ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Российская Федерация

      

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     От 07.03.2006 №11

                                                                                   Принят

                                                                            решением Совета депутатов

                                                                            Ульяновского сельского поселения Зубцовского района

                                                                             от  08.07.2015 г.  №53

Статья 8. Вопросы местного значения  сельского поселения.

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отме­на местных налогов и сборов сельс­кого поселения;

3) владение, пользование, распоря­жение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности сельского  поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) создание условий для предостав­ления транспортных услуг населению
и организация транспортного обслужи­вания населения в границах сельского поселе­-
ния;

8) участие в предупреждении и лик­видации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах сельского посе­ления;

9) обеспечение первичных мер по­жарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10)              создание условий для обеспе­чения жителей  сельского поселе­ния услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслужи­вания;

11) организация библиотечного об­служивания населения, комплектова­ние и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условий для организа­ции досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и по­пуляризация объектов культурного наследия (памятников истории и культу­ры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муници­пального) значения, расположенных  на территории  сельского поселения;

14) обеспечение условий для разви­тия на территории сельского  поселения физической культуры, школьного спорта и  массо­вого спорта, организация проведения
официальных физкультурно-оздорови­тельных и спортивных мероприятий сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан  к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих,  в том числе требования по содержанию зданий (включая  жилые дома),  сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения (включая  освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов,  размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; 

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха­рактера;

22) создание, содержание и органи­зация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спа­сательных формирований на террито­рии сельского поселения;

23)   организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) создание, развитие и обеспече­ние охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значе­ния на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития местного традиционного народного ху-­
дожественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии
народных художественных промыслов  в сельском поселении;       

27) содействие в развитии сельско­хозяйственного производства, созда­ние условий для развития малого и среднего пред­принимательства;

28) организация и осуществление ме­роприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

32)  оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему  должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) исключен; 

37) исключен;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд  сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения;

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

             Статья 26.2 Должностные лица местного самоуправления сельского поселения

Глава сельского поселения

Заместитель Главы Администрации сельского поселения

Статья 28. Компетенция Совета депутатов сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находится:

1) принятие Устава сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия  сельского   поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с   налоговым и антимонопольным законодательством;  

2) утверждение генерального плана  сельского   поселения;

3) утверждение, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории  сельского   поселения;

4)  утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны  земель;

6) утратил силу;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов сельского поселения;

9) заслушивание ежегодных отчетов Главы сельского   поселения, возглавляющего  Администрацию Ульяновского сельского поселения о  результатах его деятельности, деятельности местной Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ульяновского сельского поселения;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения,  выборного должностного лица местного  самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  сельского   поселения,  преобразования сельского поселения;

12) назначение выборов  депутатов Совета депутатов сельского поселения;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, при Совете депутатов сельского поселения изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение  расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения;

16) утверждение структуры Администрации  сельского поселения по представлению Главы сельского поселения, возглавляющего Администрацию поселения;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) избрание Главы сельского поселения из числа кандидатов , представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

19) принятие решения о самороспуске Совета депутатов, а также о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ульяновского сельского поселения;

20)  осуществление иных полномочий в соответствии с  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Глава  сельского поселения.

  1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом  сельского поселения. Глава сельского поселения одновременно исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения и возглавляет Администрацию сельского поселения.  Глава  сельского поселения подконтролен и  подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.

       2. Глава сельского поселения избирается на 5 лет Советом депутатов сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы сельского поселения устанавливается Советом депутатов сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов сельского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов сельского поселения, а другая половина - Главой Зубцовского района.

3. Полномочия Главы  сельского   поселения осуществляются на постоянной основе,   начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

4. Вступление в должность Главы сельского поселения проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Совета депутатов сельского поселения, представителей государственных органов, органов местного самоуправления сельского поселения, общественных и иных  организаций. При вступлении в должность Глава сельского поселения приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Ульяновского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей сельского поселения».

Вступление в должность Главы сельского поселения оформляется постановлением Главы сельского поселения о вступлении в должность.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения избрание Главы сельского поселения проводится в порядке, установленном  законодательством.

5. Полномочия Главы сельского   поселения прекращаются   досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ;

4) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося  участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) исключен;

        10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

         11) преобразование сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        5.1  Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

        5.2 Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений  предусмотренные  федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава сельского поселения:

1) представляет муниципальное образование  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и  организациями,  без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;

4) руководит работой аппарата Совета депутатов  сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов  сельского поселения;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) возглавляет  Администрацию сельского поселения;

7) исключен;

7.1) исключен;

8) исключен; 

        9) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности  Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом поселения;

       10) принимает меры к реализации плановых мероприятий, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации  и Губернатора Тверской области;

       11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

        12) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов сельского поселения или возложены на него законодательством.

         7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения и

в случае его временного  отсутствия по болезни, на время отпуска, командировки  полномочия Главы сельского поселения исполняет заместитель Главы Администрации сельского поселения. 

8. исключен.

   Статья  40. Муниципальное имущество.

1. В собственности  сельского   поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения;

4) имущество, необходимое   для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

  2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям п.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации  и вступает в силу после официального обнародования.

  2. Исключен.   

  3. Положения настоящего Устава, устанавливающие порядок избрания и полномочия Главы сельского поселения  применяются после прекращения полномочий Главы   сельского поселения избранного из состава Совета депутатов сельского поселения.