О внесении изменений в Устав Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской



Решение

Звериноголоваской сельской Думы

Звериноголовского района Курганской области

от 29 сентября 2015 года № 26

О внесении изменений в Устав Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   Уставом Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области Звериноголовская сельская Дума решила:

Внести следующие изменения в Устав Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области:

1.1. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«К вопросам местного значения Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Звериноголовского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Звериноголовского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Звериноголовского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Звериноголовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Звериноголовского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Звериноголовского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Звериноголовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Звериноголовского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Звериноголовского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Звериноголовского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Звериноголовского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Звериноголовского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Звериноголовского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Звериноголовского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Звериноголовском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.».

1.2.  Дополнить статьей 6.1. следующего содержания:

«Статья 6.1 Вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепленные за Звериноголовским сельсоветом Звериноголовского района Курганской области.

В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области от 25 декабря 2014 года № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за Звериноголовским сельсоветом  Звериноголовского района Курганской области закреплены следующие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений:

1) организация в границах Звериноголовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Звериноголовского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Звериноголовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Звериноголовском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Звериноголовского сельсовета;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Звериноголовского сельсовета;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Звериноголовского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Звериноголовского сельсовета;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Звериноголовского сельсовета;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Звериноголовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Звериноголовского сельсовета;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Звериноголовском сельсовете;

11) создание условий для массового отдыха жителей Звериноголовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Звериноголовского сельсовета;

14) утверждение генеральных планов Звериноголовского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Звериноголовского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Звериноголовского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Звериноголовского сельсовета, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Звериноголовского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Звериноголовского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Звериноголовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Звериноголовского сельсовета;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Звериноголовского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Звериноголовского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Звериноголовского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Звериноголовского сельсовета.

1.3. пункт 7.1 статьи 8 после слов «Звериноголовского сельсовета» дополнить словами «программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Звериноголовского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Звериноголовского сельсовета».

1.4. пункт 10 статьи 8 дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе».

1.5.  статью 14 изложить в следующей редакции:

«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Звериноголовского сельсовета, Звериноголовской сельской Думой, главой Звериноголовского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Звериноголовского сельсовета, Звериноголовской сельской Думы или главы Звериноголовского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Звериноголовского сельсовета или Звериноголовской сельской Думы, назначаются Звериноголовской сельской Думой, а по инициативе главы Звериноголовского сельсовета - главой Звериноголовского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Звериноголовского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Звериноголовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Звериноголовского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Звериноголовского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения Звериноголовского сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Звериноголовской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Звериноголовского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Звериноголовского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.6. часть 4 статьи 17 дополнить словами «в соответствии с законом Курганской области».

1.7. пункт 1 части 4 статьи 23 признать утратившим силу.

1.8. пункт 2 части 4 статьи 23  изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

1.9. в части 2 статьи 43 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

1.10.  Статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Бюджет Звериноголовского сельсовета

1. Звериноголовский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Звериноголовского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Звериноголовского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Звериноголовского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Звериноголовского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта бюджета Звериноголовского сельсовета, утверждению и исполнению бюджета Звериноголовского сельсовета, осуществлению контроля за его исполнением, составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета Звериноголовского сельсовета, входят:

1) Звериноголовская сельская Дума;

2) Глава Звериноголовского сельсовета;

3) Администрация Звериноголовского сельсовета;

4) иные органы, на которые действующим законодательством возложены указанные полномочия.

4. Формирование и исполнение бюджета Звериноголовского сельсовета обеспечивается Администрацией Звериноголовского сельсовета. Организация формирования и исполнения бюджета Звериноголовского сельсовета возлагается на Администрацию Звериноголовского сельсовета.

Рассмотрение, утверждение бюджета Звериноголовского сельсовета и отчета о его исполнении осуществляет Звериноголовская сельская Дума.

Деятельность органов местного самоуправления Звериноголовского сельсовета по формированию, утверждению, исполнению бюджета Звериноголовского сельсовета и контролю за его исполнением устанавливается решением Звериноголовской сельской Думы о бюджетном процессе в Звериноголовском сельсовете, разрабатываемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджетные полномочия Звериноголовского сельсовета устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект бюджета Звериноголовского сельсовета, решение об утверждении бюджета Звериноголовского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Звериноголовского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Контроль за исполнением бюджета Звериноголовского сельсовета осуществляется органами, указанными в пункте 3 настоящей статьи в пределах своих полномочий.».

Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

Председатель Звериноголовской сельской Думы                  О.А.Гринюк

Глава Звериноголовского сельсовета                                       П.М.Белослудцев