дагестан, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Дагестан.

5. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Магарамкентскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления Магарамкентского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Магарамкентского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления Магарамкентского района вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Магарамкентского района вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления Магарамкентского района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.»;

Статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Магарамкентский район», обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.»;

Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Районный референдум

1. На территории муниципального района для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального района, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов муниципального района и Главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Республики Дагестан от 8 декабря 2005 года №67 «О местном референдуме в Республике Дагестан» (далее Закон Республики Дагестан «О местном референдуме в Республике Дагестан»).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и в соответствии с законом Республики Дагестан «О местном референдуме в Республике Дагестан».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального района и Главой муниципального района, оформляется правовыми актами соответственно Собрания депутатов муниципального района и Главы муниципального района.

5. Собрание депутатов муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собранию депутатов муниципального района документов, необходимых для назначения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов муниципального района в установленные сроки, референдум назначается в соответствии с абзацем 2, части 5 статьи 22 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»), (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления»).

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан.»;

Дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

«Статья 12.1. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Избрание депутатов Собрания депутатов муниципального района на муниципальных выборах проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия Собрания депутатов муниципального образования.

Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района или депутатов (депутата) представительного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Исчисление срока полномочий представительного органа начинается со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого указанный орган местного самоуправления избран в правомочном составе.

Исчисление срока полномочий главы муниципального района начинается со дня вступления в должность.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами республики Дагестан.

7. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные законом.»;

Дополнить статьей 12.2 следующего содержания:

«Статья 12.2. Голосование по отзыву депутата представительного органа района.

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Дагестан от 08.12.2005 г. № 67 «О местном референдуме в Республике Дагестан» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива проведения голосования по отзыву депутата представительного органа района реализуется в порядке, установленном указанными Федеральным законом и Законом Республики Дагестан.

При этом депутат представительного органа района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва. Для этих целей им на время проведения процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, а также самого голосования предоставляется статус иной группы участников референдума, предусмотренный Законом Республики Дагестан «О местном референдумах в Республике Дагестан».

2. Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута при наличии оснований, предусмотренных статьей 67 настоящего Устава.

При отсутствии названных оснований назначение голосования по отзыву главы муниципального района, депутата представительного органа района не допускается.

3. Отзыв главы муниципального района, депутата представительного органа района в порядке, предусмотренном настоящей статьей, не освобождает их от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в муниципальном районе (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа района и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.»;

Дополнить статьей 12.3 следующего содержания:

«Статья 12.3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, либо его преобразовании проводится голосование по вопросам изменения границ (преобразования) муниципального района.

2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного настоящей статьей с учетом мнения Собрания депутатов муниципального района и Собраний депутатов соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов муниципального района и Собраний депутатов соответствующих муниципальных районов.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района назначается представительным органом муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Республики Дагестан «О местном референдуме в Республике Дагестан» с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.»;

Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания или главы муниципального района.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием, принимает Собрание, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - глава муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава, а также проект решения Собрания о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.»;

Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания или главы муниципального района, назначается соответственно Собранием или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием на основании требования не менее 10 процентов жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, выраженного путем сбора подписей среди жителей муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и нормативным правовым актом Собрания.

6. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

7. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Собрания;

- главы муниципального района.

8. Избрание делегатов - участников конференции (собрания делегатов) граждан осуществляется собраниями граждан

9. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется нормативным правовым актом Собрания.

10. Итоги собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

Статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти Республики Дагестан.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Дагестан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием. В нормативном правовом акте Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района»;

2) за счет средств бюджета Республики Дагестан - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Дагестан.»;

Статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Магарамкентского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Дагестан и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет за собой ответственность, установленную законодательством.»;

Статью 18 изложить в следующей редакции:

«Структура органов местного самоуправления Магарамкентского района

Структуру органов местного самоуправления района образуют: Собрание депутатов Магарамкентского района - представительный орган, глава муниципального района, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального района, контрольно-счетная палата муниципального района.

Могут создаваться иные органы местного самоуправления муниципального образования «Магарамкентский район», обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение представительного органа муниципального района о внесении изменений в настоящий Устав в связи с изменением структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего указанное решение.

4.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.»

Статью 19 изложить в следующей редакции:

« Статья 19. Представительный орган муниципального района

1. Представительный орган муниципального района состоит из 24 депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства сроком на 4 года.

Численность Собрания депутатов не может быть менее численности, определенной Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Собрание депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Представительный орган приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа. Заседание представительного органа правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения, до принятия Регламента представительного органа, принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от ее избранного состава.

4. Собрание депутатов муниципального района поселения двумя третями голосов, от установленной численности депутатов, принимает решения по вопросам:

- утверждение Устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

- о самороспуске;

- об изменении структуры органов местного самоуправления;

- об инициативе изменения границ муниципального образования;

- о повторном одобрении муниципального - правового акта, отклоненного Главой муниципального района;

- об определении порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности.

По остальным вопросам заседание Собрания депутатов муниципального района правомочно при участии в нем более половины избранных депутатов и решения принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.

5. Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Собрание депутатов муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Собрания депутатов муниципального района.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района.

8. Собранию депутатов муниципального района принадлежит право от лица всего населения муниципального района принимать решения по вопросам своей компетенции.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания депутатов муниципального района, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Собрание депутатов муниципального района имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Собрания депутатов муниципального района исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за сто процентов.

10.Из числа депутатов Собрания на срок его полномочий избирается председатель Собрания и его заместитель. Заместитель председателя Собрания исполняет обязанности председателя Собрания в полном объеме в случае в его отсутствия или в случае досрочного прекращения полномочий.

11.Из числа депутатов Собрания на срок его полномочий могут создаваться комиссии (комитеты) по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания.»;

Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Структура представительного органа Магарамкентского района

1. Собрание депутатов Магарамкентского района самостоятельно определяет свою структуру.

2. Глава муниципального образования руководит работой Собрания депутатов муниципального образования, организует процесс подготовки и принятия решений Собрания депутатов, подписывает решения и приказы по вопросам организации работы Собрания депутатов.

3. Из числа депутатов Собрания на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Собрания депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов муниципального района определяется Регламентом Собрания депутатов.

4. Заместитель председателя Собрания депутатов исполняет обязанности председателя Собрания депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

5. Собрание депутатов в целях осуществления своей деятельности и контроля вправе создавать постоянные и временные комиссии.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Собрания депутатов

6. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством и настоящим Уставом.»;

Статью21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Компетенция представительного органа Магарамкентского района

1. В компетенции Собрания депутатов находится:

1) принятие устава муниципального образования «Магарамкентский район», внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение Положения об администрации муниципального образования по представлению Главы муниципального образования «Магарамкентский район»

5) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие решений о выборах в Собрание депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

12) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством Республики Дагестан и настоящим Уставом;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования;

15) внесение в органы государственной власти Республики Дагестан инициатив об изменении границ, преобразовании муниципального района, оформленных в виде решений Собрания депутатов ;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

2. Собрание депутатов муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.»;

Статью 22 признать утратившим силу.

Статью 23 считать статьей 22

Статью 22 изменить и изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Магарамкентского района

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Дагестан о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района, досрочные выборы в указанное Собрание депутатов муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

Статью 24 считать статьей 23

«Статью 25 считать статьей 24

Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Депутат представительного органа Магарамкентского района

1. В Собрание депутатов муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Собрания избираются на срок полномочий Собрания. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

4. Депутат Собрания, не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», не может замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, и не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.

5. Депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального района определяются и регулируются федеральным законодательством и настоящим Уставом.» ;

Статьи 26-28 считать статьями 25-27

Статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Магарамкентского района

1. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями в соответствии со статьями 122 и 1 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов муниципального района. Полномочия депутата прекращаются с момента, указанного в решении Собрания депутатов муниципального района.»;

Статью 29 считать статьей 28

Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Глава муниципального образования «Магарамкентский район»

1.Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального района.

2. Глава района избирается представительным органом муниципального района из своего состава на срок полномочий представительного органа. Входит в состав представительного органа муниципального образования, исполняет полномочия его председателя.

3.Полномочия главы муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

4. В пределах своих полномочий глава муниципального образования издает акты в форме распоряжений, постановлений по вопросам организации деятельности представительного органа. Такие распоряжения, постановления не имеют нормативного правового характера, вступают в силу с момента их подписания.

5. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания муниципального района иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального района.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района либо невозможности их осуществления, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов муниципального района.»;

Статью 30 считать статьей 29

Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Полномочия главы муниципального района

Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

осуществляет полномочия, предусмотренные статьей 34 настоящего устава, отнесенные к полномочиям Председателя Собрания;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые представительным органом муниципального района;

вправе требовать созыва внеочередной сессии;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами представительного органа муниципального района.»;

Статью 31 считать 30

Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Магарамкентского района

Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)установленной в судебном порядке стойкой недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочий главы муниципального район;

10)досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района.»;

Статьи 32-40 считать статьями 31-39

Статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Глава администрации муниципального образования «Магарамкентский район»

Администрация муниципального образования «Магарамкентский район» (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Дагестан.

2. Администрация обладает правами юридического лица.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания и Положением об администрации.

4. Администрацией руководит глава местной администрации (далее глава администрации) на принципах единоначалия.

5.Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещении указанной должности на срок полномочия Собрания.

6.Условия контракта для главы администрации утверждается Собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и Законом Республики Дагестан - в части, касающийся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Республики Дагестан.

7.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Собранием. Порядок проведения конкурса должен предусмотреть опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливает Собрание. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначается Собранием, а одна треть - Народным Собранием Республики Дагестан по предоставлении Президента Республики Дагестан.

8.Лицо, назначается на должность главы администрации Собранием в соответствии Регламента Собрании из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт главой администрации заключается главой муниципального района

9.Глава администрации подконтролен и подотчетен Собранию и Главе муниципального района.

10.Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

11. Структуру администрации утверждает Собрание по представлении главы администрации и составляют глава администрации муниципального района, заместители главы администрации муниципального района, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

12. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешение от должности высшим должностным лицом Республики Дагестан в соответствии с Федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

призыв на военную службу или направление заменяющую ее альтернативную службу;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

13. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

высшего должностного лица Республики Дагестан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Дагестан;

главы местной администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Дагестан.»;

Статьи 41-43 считать статьями 40-42

Статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Органы местного самоуправления муниципального образования «Магарамкентский район» участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Дагестан в порядке, определенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и решениями Собрания депутатов муниципального образования «Магарамкентский район».

Органы местного самоуправления муниципального образования могут заключать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований договоры и соглашения.

3. Собранию депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.»;

Статью 44 считать статьей 43

В пункте 5 ст.43 слова «5 лет» заменить словами «4 года», слова «члена» заменить словом «председателя», а также после слов «Магарамкентского района» добавить словами «являющегося муниципальным служащим».

Дополнить абзац 7 пункта 5 ст.43 следующими словами:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

Дополнить статьей 43.1 следующего содержания:

«Статья 43.1 Избирательная комиссия муниципального образования Магарамкентский район

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Вопросы формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Дагестан «Об избирательных комиссиях».

Полномочия избирательной комиссии муниципального района в порядке, установленном законом, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.»;

Статью 45 считать статьей 44

Главу V изложить в следующей редакции:

«Глава V. Муниципальная служба Магарамкентского района

Статью 46 считать статьей 45

«Статья 45. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

3. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются нормативным актом главы муниципального образования в соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей и Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Дагестан, утвержденным соответствующим законом Республики Дагестан.

4. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Дагестан.

Муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды по результатам квалификационного экзамена или аттестации в порядке, установленном законом Республики Дагестан.

5. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, ежегодно представлять сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

6. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе или из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе, если иное не предусмотрено законодательством.

7. Порядок и условия проведения конкурса определяются главой администрации муниципального образования с учётом положений ст. 17 Закона РД от 10 февраля 2000 года №5 «О муниципальной службе в Республике Дагестан» и порядка, установленного для конкурсного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан.»;

Статья 45.1 Муниципальная должность муниципальной службы

Муниципальная должность муниципальной службы - замещаемая путем заключения трудового договора должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Статья 45.2 Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом и законом Республики Дагестан, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 45.3 Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условиями продвижения по службе;

2) организационно - технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

6) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели;

7) ознакомления со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело; приобщение к личному делу своих объяснений;

8) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

12) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации.

2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления муниципального района или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой.

Статья 46 Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов и законов Республики Дагестан, настоящего устава;

2) добросовестно исполнять свои должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, а также предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Дагестан;

6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Статья 46.1 Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не имеет права:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания Республики Дагестан, депутатом Собрания, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом, или если в порядке, установленном настоящим уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Ценные бумаги, акции муниципального служащего передаются доверительному управляющему по договору доверительного управления в письменной форме.

Расходы по реализации договора возмещаются за счет средств местного бюджета.

Статья 47. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральными законами, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 48. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные Трудовым Кодексом Российской Федерации для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штатов работников.

Статья 49 Аттестация муниципального служащего

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3.Условия проведения аттестации устанавливаются нормативным актом главы муниципального района в соответствии с настоящим уставом, законами Республики Дагестан.

4. Если муниципальный служащий признан аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой должности, он может быть направлен на профессиональную переподготовку (переквалификацию), либо понижен в должности или уволен в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 50 Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований, предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего законодательством о муниципальной службе;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находиться на муниципальной службе в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном законодательством»

Дополнить статьей 50.1

«Статья 50 1 .Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. По вопросам местного значения население муниципального района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Дагестан, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Дагестан.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального района;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов муниципального района;

4) распоряжения председателя Собрания депутатов муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района;

5) правовые акты Главы муниципального района;

6) постановления, распоряжения и приказы Главы местной администрации;

7) постановления и решения контрольно-счетной палаты муниципального района.

4. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.»»

Дополнить статьей 50.2

«Статья 50.2 Устав муниципального района.

1. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются Собранием депутатов муниципального района большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Собранием депутатов муниципального района подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту устава муниципального района и проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав проводятся публичные слушания, объявление о дате времени и месте проведения которых должно быть опубликовано или обнародовано вместе с соответствующим проектом не позднее чем за 15 дней до дня их проведения.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию или обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования или обнародования, а Глава муниципального района в течение 10 дней представляет сведения о соблюдении указанного порядка в федеральный орган юстиции.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.»;

Дополнить статьей 50.3

«Статья 50 3 Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов муниципального района, Главой муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Предложения о принятии Устава муниципального района, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься Главой муниципального района, депутатами Собрания депутатов муниципального района, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами в порядке, предусмотренном для решений Собрания депутатов муниципального района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов и перечень прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района только по инициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района.

4. Решения Собрания депутатов муниципального района принимаются на заседании Собрания депутатов муниципального района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

5. Решения Собрания депутатов муниципального района принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района, кроме случаев предусмотренных частью 4 статьи 21 настоящего Устава. Иные акты Собрания депутатов муниципального района принимается в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов муниципального района.»;

Дополнить статьей 50.4

«Статья 50.4 Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Собранием депутатов муниципального района и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, подлежит подписанию и опубликованию или обнародованию Главой муниципального района.

Глава муниципального района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Собранием депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении названное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двумя третями голосами от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, оно подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и опубликованию или обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания.

3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу либо после их официального опубликования в изданиях официально зарегистрированных средств массовой информации, действующих на всей территории муниципального района, либо после их официального обнародования путем вывешивания текстов муниципальных правовых актов на срок не менее десяти дней в общедоступных местах для ознакомления граждан.»;

Дополнить статьей 50.5

«Статья 50.5 Приостановление и отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан.»;

Статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Муниципальное имущество

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права муниципального района,

В собственности муниципального района находит имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро - и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Муниципальный район муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

имущество межпоселенческих библиотек;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межпоселенной территории муниципального района;

иное имущество, предусмотренное федеральным законом.

3. В собственности муниципального района находится имущество, предназначенное:

для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан;

для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

4.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

5. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.»;

Пункты 2 и 10 статьи 58 устава признать утратившими силу;

Дополнить статьей 64.1

«Статья 64.1. Местный бюджет Магарамкентского района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет Магарамкентского района).

Использование органами местного самоуправления муниципального района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.

Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания.

2.Порядок и сроки формирования местного бюджета, представления его главой муниципального района в Собрание, рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения, исполнения местного бюджета и внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете; перечень документов и материалов, представляемых в Собрание одновременно с проектом местного бюджета; порядок осуществления контроля за исполнением местного бюджета; пределы расходования средств местного бюджета по направлениям согласно бюджетной классификации; сроки утверждения главой муниципального района прогноза социально-экономического развития поселения; порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Собранием.

Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Дагестан, настоящему Уставу.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Дагестан.

4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»

6.Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

7. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчета муниципального района и информации о его исполнении осуществляются финансовым органом в соответствии с муниципальным правовым актами.»;

Дополнить статьей 64.2

«Статья 64.2.Составление, рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета

1. Составлению проекта местного бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития муниципального района и отраслей экономики муниципального района, на основании которых администрация осуществляет разработку проекта местного бюджета.

Прогноз социально-экономического развития муниципального района разрабатывается на основе данных социально-экономического развития муниципального района за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития муниципального района до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и утверждается нормативным правовым актом главы муниципального района в срок, установленный положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.

Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального района в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

2. Составление местного бюджета основывается:

1) на прогнозе социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год;

2) на основных направлениях бюджетной и налоговой политики в муниципальном районе на очередной финансовый год;

3) на прогнозе финансового баланса по муниципальному району на очередной финансовый год;

4) на плане развития муниципального сектора экономики муниципального района на очередной финансовый год.

3. Составление бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основе налогового законодательства Российской Федерации, действующего на момент составления проекта бюджета муниципального района, в срок, установленный положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.

4. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Собрания о бюджетном процессе в муниципальном районе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится главой муниципального района на рассмотрение Собрания в срок, установленный положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.

Одновременно с проектом местного бюджета в Собрание представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.

7. После опубликования, но не более чем через 15 дней, проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

8. После рассмотрения на публичных слушаниях проект местного бюджета рассматривается Собранием.»;

Дополнить статьей 64.3

«Статья 64.3. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган муниципального района и осуществляется им на основе бюджетной росписи.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

Дополнить статьей 64.4

«Статья 64.4. Осуществление финансового контроля

Финансовый контроль осуществляют контрольно-счётная палата Магарамкентского района, финансовый орган муниципального района, главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.»;

Дополнить статьей 64.5

«Статья 64.5. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета (далее - отчет) разрабатывается и утверждается в форме проекта нормативного правового акта Собрания.

2. Отчет готовит финансовый орган муниципального района на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Отчет представляется в Собрание главой Администрации Магарамкентского района в форме проекта муниципального правового акта Собрания вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. До начала рассмотрения отчета контрольно-счётной палатой Магарамкентского района проводится внешняя проверка отчета.

4. Отчет об исполнении местного бюджета выносится на публичные слушания, назначаемые Собранием.

5. Собрание принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета и рассмотрения отчета на публичных слушаниях.

6. Если в ходе проверки исполнения местного бюджета выявлено несоответствие исполнения местного бюджета принятому местному бюджету в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Собрание имеет право принять решение об отклонении отчета. В этом случае Собрание вправе обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц местного самоуправления, других получателей бюджетных средств.

7. Финансовый орган муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Республики Дагестан в сфере финансов отчет об исполнении местного бюджета.»;

Статью 67 изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Ответственность депутатов перед населением

Основаниями наступления ответственности депутатов перед населением муниципального образования могут быть только конкретные нарушения ими правовых предписаний, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан, нормативными правовыми актами органов государственной власти, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции.

Под нарушением правовых предписаний, указанных в абзаце 1 части 1 настоящей статьи понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, Главой муниципального образования названных нормативных правовых актов. Факты нарушения депутатом правовых предписаний могут быть установлены только вступившим в силу судебным актом.

Население муниципального образования за конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке вправе отозвать депутатов в порядке, определенном статьей 122 настоящего Устава.»;

Дополнить статьей 67.1

«Статья 67.1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Дагестан, законов Республики Дагестан, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»;

Дополнить статьей 67.2

«Статья 67.2. Ответственность Собрания депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Республики Дагестан в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган государственной власти Республики Дагестан проект закона Республики Дагестан о роспуске Собрания депутатов.

2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Дагестан о его роспуске.

3. Закон Республики Дагестан о роспуске Собрания депутатов муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.»;

Дополнить статьей 67.3

«Статья 67.3 .Ответственность Главы муниципального образования перед государством

Глава муниципального образования отрешается от должности высшим должностным лицом Республики Дагестан в следующих случаях:

1) издания Главой нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Дагестан, если это установлено соответствующим судом, а Глава не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Республики Дагестан издает правовой акт об отрешении от должности Главы, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава в отношении которого высшим должностным лицом Республики Дагестан был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»;

Статью 71 изложить в следующей редакции:

«Статья 71. Вступление в силу устава Магарамкентского района. решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Магарамкентского района.

Устав муниципального образования (решение о внесении изменений в устав муниципального образования) подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Устав муниципального района (решение о внесении изменений в устав муниципального образования) подлежит опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Пункт 8 части 1 статьи 9 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Пункт 6.1 статьи 9 устава вступает в силу с 01.01.2007 года в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006г. № 153.

Положения статьи 12.1 настоящего устава вступают в силу по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, действующего на основании устава, принятого 9 декабря 2004г.

Положения пункта 7 статьи 27 и пункта 8 статьи 30 в редакции федерального закона от 25.07.2006г. №128-ФЗ не распространяются на депутатов представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица, избранных до дня вступления в силу указанного Федерального закона.»

II. Представить на государственную регистрацию настоящее решение не позднее «13»сентября 2006 года.

Председатель Районного Собрания М.Велимурадов