Основная информация
| Дата опубликования: | 29 октября 2012г. |
| Номер документа: | RU375241012012002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Совет Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ФУРМАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
от 29.10.2012 №45
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ФУРМАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
Внести в Устав Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, принятый решением Совета Фурмановского городского поселения от 27.10.2011г. №73 следующие изменений и дополнения:
1) В статье 7 «Вопросы местного значения поселения»:
а) пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:
«4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации»;
б) пункт 6 части 1 изложить в новой редакции:
«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;
в) пункт 21 части 1 изложить в новой редакции:
«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключение случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения».
2) В статье 8 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»:
а) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»»;
3) В статье 9 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»:
а) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»»;
б) часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Совет Фурмановского городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд».
4) В статье 13 «Местный референдум»:
а) часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Решение о назначении референдума в поселении принимается Советом Фурмановского городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета Фурмановского городского поселения и Главы Администрации Фурмановского муниципального района, выдвинутой ими совместно».
5) В статье 24 «Структура и наименование органов местного самоуправления поселения»:
а) Абзац 4 признать утратившим силу.
б) дополнить абзацем следующего содержания:
«Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области исполняет Администрация Фурмановского муниципального района»
6) В статье 26 «Полномочия Совета Фурмановского городского поселения»:
а) пункт 12 части 2 признать утратившим силу
б) часть 3 изложить в новой редакции:
«3. Совет Фурмановского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты:
- Главы Фурмановского городского поселения о результатах его деятельности и деятельности подведомственных Главе Фурмановского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Фурмановского городского поселения.
- Главы Администрации Фурмановского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности Администрации Фурмановского муниципального района по исполнению полномочий Администрации Фурмановского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Фурмановского городского поселения».
в) часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Совет Фурмановского городского поселения осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции Администрации Фурмановского муниципального района».
7) В статье 29 «Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Фурмановского городского поселения»:
а) часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета поселения, в соответствии с настоящей статьёй.
Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета поселения обращение (запрос) к Совету поселения, Главе поселения, Главе Администрации Фурмановского муниципального района, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, Главой Администрации Фурмановского муниципального района Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета поселения. В данном случае принимается решение Совета поселения».
8) Статью 33 «Администрация Фурмановского городского поселения» признать утратившей силу.
9) Статью 34 «Полномочия Администрации Фурмановского городского поселения» изложить в новой редакции:
«Статья 34. Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Фурмановского городского поселения, переданные для исполнения администрации Фурмановского муниципального района.
1. Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Фурмановского городского поселения исполняет администрация Фурмановского муниципального района.
2. К компетенции администрации Фурмановского муниципального района относится осуществление следующих полномочий исполнительно-распорядительного органа Фурмановского городского поселения:
1) исполнение решений Совета Фурмановского городского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Фурмановского муниципального района;
2) исполнение постановлений администрации Фурмановского городского поселения, принятых до упразднения администрации Фурмановского городского поселения;
3) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
4) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;
5) разработка планов социально-экономического развития Фурмановского городского поселения, проектов, программ и решений, представляемых Главой Администрации Фурмановского муниципального района на рассмотрение Совета Фурмановского городского поселения;
6) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
3. К полномочиям администрации Фурмановского муниципального района в части исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Фурмановского городского поселения в сфере осуществления муниципального контроля на территории Фурмановского городского поселения относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
4. Администрация Фурмановского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
5. Полномочия, которыми наделяется администрация Фурмановского муниципального района в соответствии с настоящей статьей, осуществляются за счет средств бюджета Фурмановского городского поселения».
10) В статье 36 «Муниципальные правовые акты»:
а) часть 6 изложить в новой редакции:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Фурмановского городского поселения, Главой Фурмановского городского поселения, Главой Администрации Фурмановского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Фурмановского района».
11) В статье 37 «Система муниципальных правовых актов поселения»:
а) часть 1 изложить в новой редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
- Устав поселения;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- решения Совета Фурмановского городского поселения;
- постановления и распоряжения Главы Фурмановского городского поселения;
- постановления Администрации Фурмановского городского поселения, принятые до упразднения Администрации Фурмановского городского поселения;
- постановления и распоряжения Администрации Фурмановского муниципального района, изданные в целях исполнения полномочий Администрации Фурмановского городского поселения;
- приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом».
б) часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Решения Совета Фурмановского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Фурмановского городского поселения только по инициативе Главы Администрации Фурмановского муниципального района или при наличии заключения Главы Администрации Фурмановского муниципального района».
в) часть 5 изложить в новой редакции:
«5. Решения Совета Фурмановского городского поселения, постановления и распоряжения Главы Фурмановского городского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом».
12) В статье 38 «Муниципальная служба в Фурмановском городском поселении»:
а) часть 2 изложить в новой редакции:
«2.Нанимателем для муниципального служащего является Фурмановское городское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Совета Фурмановского городского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Фурмановского городского поселения. Для аппарата избирательной комиссии Фурмановского городского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Фурмановского городского поселения».
13) В статье 39 «Муниципальное имущество поселения»:
а) Пункт 3 части 2 изложить в новой редакции:
«3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а так же имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда».
14) В статье 42 «Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения»:
а) часть 3 изложить в новой редакции:
«3. Совет Фурмановского городского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Администрации Фурмановского муниципального района».
15) В статье 43 «Участие Фурмановского городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях»:
а) часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Решения об участии Фурмановского городского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом Фурмановского городского поселения по инициативе Главы Администрации Фурмановского муниципального района, Совета Фурмановского городского поселения».
б) часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Фурмановского городского поселения выступает Администрация Фурмановского муниципального района».
16) Статью 44 «Бюджет Фурмановского городского поселения» изложить в новой редакции:
«Статья 44. Бюджет Фурмановского городского поселения.
1. Фурмановское городское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Фурмановского городского поселения).
Формирование, утверждение, исполнение бюджета Фурмановского городского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.
2. Проект бюджета Фурмановского городского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития.
Прогноз социально-экономического развития Фурмановского городского поселения разрабатывается Администрацией Фурмановского муниципального района на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период, в порядке, установленном Администрацией Фурмановского муниципального района.
Прогноз социально-экономического развития Фурмановского городского поселения направляется Администрацией Фурмановского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете Фурмановского городского поселения в Совет Фурмановского городского поселения.
Изменение прогноза социально-экономического развития Фурмановского городского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Фурмановского городского поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
3. Порядок и сроки составления проекта бюджета Фурмановского городского поселения устанавливаются Администрацией Фурмановского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета Фурмановского городского поселения.
4. В бюджете Фурмановского городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Фурмановского городского поселения.
5. Администрация Фурмановского муниципального района вносит на рассмотрение Совета Фурмановского городского поселения проект решения о бюджете Фурмановского городского поселения в сроки, установленные решением Совета Фурмановского городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Фурмановского городского поселения и его утверждения определяется решением Совета Фурмановского городского поселения.
Проект бюджета Фурмановского городского поселения, решение об утверждении бюджета Фурмановского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Фурмановского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Фурмановского городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
6. Исполнение бюджета Фурмановского городского поселения осуществляется Администрацией Фурмановского муниципального района. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.
7. Разработку проекта бюджета Фурмановского городского поселения осуществляет Администрация Фурмановского муниципального района.
8. Органы местного самоуправления Фурмановского городского поселения и Администрация Фурмановского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Фурмановского городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Фурмановского городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Фурмановского городского поселения.
9. Совет Фурмановского городского поселения осуществляет контроль за исполнением бюджета Фурмановского городского поселения путем осуществления следующих полномочий:
- получение от органов Администрации Фурмановского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Фурмановского городского поселения;
- получение от органов, исполняющих бюджет Фурмановского городского поселения, оперативной информации о его исполнении;
- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Фурмановского городского поселения;
- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) Администрации Фурмановского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и муниципальными правовыми актами.
Финансовый орган Администрации Фурмановского муниципального района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Фурмановского городского поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
10. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счётным органом Фурмановского муниципального района в случае заключения соглашения между Советом Фурмановского городского поселения и Советом Фурмановского муниципального района о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетному органу муниципального района».
17) В статье 45 «Доходы и расходы бюджета поселения»:
а) часть 3 изложить в новой редакции:
«3. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Фурмановского городского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Фурмановского муниципального района».
а) часть 5 изложить в новой редакции:
«5. Глава Администрации Фурмановского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает условия и размер оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений».
18) В статье 52 «Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством»:
а) часть 6 изложить в новой редакции:
«6. Глава Фурмановского городского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
- издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ФУРМАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
от 29.10.2012 №45
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ФУРМАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
Внести в Устав Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, принятый решением Совета Фурмановского городского поселения от 27.10.2011г. №73 следующие изменений и дополнения:
1) В статье 7 «Вопросы местного значения поселения»:
а) пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:
«4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации»;
б) пункт 6 части 1 изложить в новой редакции:
«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;
в) пункт 21 части 1 изложить в новой редакции:
«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключение случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения».
2) В статье 8 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»:
а) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»»;
3) В статье 9 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»:
а) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»»;
б) часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Совет Фурмановского городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд».
4) В статье 13 «Местный референдум»:
а) часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Решение о назначении референдума в поселении принимается Советом Фурмановского городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета Фурмановского городского поселения и Главы Администрации Фурмановского муниципального района, выдвинутой ими совместно».
5) В статье 24 «Структура и наименование органов местного самоуправления поселения»:
а) Абзац 4 признать утратившим силу.
б) дополнить абзацем следующего содержания:
«Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области исполняет Администрация Фурмановского муниципального района»
6) В статье 26 «Полномочия Совета Фурмановского городского поселения»:
а) пункт 12 части 2 признать утратившим силу
б) часть 3 изложить в новой редакции:
«3. Совет Фурмановского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты:
- Главы Фурмановского городского поселения о результатах его деятельности и деятельности подведомственных Главе Фурмановского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Фурмановского городского поселения.
- Главы Администрации Фурмановского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности Администрации Фурмановского муниципального района по исполнению полномочий Администрации Фурмановского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Фурмановского городского поселения».
в) часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Совет Фурмановского городского поселения осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции Администрации Фурмановского муниципального района».
7) В статье 29 «Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Фурмановского городского поселения»:
а) часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета поселения, в соответствии с настоящей статьёй.
Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета поселения обращение (запрос) к Совету поселения, Главе поселения, Главе Администрации Фурмановского муниципального района, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, Главой Администрации Фурмановского муниципального района Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета поселения. В данном случае принимается решение Совета поселения».
8) Статью 33 «Администрация Фурмановского городского поселения» признать утратившей силу.
9) Статью 34 «Полномочия Администрации Фурмановского городского поселения» изложить в новой редакции:
«Статья 34. Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Фурмановского городского поселения, переданные для исполнения администрации Фурмановского муниципального района.
1. Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Фурмановского городского поселения исполняет администрация Фурмановского муниципального района.
2. К компетенции администрации Фурмановского муниципального района относится осуществление следующих полномочий исполнительно-распорядительного органа Фурмановского городского поселения:
1) исполнение решений Совета Фурмановского городского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Фурмановского муниципального района;
2) исполнение постановлений администрации Фурмановского городского поселения, принятых до упразднения администрации Фурмановского городского поселения;
3) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
4) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;
5) разработка планов социально-экономического развития Фурмановского городского поселения, проектов, программ и решений, представляемых Главой Администрации Фурмановского муниципального района на рассмотрение Совета Фурмановского городского поселения;
6) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
3. К полномочиям администрации Фурмановского муниципального района в части исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Фурмановского городского поселения в сфере осуществления муниципального контроля на территории Фурмановского городского поселения относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
4. Администрация Фурмановского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
5. Полномочия, которыми наделяется администрация Фурмановского муниципального района в соответствии с настоящей статьей, осуществляются за счет средств бюджета Фурмановского городского поселения».
10) В статье 36 «Муниципальные правовые акты»:
а) часть 6 изложить в новой редакции:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Фурмановского городского поселения, Главой Фурмановского городского поселения, Главой Администрации Фурмановского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Фурмановского района».
11) В статье 37 «Система муниципальных правовых актов поселения»:
а) часть 1 изложить в новой редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
- Устав поселения;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- решения Совета Фурмановского городского поселения;
- постановления и распоряжения Главы Фурмановского городского поселения;
- постановления Администрации Фурмановского городского поселения, принятые до упразднения Администрации Фурмановского городского поселения;
- постановления и распоряжения Администрации Фурмановского муниципального района, изданные в целях исполнения полномочий Администрации Фурмановского городского поселения;
- приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом».
б) часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Решения Совета Фурмановского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Фурмановского городского поселения только по инициативе Главы Администрации Фурмановского муниципального района или при наличии заключения Главы Администрации Фурмановского муниципального района».
в) часть 5 изложить в новой редакции:
«5. Решения Совета Фурмановского городского поселения, постановления и распоряжения Главы Фурмановского городского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом».
12) В статье 38 «Муниципальная служба в Фурмановском городском поселении»:
а) часть 2 изложить в новой редакции:
«2.Нанимателем для муниципального служащего является Фурмановское городское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Совета Фурмановского городского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Фурмановского городского поселения. Для аппарата избирательной комиссии Фурмановского городского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Фурмановского городского поселения».
13) В статье 39 «Муниципальное имущество поселения»:
а) Пункт 3 части 2 изложить в новой редакции:
«3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а так же имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда».
14) В статье 42 «Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения»:
а) часть 3 изложить в новой редакции:
«3. Совет Фурмановского городского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Администрации Фурмановского муниципального района».
15) В статье 43 «Участие Фурмановского городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях»:
а) часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Решения об участии Фурмановского городского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом Фурмановского городского поселения по инициативе Главы Администрации Фурмановского муниципального района, Совета Фурмановского городского поселения».
б) часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Фурмановского городского поселения выступает Администрация Фурмановского муниципального района».
16) Статью 44 «Бюджет Фурмановского городского поселения» изложить в новой редакции:
«Статья 44. Бюджет Фурмановского городского поселения.
1. Фурмановское городское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Фурмановского городского поселения).
Формирование, утверждение, исполнение бюджета Фурмановского городского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.
2. Проект бюджета Фурмановского городского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития.
Прогноз социально-экономического развития Фурмановского городского поселения разрабатывается Администрацией Фурмановского муниципального района на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период, в порядке, установленном Администрацией Фурмановского муниципального района.
Прогноз социально-экономического развития Фурмановского городского поселения направляется Администрацией Фурмановского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете Фурмановского городского поселения в Совет Фурмановского городского поселения.
Изменение прогноза социально-экономического развития Фурмановского городского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Фурмановского городского поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
3. Порядок и сроки составления проекта бюджета Фурмановского городского поселения устанавливаются Администрацией Фурмановского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета Фурмановского городского поселения.
4. В бюджете Фурмановского городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Фурмановского городского поселения.
5. Администрация Фурмановского муниципального района вносит на рассмотрение Совета Фурмановского городского поселения проект решения о бюджете Фурмановского городского поселения в сроки, установленные решением Совета Фурмановского городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Фурмановского городского поселения и его утверждения определяется решением Совета Фурмановского городского поселения.
Проект бюджета Фурмановского городского поселения, решение об утверждении бюджета Фурмановского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Фурмановского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Фурмановского городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
6. Исполнение бюджета Фурмановского городского поселения осуществляется Администрацией Фурмановского муниципального района. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.
7. Разработку проекта бюджета Фурмановского городского поселения осуществляет Администрация Фурмановского муниципального района.
8. Органы местного самоуправления Фурмановского городского поселения и Администрация Фурмановского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Фурмановского городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Фурмановского городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Фурмановского городского поселения.
9. Совет Фурмановского городского поселения осуществляет контроль за исполнением бюджета Фурмановского городского поселения путем осуществления следующих полномочий:
- получение от органов Администрации Фурмановского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Фурмановского городского поселения;
- получение от органов, исполняющих бюджет Фурмановского городского поселения, оперативной информации о его исполнении;
- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Фурмановского городского поселения;
- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) Администрации Фурмановского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и муниципальными правовыми актами.
Финансовый орган Администрации Фурмановского муниципального района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Фурмановского городского поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
10. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счётным органом Фурмановского муниципального района в случае заключения соглашения между Советом Фурмановского городского поселения и Советом Фурмановского муниципального района о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетному органу муниципального района».
17) В статье 45 «Доходы и расходы бюджета поселения»:
а) часть 3 изложить в новой редакции:
«3. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Фурмановского городского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Фурмановского муниципального района».
а) часть 5 изложить в новой редакции:
«5. Глава Администрации Фурмановского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает условия и размер оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений».
18) В статье 52 «Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством»:
а) часть 6 изложить в новой редакции:
«6. Глава Фурмановского городского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
- издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Новая жизнь" № 96(15154) от 04.12.2012 Решение опубликовано в официальном издании |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.020 Устав городского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
