О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-

ОСЬКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

д.Оськино

Р Е Ш Е Н И Е

29 сентября 2008 № 6

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района

Во исполнение Федеральных законов от 21.07.2005г. № 93-ФЗ;№ 73-ФЗ от 03.06.2006 г.; № 128-ФЗ от 25.07.2006 г.; № 131-ФЗ в редакции от 29.12.2006г.; № 198-ФЗ от 01.12.2006г.; № 153-ФЗ от 27.07.2006 г; № 201-ФЗ от 04.12.2006г.; № 258-ФЗ от 29.12.2006г.; № 65-ОЗ от 09.06.2006 г.; № 59-ФЗ от 02.05.2006 г.;№ 120 от 18.07.2006 г.; № 24 от 02.03.2007г.; «№ 25 от 02.03.2007 г.; № 161-ОЗ от от 13.12.2006 г., вносящие изменения и дополнения в Федеральный от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации , руководствуясь Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Совет депутатов Оськинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Отменить решение Совета депутатов муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Оськинское сельское поселение» от 18.07.2008 года № 3.

2. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковский район согласно приложению к настоящему решению.

3. Направить Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковский район для государственной регистрации в регистрирующие органы согласно действующему законодательству.

4.После государственной регистрации Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Оськинское сельское

-2-

поселение Клепиковский муниципальный район подлежит опубликованию в информационном бюллетене.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования- Оськинское сельское поселение Клепиковский муниципальный район вступает в силу с момента опубликования.

Председатель Совета депутатов,                                           О.В. Уразова

Глава муниципального образования-

Оськинское сельское поселение

А К Т

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ОСЬКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»

1. Пункт 11 части 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» после слов «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»

2. Пункт 20 части 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Оськинского сельского поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Оськинского сельского поселения.

Осуществление муниципального лесного контроля и надзора».

3. Пункт 21 статьи 13 «Вопросы местного значения» после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения»

4. Пункт 24 статьи 13 «Вопросы местного значения» дополнить словами «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения».

5. Часть 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» дополнить пунктом 32 следующего содержания: « Осуществление в пределах, установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования».

6. Часть 1 статьи 13 «Вопросы местного значения» дополнить пунктом 33 следующего содержания: « Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка» (вступает в силу с 01.01.2008года)

7. Часть 2 и 3 статьи 13 «Вопросы местного значения» исключить.

8. Части 4, 5 статьи 13 «Вопросы местного значения» считать соответственно частями 2 и 3.

9. Дополнить Устав статьей 13.1 следующего содержания:

«Статья 13.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения».

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан. испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15.01.2008года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008года);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального Закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

3. Пункты 4, 5 статьи 13 «Вопросы местного значения» считать соответственно пунктами 2, 3 .

10. Пункт 7 статьи 16 «Местный референдум» изложить в следующей редакции: « Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, Уставы которых предусматривают участие в выборах и( или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядки и сроки, установленные Федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей». (Закон Рязанской области «О референдумах в Рязанской области» №65-ОЗ от 09.06.2006года).

11. В пункте 3 части 8 статьи 22 «Территориальное общественное самоуправление» слова « содержанию жилищного фонда» исключить.

12. Статью 27 «Обращение граждан в органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Оськинского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом № 59-ФЗ от 02.05.2006года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации» .

13. Часть 2 статьи 32 «Глава Оськинского сельского поселения» изложить в следующей редакции: «Глава Оськинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории Оськинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы Оськинского сельского поселения определяется Законом Рязанской области.

14. Пункт 8 части 11 статьи 32 «Глава Оськинского сельского поселения» дополнить словами «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

15. Статью 32 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

12. Глава Оськинского сельского поселения имеет право на социальные гарантии:

1) на получение ежемесячного пособия в размере его денежного содержания (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение одного года после освобождения его от должности в следующих случаях:

а) после окончания срока полномочий и при не избрании на должность главы Оськинского сельского поселения на новый срок;

б) при упразднении должности главы Оськинского сельского поселения.

2) на ежемесячную доплату к пенсионному обеспечению в количестве восьмидесяти процентов его месячного денежного содержания при условии пребывания в должности главы сельского поселения не менее одного полного срока полномочий за счет средств местного бюджета.

16. Часть 2 статьи 33 «Представительный орган Оськинского сельского поселения» изложить в следующей редакции: «Совет депутатов Оськинского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года» 15. Пункт 3 статьи 33 «Представительный орган Оськинского сельского поселения» дополнить словами « избираемых по одномандатным или многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число одномандатных избирательных округов.

Средняя норма представительства избирателей на многомандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число депутатских мандатов.

17. Статью 33 дополнить пунктом 4 следующего содержания : «гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской федерации».

18. Пункт 7 статьи 33 «Представительный орган Оськинского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

1) Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания Совета депутатов Оськинского сельского поселения. Заседание Совета депутатов Оськинского сельского поселения не может быть правомочным, если на нем присутствует менее 50% ( менее 5 депутатов) от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов Оськинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

2) Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней( на 16-й день) со дня избрания Совета депутатов муниципального образования в правомочном составе»

19. Пункт 7 части 9 статьи 36 «Депутат Совета депутатов Оськинского сельского поселения» дополнить словами: «приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

20. В части 1 статьи 39 «Муниципальная служба» слова «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» заменить словами «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

21. Часть 2 статьи 39 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:

« 2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, образуемые в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей, устанавливаемые муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы для обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность .

22. В части 9 статьи 39 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции: « На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 ( восемнадцати ) лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой ».

23. Часть 13 статьи 39 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:

«13. Прием гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы Оськинского сельского поселения о назначении его на должность муниципальной службы.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания. препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.»

24. Часть 14 статьи 39 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:

«14. Муниципальный служащий (за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту), желающий выполнять иную оплачиваемую работу , предварительно уведомив в письменном виде представителя нанимателя (работодателя), если это не повлияет на объективное исполнение им должностных обязанностей и не возникнет противоречие между его личной заинтересованностью и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Рязанской области муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам».

25. Часть 15 статьи 39 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:

«15. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающее исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получения денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего( служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи и исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных Федеральными законами».

26. Статью 39 «Муниципальная служба» дополнить пунктом 9 : «при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссией муниципального образования либо сокращением штат работников органы местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, либо сокращением штата работников организации;

Пунктом 10: « законами субъекта Рязанской области и устава муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии».

27. Часть 1 статьи 42 «Система муниципальных правовых актов Оськинского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

1. В систему муниципальных правовых актов Оськинского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе);

2) решения и иные правовые акты Совета депутатов Оськинского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Оськинского сельского поселения, главы администрации Оськинского сельского поселения».

28. В пункте 1 части 1 статьи 46 «Муниципальное имущество» слова «обособленные водные объекты на территории Оськинского сельского поселения» изложить в следующей редакции: «пруды, обводненные карьеры на территории Оськинского сельского поселения».

29. В пункте 1 части 1 статьи 46 «Муниципальное имущество» слова «леса, расположенные в границах населенных пунктов Оськинского сельского поселения», признать утратившими силу.

30. Часть 1 статьи 46 «Муниципальное имущество» дополнить пунктом 3) следующего содержания: «Имущество, необходимое для решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами».

31. Статью 53 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных служб» № 94-ФЗ от 21.07.2005года.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

32. Статью 57 «Ответственность Совета депутатов Оськинского сельского поселения перед государством» дополнить:

а) пунктом 3. следующего содержания:

«3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Рязанской области)в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Рязанской области проект закона субъекта Рязанской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования»;

б) пунктом 4. следующего содержания:

«4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Рязанской области проект закона субъекта Рязанской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования.»

33.Статью 62 «Переходные положения изложить в следующей редакции»:

пункт 17 статьи 13 «Вопросы местного значения» (утратили силу с 01.01.2008 года).

пункт 30 статьи 13 «Вопросы местного значения» (утратили силу с 01.01.2008 года)

часть 1 статьи 13 «вопросы местного значения» дополнить пунктом 33 следующего содержания: «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка» ( вступает в силу с 01.01.2008 года)

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса ( вступает в силу с 15.01.2008 года)

участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008 года)

часть 2 статьи 32, часть 2 статьи 33 вступают в силу по истечении срока полномочий представительного органа, принявшего данное решение.

Глава муниципального образования -                                           О.В. Уразова

Оськинское сельское поселение