О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПРИБРЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА ПРИБРЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 августа 2011 года № 21

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПРИБРЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Прибрежнинского муниципального образования в соответствие с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным и региональным законодательством, руководствуясь статьями 31, 44 Устава Прибрежнинского муниципального образования, Дума Прибрежнинского сельского поселения

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Прибрежнинского муниципального образования следующие изменения и дополнения:

Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

1. В пункте 5 части 1 статьи 6 Устава после слов «В границах населенных пунктов Поселения» дополнить словами «и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения»;

2. Пункт 17 части 1 статьи 6 Устава дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

3. В пункте 21 части 1 статьи 6 Устава после слов «выдача разрешений на строительство» дополнить словами «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)»;

4. В пункте 21 части 1 статьи 6 Устава слова «капитального ремонта» исключить;

5. Пункт 21 части 1 статьи 6 Устава после слов «при осуществлении» дополнить словом «муниципального»;

6. Пункт 27 части 1 статьи 6 Устава дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.»;

7. В пункте 31 части 1 статьи 6 Устава слова «и надзора» исключить;

8. Часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.»;

- часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.»;

- часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения

1. Пункт 3 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

2. Пункт 5 статьи 8 Устава дополнить словами «Указанные полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления Братского района.».

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Часть 3 статьи 12 Устава после слов «Муниципальные выборы проводятся» дополнить словами «во второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления».

Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. В части 5 статьи 22 Устава слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».

Статья 26. Гарантии деятельности Главы Поселения

1. В пункте 11 части 4 статьи 26 Устава слово «трех» заменить словом «шести»;

2. В пункте 12 части 4 статьи 26 Устава слово «трех» заменить словом «шести»;

3. Пункт 13 части 4 статьи 26 Устава – исключить.

Статья 32. Полномочия Думы Поселения

1. Из пункта 6 части 1 статьи 32 Устава слова «и учреждений» - исключить.

Статья 37. Депутат Думы Поселения

1. Пункт 3 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:             

«3. Расположенные на территории Поселения органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, к которым поступил депутатский запрос по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его запрос не позднее пятнадцати дней со дня получения запроса, если иное не установлено законодательством.

Депутат Думы Поселения имеет право присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов Поселения.».

Статья 39. Администрация Поселения

1. Часть 6 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.».

Статья 42. Избирательная комиссия Прибрежнинского муниципального образования

1. Статью 42 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия Прибрежнинского муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Прибрежнинского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия Поселения, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Поселения, Главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, его преобразования.

3. Избирательная комиссия Поселения формируется Думой Поселения в составе десяти членов комиссии с правом решающего голоса, а при ее отсутствии Главой Поселения либо решением суда, из числа лиц, предложенных органами местного самоуправления, общественными объединениями, собраниями избирателей по месту работы, службы, учебы или жительства, не позднее чем за 75 дней до дня выборов и утверждается Думой Поселения, а в случае ее отсутствия Главой Поселения. В случае отсутствия правомочных органов местного самоуправления указанные действия осуществляются органом исполнительной власти Иркутской области, на который возложено исполнение решения суда в части обеспечения проведения выборов.

4. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Поселения избираются членами комиссии тайным голосованием на первом заседании комиссии.

5. Избирательная комиссия Поселения:

- регистрирует кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и избирателями по избирательному округу, границы которого совпадают с границами Поселения;

- регистрирует доверенных лиц кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и избирателями по избирательному округу, границы которого совпадают с границами Поселения, выдает им удостоверения установленного образца;

- дает разъяснения о порядке применения Положения о выборах и обеспечивает его единообразное применение;

- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий и принимает решения по жалобам (заявлениям);

- издает инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;

- осуществляет контроль законности проведения выборов;

- устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения и образцы печатей избирательных комиссий;

- распределяет выделенные в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" средства на финансовое обеспечение выборов и контролирует их целевое использование;

- рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования;

- устанавливает результаты голосования по избирательному округу, границы которого совпадают с границами Поселения, а также в целом по муниципальному образованию и публикует их в печати, обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов, в архив Поселения;

- составляет списки лиц, избранных депутатами Думы Поселения, определяет кандидата, избранного Главой Поселения;

- организует повторные выборы депутатов Думы Поселения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Срок полномочий Избирательной комиссии Поселения заканчивается по завершении полномочий депутатов Думы Поселения и Главы Поселения.

7. Решения Избирательной комиссии Поселения в пределах ее полномочий являются обязательными для исполнения окружными, территориальными и участковыми избирательными комиссиями.

8. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Поселения осуществляет администрация Поселения.».

Статья 46. Правовые акты Главы Поселения

1. В пункте 2 статьи 46 Устава исключить слова «и полномочий администрации Поселения»;

2. В пункте 2 статьи 46 Устава слово «решениями» заменить словами «правовыми актами»;

3. В пункте 2 статьи 46 Устава после слов «издает постановления» дополнить словами «местной администрации»;

4. В пункте 2 статьи 46 Устава после слов «распоряжения» дополнить словами «местной администрации».

5. В пункте 4 статьи 46 Устава слова «не ранее» заменить словом «после».

Статья 50. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. В пункте 1 статьи 50 Устава слова «не ранее» заменить словом «после».

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

1. Часть 2 статьи 53 Устава – исключить.

Статья 54. Состав муниципального имущества

1. Пункт 3 части 2 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:

«3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ.».

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Часть 6 статьи 55 Устава – исключить.

Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. В части 1 статьи 56 Устава слова «Органы местного самоуправления могут» заменить словами «Прибрежнинское муниципальное образование может»;

2. Часть 1 статьи 56 Устава дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления»;

3. В абзаце 1 части 2 статьи 56 Устава слова «и учреждений» - исключить.

Статья 57. Местный бюджет

1. Часть 2 статьи 57 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают, исполняют местный бюджет и осуществляют контроль за его исполнением с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Иркутской области.»;

2. В части 3 статьи 57 Устава слова «федеральным и областным законодательством» заменить словами «Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

3. Статью 57 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают жителям Поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

Статья 58. Доходы местного бюджета

1. Пункт 7 части 2 статьи 58 Устава после слов «органами местного самоуправления и» дополнить словом «казенными».

Статья 61. Бюджетный процесс

1. В части 1 статьи 61 Устава слова «федеральным и областным законодательством» заменить словами «Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Думы Поселения».

Статья 62. Разработка проекта местного бюджета

1. Пункт 1 статьи 62 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает Глава Поселения.

Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.».

Глава 7. Экономическая и финансовая основа Местного самоуправления

1. Главу 7 Устава дополнить статьей 69.1 следующего содержания:

«Статья 69.1. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Поселения.

2. К полномочиям администрации Поселения, осуществляющий муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.

3. Полномочия, функции и порядок деятельности должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля устанавливается законом Иркутской области и муниципальными правовыми актами администрации Поселения.».

Статья 70. Межмуниципальное сотрудничество

1. В пункт 1 статьи 70 Устава после слов «местного самоуправления,» дополнить словом «совместного»;

2. Пункт 1 статьи 70 Устава дополнить словами «в соответствии с законодательством».

Статья 78 Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Пункт 2 статьи 78 Устава – исключить.

2. Поручить главе Прибрежнинского муниципального образования обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с действующим законодательством.

3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в Информационном бюллетене Прибрежнинского муниципального образования.

4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу Прибрежнинского муниципального образования.

Глава Прибрежнинского

муниципального образования

Г.В. Шехирева