ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 07.03.2006 № 11

                                                                                   Принят

                                                                            Решением Совета депутатов

                                                                        Ульяновского сельского поселения

                                                                               № 107  от 29.08.2012

    Статья 8. Вопросы местного значения  сельского поселения.

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, ис­полнение бюджета   сельского  поселения и контроль  за его исполнением;

2) установление, изменение и отме­на местных налогов и сборов сельс­кого поселения;

3) владение, пользование, распоря­жение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности сельского  поселения;

  4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

  5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

  7) создание условий для предостав­ления транспортных услуг населению
и организация транспортного обслужи­вания в границах сельского поселе­-
ния;

  8) участие в предупреждении и лик­видации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах сельского посе­ления;

  9) обеспечение первичных мер по­жарной безопасности в населенных пунктов границах сельского поселения;

10)              создание условий для обеспе­чения жителей  сельского поселе­ния услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслужи­вания;

11) организация библиотечного об­служивания населения, комплектова­ние и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условия для организа­ции досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и по­пуляризация объектов культурного наследия (памятников истории и культу­ры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муници­пального) значения, расположенных  на территории  сельского поселения;

    14) обеспечение условий для разви­тия на территории сельского  поселения физической культуры и  массо­вого спорта, организация проведения
официальных физкультурно-оздорови­тельных и спортивных мероприятий сельского поселения;

    15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан  к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

     16) формирование архивных фондов сельского поселения;

     17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

  18) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих,  в том числе требования по содержанию зданий (включая  жилые дома),  сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения (включая  освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов,  размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель  сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21)              организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, за-
щите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха­рактера;

22) создание, содержание и органи­зация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спа­сательных формирований на террито­рии сельского поселения;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) создание, развитие и обеспече­ние охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значе­ния на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития местного традиционного народного ху-­
дожественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии
народных художественных промыслов  в сельском поселении;       

   27) содействие в развитии сельско­хозяйственного производства, созда­ние условий для развития малого и среднего пред­принимательства;

28) организация и осуществление ме­роприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка сельского поселения;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему  должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
   36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд  сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения.

         Статья 8.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения

1.              Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельского поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального
ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

         6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского  поселения;

         7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

          9) участие в организации и осуществлении ме­роприятий по мобилизационной подго­-
товке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на террито-­
рии сельского поселения:

        10) создание муниципальной пожарной охраны;

          11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением  прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2.              Органы   местного   самоуправления  сельского поселения   вправе   решать
вопросы,    указанные    в    пункте    1     настоящей    статьи,    участвовать    в осуществлении    иных государственных полномочий (не переданных им в
соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)  если  это
участие   предусмотрено   федеральными   законами,   а  также   решать   иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления
других муниципальных образований, органов государственной власти и не
исключенные   из   их   компетенции   федеральными   законами   и   законами
Тверской области, за  счет    доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из  бюджетов бюджетной системы   Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 29. Депутат Совета депутатов сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста установленного законодательством и обладающим пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются  законодательством.

Депутат Совета депутатов сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов  сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов  сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной  основе. 

4. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутаты Совета депутатов сельского поселения имеют право получать компенсацию из местного бюджета  сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов сельского поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

        7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;

       10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

        11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

6.1 Депутат Совета депутатов  сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутаты Совета депутатов  сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе  сельского   поселения, руководителям органов Администрации сельского поселения. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Совета депутатов сельского поселения  и подлежит включению в повестку дня.

8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения регулируется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

         9. Гарантии осуществления полномочий депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета депутатов  сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 31. Глава  сельского поселения.

  1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом  сельского поселения. Глава сельского поселения организует деятельность Совета депутатов сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава сельского поселения является Главой администрации сельского поселения. Глава сельского поселения работает на  постоянной  основе. Глава  сельского поселения подконтролен и  подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения. Глава сельского поселения одновременно исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения и возглавляет Администрацию сельского поселения.

2. Глава сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов   сельского   поселения  на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.  Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста установленного законодательством и обладающей пассивным избирательным правом.

Порядок избрания Главы сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов сельского поселения

3. Полномочия Главы  сельского   поселения   начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

4. При вступлении в должность Глава сельского поселения приносит присягу депутатам Совета депутатов сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы  сельского   поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации,  действующее федеральное и областное законодательство,  Устав сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей сельского поселения".

5. Полномочия Главы сельского   поселения прекращаются   досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признание судом не дееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления: приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося  участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

        10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

         11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.1  Глава  сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5.2 Полномочия Главы  сельского поселения прекращаются досрочно в случае не соблюдения ограничений  предусмотренные  федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава сельского поселения:

1) представляет муниципальное образование  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и  организациями  без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;

3) подписывает и обнародует решения Совета депутатов сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов сельского поселения;

4) руководит работой аппарата Совета депутатов  сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов  сельского поселения;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам, организации деятельности Совета депутатов сельского поселения;

6) возглавляет Администрацию сельского поселения;

7) издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными  законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения;

7.1) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

8) на время своего временного  отсутствия в случае болезни, отпуска, командировки  назначает из числа депутатов исполняющего обязанности Главы сельского поселения, который на время исполнения обязанностей, обладает всеми полномочиями Главы сельского поселения; 

        9) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности   Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом поселения;

       10) принимает меры к реализации плановых мероприятий, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации  и Губернатора Тверской области;

       11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

        12) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов сельского поселения или возложены на него законодательством.

         7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет Заместитель главы администрации сельского поселения.

                            

Статья   №34.1  Контрольно-счетная комиссия поселения.

1. Контрольно-счетная комиссия  сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

        2. Совет депутатов  сельского поселения заключает соглашение с Собранием депутатов Зубцовского района о передаче контрольно счетному органу Зубцовского района полномочий контрольно счетной комиссии поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.